Проблемы и возможности
Эрозия почвы и наводнения в прибрежных районах Западной Африки от Мавритании до Габона серьезно угрожают источникам доходов, безопасности и инвестициям местных жителей. Все более мощные штормы и подъем уровня моря уничтожают дома, дороги и сооружения, с которыми была связана жизнь целых поколений. На пляжах не остается песка, исчезают мангровые заросли, усиливается уязвимость населения к последствиям изменения климата. Когда море уносит дома, а рыба ловится все хуже, у людей не остается выбора: чтобы выжить, они переселяются в другие места, а это ведет к разрушению общин и изменению социального уклада жизни будущих поколений.
С угрозой наводнений и усиления эрозии береговой линии ежегодно сталкиваются, в среднем, 500 000 жителей прибрежных районов Западной Африки, при этом экономический ущерб оценивается более чем в 2 процента валового внутреннего продукта (ВВП). В некоторых районах темпы эрозии береговой линии достигают 10 и более метров в год. В 2016 году на территориях, расположенных ниже 5 м над уровнем моря, проживало около трети населения региона (122 млн человек).
Быстрая, зачастую хаотичная урбанизация ведет к масштабному изменению естественного ландшафта, служившего прежде барьером для эрозии и наводнений. Около 80 процентов загрязнения прибрежных районов обусловлено его наземными источниками, прежде всего, промышленными, сельскохозяйственными и городскими.
Эти процессы тяжелее всего сказываются на положении самых бедных и социально незащищенных слоев населения, и вследствие изменения климата они будут только усиливаться.
Эрозия береговой линии и наводнения – это проблема, касающаяся не только Западной Африки. Эти процессы влияют и на побережье других стран мира. Группа Всемирного банка является крупнейшим источником инвестиционного финансирования мероприятий по повышению устойчивости к изменению климата и природным катаклизмам. Группа играет важную роль в финансировании создания устойчивой к потрясениям инфраструктуры через региональные программы, в числе которых – Инициатива и Программа по обеспечению устойчивости стран Карибского бассейна, Программа по обеспечению устойчивости стран Тихоокеанского региона и соответствующие национальные программы, а также Инициатива по оценке рисков и мерам финансирования в юго-западной части Индийского океана. Кроме того, Банк выдвинул Инициативу по обеспечению устойчивости малых островных государств.
Страны уже начали работу по противодействию эрозии и наводнениям, однако они испытывают огромную потребность в финансовых средствах. Требуется и координация действий на региональном уровне, поскольку попытки бороться с эрозией в одной стране могут отразиться на состоянии береговой линии в соседнем государстве. Сотрудничество на политическом и техническом уровнях может помочь странам в решении наиболее острых проблем эрозии и поддержании источников дохода, которые предоставляет людям и странам здоровая береговая экосистема.
Осуществление преобразований
Страны Западной Африки объединенными усилиями решают проблемы, связанные с эрозией их береговой линии. Программа управления прибрежными районами Западной Африки (WACA) была разработана Группой Всемирного банка совместно с конечными бенефициарами этой программы – жителями районов, для которых западноафриканское побережье является источником доходов, продуктов питания, продовольственной безопасности и благосостояния. Программа реализуется в 17 странах Западной Африки и нацелена на повышение эффективности управления общими для этих стран природными и антропогенными рисками, затрагивающими береговые общины.
Программа WACA открывает странам доступ к техническому опыту и финансированию как средствам содействия устойчивому развитию прибрежных районов, используя в качестве отправного пункта в этой работе борьбу с эрозией береговой линии и потенциально опасными наводнениями. Всемирный банк и его партнеры впервые применяют этот уникальный региональный подход к решению проблемы мощной эрозии береговой линии.
В рамках программы WACA в 2018 году начнет действовать Инвестиционная платформа высокого уровня (Платформа WACA), задачей которой является привлечение государственных и частных инвестиций в объеме не менее 2 млрд долл. США на борьбу с деградацией береговой линии и адаптацию к изменению климата. Ожидается, что первый инвестиционный проект повышения устойчивости береговой линии в Западной Африке (WACA ResIP) будет утвержден в начале 2018 года. Предполагается, что в рамках этого проекта Международная ассоциация развития (МАР) Всемирного банка, Глобальный экологический фонд и Северный фонд развития предоставят финансирование в размере 200 млн долл. США, а сам этот проект первоначально будет осуществляться в шести странах (Бенине, Кот-д’Ивуаре, Мавритании, Сан-Томе и Принсипи, Сенегале и Того). Проект будет осуществляться совместно с уже действующими в регионе структурами, в том числе Западноафриканским экономическим и валютным союзом.
Важнейшие факты и цифры
- Жители прибрежных районов Западной Африки – особенно бедные слои населения, чьи и без того ненадежные источники доходов зависят от качества и объема природных ресурсов, – становятся все более уязвимыми к последствиям изменения климата.
- Около 500 000 жителей региона ежегодно сталкиваются с угрозой наводнений и усугубления эрозии береговой линии, а экономический ущерб от этих явлений эквивалентен примерно 2 процентам ВВП.
- В 2016 году примерно 122 млн человек – или треть населения прибрежных районов от Мавритании до Габона – проживали на территориях, расположенных ниже 5 м над уровнем моря.
- В 2013 году ущерб от ухудшения экологической ситуации на побережье Того и Мавритании был эквивалентен 7 процентам ВВП этих стран, а в 2014 году – 7,5 процента.