ПОСЛЕДНИЕ СОБЫТИЯ
Оценочные исследования по предлагаемому проекту Рогунской ГЭС в Таджикистане были завершены после окончания пятого и последнего процесса консультаций со странами речного бассейна и тщательного рассмотрения всех комментариев от представителей правительств и гражданского общества. Это результат четырехлетнего независимого, прозрачного и консультативного анализа с целью изучения технической, экономической, социальной и экологической жизнеспособности предлагаемого проекта Рогунской ГЭС.
1 сентября 2014 г. на веб-страницах Правительства Таджикистана (www.energyprojects.tj) и Всемирного банка (www.worldbank.org/eca/rogun/russian) были опубликованы резюме окончательного варианта Отчета по фазе II Технико-экономической оценки (ТЭО) и окончательный вариант Отчета по Оценке экологического и социального воздействия (ОЭСВ). Помимо этих отчетов были опубликованы финальные отчеты независимых Групп экспертов, а также отчет Всемирного банка о пятом консультационном периоде.
Всемирный банк тажке опубликовал 1 сентября документ «Ключевые вопросы для дальнейшего рассмотрения предлагаемого проекта Рогунской ГЭС». В документе резюмируются процесс и основные выводы исследований, а также определяются дополнительные вопросы для рассмотрения в контексте предлагаемого проекта, включая основы отраслевого и экономического управления и управления трансграничными водными ресурсами.
Все финальные отчеты можно загрузить здесь: Заключительные отчеты по предлагаемому Проекту Рогунской ГЭС.
КРАТКАЯ СПРАВКА
В ответ на запрос Правительства Республики Таджикистан, Всемирный банк поддержал проведение двух оценочных исследований, направленных на оценку жизнеспособности предлагаемого проекта Рогунской ГЭС в соответствии с международными стандартами:
- Технико-экономическую оценку (ТЭО)
- Оценку экологического и социального воздействия (ОЭСВ)
Оценочные исследования проводились международными консультативными фирмами, отобранными на конкурсной основе Правительством Республики Таджикистан, и финансируются в рамках проекта Международной ассоциации развития при поддержке специалистов Всемирного банка. Для проведения исследований, были выбраны две международные фирмы, и процесс закупок тесно отслеживался Всемирным банком: консорциум компаний во главе с компанией «Coyne & Bellier» для проведения Технико-экономической оценки (контракт подписан 8 февраля 2011 г.), а также компания «Poyry Energy Ltd.» для проведения Оценки экологического и социального воздействия (контракт подписан 25 марта 2011 г.).
Данные Оценочные исследования позволили оценить потенциальные преимущества и риски и всесторонне изучить техническую, экономическую, социальную и экологическую жизнеспособность предлагаемой Рогунской ГЭС в соответствии с существующими международными стандартами и практиками, а также с политиками и процедурами Всемирного банка. Исследования предоставляют правительству Таджикистана, другим странам Центральной Азии и международному сообществу, в том числе Всемирному банку, информацию о ключевых элементах, связанных с предлагаемой Рогунской ГЭС, такие как технической и экономической обоснованности предлагаемого проекта, его соответствия всем применимым экологическим и социальным предписаниям и мерам защиты.
В целом, участие Всемирного банка в развитии энергетического сектора Таджикистана заключается в поддержке стратегии Правительства Республики Таджикистан, направленной на надежное обеспечение энергоснабжения, разрешение вопроса острого дефицита энергоснабжения в зимнее время, снижение потерь в секторе электроснабжения, укрепление системы финансового управления с тем, чтобы улучшить финансовое положение энергетического сектора, а также разработку схемы региональной торговли с целью достижения устойчивого экспорта летних излишков электроэнергии.
Приверженность Всемирного банка международным стандартам
В процессе оказания поддержки Оценочным исследованиям, Всемирный банк взял на себя расширенную роль в обеспечении того, чтобы исследования были прозрачными и заслуживающими доверия, а также открытыми для тщательного рассмотрения международным сообществом и для диалога со всеми странами, расположенными в речном бассейне. В этом контексте, Всемирным банком были созданы и финансировались две независимые Группы экспертов: Группа по инженерным вопросам и вопросам безопасности плотин и Группа по оценке экологического и социального воздействия. Роль этих групп заключалась в обеспечении тщательного изучения и соблюдения международных стандартов качества, а также объективности и надежности исследований путем предоставления независимых рекомендаций и выводов. Группы экспертов состояли из признанных международных специалистов, отобранных Всемирным банком. Группы экспертов призваны были тщательно рассматривать предположения консультантов, а также запрашивать дополнительные данные или исследования, по мере необходимости, с тем, чтобы обеспечить надлежащие технические, экономические и социальные стандарты.
Предлагаемый проект Рогунской ГЭС подразумевает возведение самой высокой плотины в мире. Принимая во внимание значительные изменения в гидроэнергетике и науке о климате за последние три десятилетия, Таджикистану необходимо применить современный международный опыт и стандарты для обеспечения безопасности и долгосрочной экономической целесообразности проекта.
Согласно международной практике, строительство какого-либо объекта не начинается до тех пор, пока не будут полностью изучены все аспекты его технической, экономической и социальной целесообразности. В ином случае может быть создана значительная угроза для общественной безопасности. В духе этих международно-признанных норм в 2010 году Всемирный банк достиг понимания с правительством Таджикистана о том, что новое строительство не будет начато до тех пор, пока Оценочные исследования не будут представлены и обсуждены со странами речного бассейна, а также рассмотрены независимыми Группами экспертов, финансируемыми Всемирным банком. Кроме того, было достигнуто соглашение о том, что дальнейшее переселение из зоны предлагаемого водохранилища не будет проводиться до того, как будет подготовлена программа переселения с целью обеспечения соответствующих компенсаций или альтернативного жилья.