Доступ к услугам по уходу за детьми – одна из ключевых предпосылок восстановления человеческого капитала и сферы труда после пандемии
ВАШИНГТОН, 4 марта 2021 года — Согласно данным, приведенным в опубликованном сегодня новом докладе Всемирного банка, более 40 процентов детей дошкольного возраста в мире – почти 350 млн человек – нуждаются в услугах по уходу, но не имеют к ним доступа. В результате слишком много детей вынуждено расти в небезопасных условиях, в отсутствие стимулов для дальнейшего развития. Пандемия COVID-19 еще нагляднее выявила недостатки в обеспечении доступа к услугам по уходу за детьми и слабые места в этой сфере во всем мире.
В своем новом докладе «Качественная работа и лучшее будущее: инвестиции в услуги по уходу за детьми в интересах наращивания человеческого капитала» Банк показывает, каким образом инвестиции в услуги по уходу за детьми могут способствовать расширению занятости женщин и повышению уровня производительности женского труда, созданию новых рабочих мест, улучшению результатов в области развития детей, стимулированию роста экономики и обеспечению более устойчивого восстановления после пандемии в интересах всех слоев населения. Банк отмечает, что проблемы, с которыми столкнулись многие родители во время пандемии, пытаясь совмещать уход за детьми с выполнением трудовых обязанностей, также могут стать стимулом для разработки политики, направленной на решение этого вопроса.
Осуществление инвестиций в качественные, доступные услуги по уходу за детьми имеет ключевое значение для преодоления бедности, предоставления всем людям возможности реализовать свой потенциал и повышения социальной справедливости, причем все эти факторы лежат в основе обеспечения экономического роста и повышения производительности страны.
«Первые пять лет жизни ребенка – это период быстрого развития мозга. Поместив детей в безопасные условия и окружив их стимулами для развития в этот период, вы добьетесь существенных результатов и повысите эффективность инвестиций в дальнейшее образование», – подчеркнул Хайме Сааведра, руководитель Департамента глобальной практики в области образования Всемирного банка. – «Однако 40 процентов детей, проживающих в странах с низким и средним уровнем дохода, нуждаются в услугах по уходу, но не имеют к ним доступа. Нам необходимо без промедления расширить масштабы инвестиций в услуги по уходу за детьми».
Правительства играют важнейшую роль в создании условий для максимального привлечения женщин на рынок труда и развития детей. Правительства могут оказать содействие в обеспечении доступа к качественным, недорогим услугам по уходу за детьми, отвечающим потребностям всех семей, в том числе принадлежащим к наиболее уязвимым слоям населения. Расширение экономической сферы ухода за детьми и создание рынка труда в сфере услуг по уходу за детьми также может способствовать созданию до 43 млн новых рабочих мест и предоставить большему числу людей – особенно женщинам – доступ к возможностям в области трудоустройства или возвращения на работу.
«В отсутствие качественных услуг по уходу за детьми родители – особенно женщины – сталкиваются с огромными трудностями. Из-за отсутствия доступа к этим услугам женщины могут не вернуться на работу после рождения ребенка либо столкнуться с ограничением количества или снижением качества возможностей для трудоустройства и заработка, что, в свою очередь, способно привести к серьезным негативным последствиям для финансового благосостояния семьи», – пояснила Карен Гроун, руководитель Департамента глобальной практики Всемирного банка по гендерным вопросам. – «Всемирный банк оказывает поддержку странам, занимающимся разработкой таких решений в области обеспечения доступа к услугам по уходу за детьми, которые могут способствовать расширению присутствия женщин на рынке труда, улучшению результатов в области развития детей и формирования человеческого капитала, а также сокращению неравенства».
Для ускорения прогресса в области обеспечения доступа всех нуждающихся семей к качественным, недорогим услугам по уходу за детьми правительства могут руководствоваться в своей политике пятью основными задачами, обозначенными в докладе:
- Расширить доступ к услугам по уходу за детьми, используя различные типы предоставления этих услуг, чтобы удовлетворить потребности различных семей (включая, в числе прочего, возможности предоставления услуг по уходу за детьми в специализированных центрах и на дому, предоставление семьям гибкого финансирования и предоставление услуг по уходу за детьми по продленному графику).
- Обратить приоритетное внимание на охват услугами по уходу за детьми наиболее уязвимых семей и обеспечить наличие дешевых или бесплатных услуг по уходу за детьми.
- Выделять достаточный объем финансирования для обеспечения доступа всех семей к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми.
- Создать четко функционирующие, работоспособные институциональные механизмы и обеспечить четкую координацию действий в рамках всей системы, а также обеспечить согласование действий разных органов власти.
- Создать надежную систему обеспечения качества предоставляемых услуг и подобрать квалифицированный, получающий необходимую поддержку персонал, чтобы гарантировать развитие детей в безопасных стимулирующих условиях.
Этот доклад выходит в свет вскоре после публикации доклада Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон 2021», в котором сделан вывод о том, что женщины во всем мире по-прежнему имеют дело с нормативно-правовыми актами, ограничивающими их экономические возможности, в то время как пандемия COVID-19 создает новые проблемы для их здоровья, защищенности и экономической безопасности.
