Накануне Ежегодных совещаний Джим Ён Ким изложил концепцию достижения целей Группы Всемирного банка
ВАШИНГТОН, 3 октября 2016 года — Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким описал сегодня три основополагающих направления действий, которые придадут мощный импульс продвижению по пути достижения поставленных этой организацией целей – искоренить нищету к 2030 году и ускорить обеспечение всеобщего благосостояния.
«Для достижения этих целей мы будем действовать по трем направлениям. Первое – ускорение темпов устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения. Второе – инвестиции в человеческий капитал. Третье – укрепление устойчивости перед лицом глобальных потрясений и угроз».
«Две цели, три направления действий», – заявил д-р Ким.
Выступая в Институте Брукингса накануне Ежегодных совещаний Всемирного банка и МВФ, г-н Ким обратил внимание присутствующих на новый доклад Всемирного банка, в котором показано, что степень неравенства доходов среди населения планеты снизилась, что неравенство уменьшается и внутри многих стран – как богатых, так и бедных. Но уровень неравенства по-прежнему слишком высок – и в мировом масштабе, и внутри стран. Это тормозит экономический рост и подогревает нестабильность.
«Это значит, что мы должны не только уделять пристальное внимание вопросам экономического роста, но и продолжать нашу работу по уменьшению неравенства – нам необходимо сделать экономический рост более справедливым», – констатировал Джим Ён Ким.
Д-р Ким призвал серьезно нарастить объемы финансирования инфраструктурных отраслей, чтобы добиться интенсивного роста экономики, и многократно расширить масштабы сотрудничества государства и частного сектора в сфере инвестиций в развитие инфраструктуры. В то же время, с возрастанием значимости инвестиций частного сектора Группе Всемирного банка придется повысить бдительность, чтобы приватизация не стала синонимом социальной изоляции бедных и маргинализированных слоев населения.
«Задача первостепенной важности для нас – покончить с крайней бедностью и ускорить обеспечение всеобщего благосостояния, и наше взаимодействие с частным сектором должно основываться на этих двух ключевых принципах», – отметил г-н Ким.
Говоря о втором направлении действий – инвестициях в человеческий капитал, – Джим Ён Ким подчеркнул, что инвестиции в самый ранний период жизни человека самым серьезным образом повлияют на конкурентоспособность стран.
«Правительства, которые не способствуют своими опережающими инвестициями формированию контингента квалифицированных, здоровых, высокопроизводительных работников, ставят под угрозу рост экономики своих стран и сегодня, и в будущем», – заявил д-р Ким. – «Нам необходимо помочь странам понять, что, если они действительно хотят добиться интенсивного роста экономики и реальной конкурентоспособности в кратко-,средне- и долгосрочной перспективе, то инвестиции в человеческий капитал столь же жизненно важны для них, как и инвестиции в объекты материальной инфраструктуры».
Г-н Ким пояснил, что эти инвестиции не только обеспечат экономический рост в интересах всех слоев населения, но и заложат социальный фундамент, способный послужить защитой от нестабильности, насилия и конфликтов. Если же не поторопиться с этими инвестициями в людей, то «мы не только вступим на путь слабого экономического роста – множество людей окажется в ситуации, когда в их странах невозможно получить традиционную работу, требующую низкой квалификации, и они, зачастую не по своей вине, попросту будут неконкурентоспособны».
«Если мы позволим этому случиться, то посеем семена будущих кризисов – кризисов, допустить которые мы не можем себе позволить. И действительно, одна из тем, которая то и дело поднималась на встрече руководителей стран «Группы двадцати», – то, что мы живем в эпоху множества взаимосвязанных кризисов», – предупредил Джим Ён Ким.
Вызову, который бросают эти кризисы, будет, по словам д-ра Кима, противопоставлено третье направление деятельности Банка – он станет играть гораздо более весомую роль в повышении устойчивости стран-клиентов к некоторым наиболее серьезным шоковым потрясениям, угрожающим свести на нет достигнутые ими за несколько десятилетий успехи в борьбе с бедностью. Г-н Ким указал, что в настоящее время такими угрозами являются насильственное перемещение населения, изменение климата и пандемии.
Говоря о насильственном перемещении населения, Джим Ён Ким отметил, что недавно Банк объявил в ООН о создании Глобального механизма льготного финансирования для стран со средним уровнем дохода, который обеспечит привлечение в течение ближайших пяти лет около 1 млрд долл. США в виде грантов, специально предназначенных для Иордании и Ливана, и еще 500 млн долл. США – в виде грантов для других стран, которые помогут им справиться с будущими кризисами, связанными с беженцами, где бы они ни происходили, в том числе и в странах со средним уровнем дохода.
Остановившись на проблеме изменения климата, д-р Ким дал высокую оценку выдающимся совместным усилиям, благодаря которым было заключено Парижское соглашение. «В процессе подготовки и проведения КС-21 мы ясно определили наши общие чаяния. Но к моменту окончания нашей встречи наши цели стали даже более масштабными, чем в ее начале. Мы договорились о том, что постараемся удержать глобальное потепление в пределах не 2 градусов Цельсия, а 1,5 градусов».
«Таким стал итог политической победы, достигнутой на КС-21», – отметил г-н Ким. – «Но празднование успеха КС-21 закончено, и пора трезво подойти к решению задачи финансирования и стимулирования мер, которые позволят удержать глобальное потепление в пределах 1,5 градусов Цельсия».
Обратившись к проблеме пандемий, Джим Ён Ким предупредил, что, если бы сегодня началась столь же стремительная и смертоносная пандемия, как эпидемия «испанки» 1918 года, то мы могли бы столкнуться с гибелью десятков миллионов людей и сокращением мирового ВВП на целых 5 процентов, то есть, на 3 с лишним триллиона долларов США.
Д-р Ким привлек внимание присутствующих к новому Механизму финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии, который должен начать функционировать к концу года. «Механизм, который мы создали, – это совершенно новый инструмент страхования от пандемий, привязанный к совершенно новой “пандемической” облигации».
В заключение г-н Ким заявил, что, если бы сегодня Группы Всемирного банка не существовало, нам самим бы пришлось ее изобрести. «Но мы существуем, и мы готовы – целиком и полностью – решать самые серьезные мировые проблемы».
Однако, по словам Джима Ён Кима, чтобы решать эти проблемы, необходимы соразмерные их масштабу инвестиции.
«Нам необходимо подойти к этому гораздо серьезнее. И когда мы так поступим, то наше стремление помочь бедным наконец-то будет соответствовать чаяниям самих бедных».
