Необходимость увязать усилия по достижению мира с экономическим развитием – в центре внимания в преддверии исторического визита делегации во главе с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном
БАМАКО, Мали, 4 ноября 2013 года – Задача мощного ускорения роста экономики находящегося в тяжелой ситуации африканского региона Сахель и избавления жителей региона от ужасающей бедности вновь находится в центре внимания. Убедительным свидетельством этого стали обязательства выделить крупные финансовые средства, о которых объявили две международные организации, занимающиеся вопросами развития: Группа организаций Всемирного банка намерена осуществить в регионе в течение предстоящих двух лет новые инвестиции в размере 1,5 млрд долл. США, в дополнение к масштабным страновым программам, а Европейский Союз предоставит шести странам региона в ближайшие семь лет 5 млрд евро (6,75 млрд долл. США).
Об этих решениях было объявлено в преддверии исторического визита в Сахель группы руководителей организаций, занимающихся вопросами развития, во главе с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, которые обсудят вопросы мира, безопасности и устойчивости с лидерами Мали, Нигера, Буркина-Фасо и Чада. Вместе с представляющим ООН г-ном Паном в эту поездку отправляются и другие лидеры – президент Группы организаций Всемирного банка Джим Ен Ким, комиссар Европейского Союза по вопросам развития Андрис Пиебалгс, председатель Комиссии Африканского союза д-р Нкосазана Дламини-Зума и президент Африканского банка развития Дональд Каберука.
Средства, которые обязалась выделить в течение предстоящих двух лет Группа организаций Всемирного банка, будут направлены на поддержку ключевых приоритетных направлений развития региона, в частности, на создание систем социальной защиты, помогающих семьям пережить наиболее тяжкие последствия экономических неурядиц и стихийных бедствий, совершенствование инфраструктуры и создание экономических возможностей в сельской местности.
Это финансирование будет предоставлено Группой организаций Всемирного банка в дополнение к уже осуществляемым ею в регионе многострановым и национальным программам развития на общую сумму в несколько миллиардов долларов США и позволит: освоить новые гидроэнергетические мощности и иные экологически чистые источники энергии, благодаря чему многократно расширятся масштабы ирригации, и преобразится сельское хозяйство; обеспечить защиту и развитие пастбищного животноводства – одного из важнейших источников продовольствия и доходов для 80 с лишним миллионов жителей Сахеля; расширить охват женщин и девочек медицинским обслуживанием; а также улучшить коммуникации в регионе и связь между его странами.
Кроме того, 300 млн долл. США предоставит в рамках этого пакета IFC – учреждение Группы Всемирного банка, работающее с частным сектором. IFC окажет поддержку экономическому развитию ряда стран Сахеля. Предоставление финансирования проектам развития частного сектора направлено на привлечение нескольких миллиардов долларов в порядке софинансирования, которое потребуется для создания продуктивных рабочих мест и содействия обеспечению стабильности в регионе, который в последние два года сотрясают конфликты. А еще одно учреждение Группы Всемирного банка – MIGA, предлагающее страхование политических рисков, – предоставит в будущем году гарантии в размере 585 млн долл. США по проекту развития газовой отрасли в Мавритании, предусматривающему экспорт электроэнергии в Сенегал и Мали.
«Населению региона Сахель крайне необходимы более надежные гарантии благосостояния, и мы надеемся, что это финансирование поможет региону выйти на новый путь экономического роста», – заявил глава Группы организаций Всемирного банка г-н Ким. – «Долгие годы жителям Сахеля, особенно женщинам, приходилось превозмогать тяжелейшие последствия крайне низких темпов роста экономики, скудных экономических возможностей, сурового климата, голода, высокой рождаемости и самой высокой в мире материнской и детской смертности».
Программа помощи Европейского Союза Буркина-Фасо, Мали, Мавритании, Нигеру, Сенегалу и Чаду (подлежащая утверждению Европейским Парламентом и Европейским Советом) рассчитана на ближайшие семь лет и будет предусматривать содействие этим странам в решении специфических сложных проблем региона Сахель – в обеспечении безопасности и стабильности, развития и устойчивости. В центре внимания программ развития на период 2014-2020 годов будут вопросы государственного управления, верховенства закона и безопасности, предоставления социальных услуг, сельского хозяйства и продовольственной безопасности, а также региональной торговли и интеграции.
«Работа в Сахеле – один из приоритетов Европейского Союза: ЕС использует все имеющиеся у него инструменты для разрешения сложившейся здесь непростой ситуации», – пояснил комиссар Европейского Союза по вопросам развития Андрис Пиебалгс. – «Мы преисполнены решимости продолжать и наращивать нашу помощь государствам и населению Сахеля. Принцип, на котором основан наш подход, состоит в том, что безопасность – это предпосылка экономического роста: развитие без нее невозможно».
Другие руководители, входящие в состав отправляющейся в Сахель миссии, подчеркнули, что для обеспечения прочного мира и предотвращения будущих конфликтов, региону необходим пакет помощи на цели развития.
«Проблемы Сахеля носят трансграничный характер – такими же должны быть и наши решения. Порочный круг кризисов можно разорвать. Работая рука об руку, вкладывая средства в совершенствование управления, упрочение безопасности, повышение устойчивости к потрясениям и расширение возможностей для женщин и молодежи, мы можем помочь Сахелю перейти от нестабильности к устойчивости. «Тушение пожаров» в Сахеле остается важнейшей задачей, но нам также необходимо заняться расчисткой проблем, способных стать источником конфликтов и нестабильности», – отметил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.
«Сахель сталкивается с застарелыми проблемами, уязвимостью к изменению климата и периодически повторяющимися засухами, а сегодня их усугубляет отсутствие безопасности. Сейчас мы должны вместе повышать устойчивость к потрясениям и открывать возможности для всех слоев населения за счет создания рабочих мест, особенно для молодежи. С этой целью мы будем вкладывать средства в развитие инфраструктуры и региональной интеграции, оказывать поддержку частному сектору. Проблемы Сахеля решат экономический рост в интересах всех слоев населения, торговля и инвестиции. Именно это заложит основы долгосрочной стабильности и устойчивости», – подчеркнул президент Группы организаций Африканского банка развития д-р Дональд Каберука.
Председатель Комиссии Африканского союза д-р Нкосазана Дламини-Зума добавила: «Наши усилия по обеспечению мира и стабильности должны подкрепляться инвестициями в народы и страны региона Сахель. Если мы выстроим инфраструктурные и рыночные связи между странами и общинами, если мы поможем местным фермерам, в том числе женщинам, противостоять засухе и увеличить производство сельскохозяйственной продукции, если мы будем инвестировать в профессиональную подготовку и обучение молодежи и детей, если мы сформируем демократическую, ставящую во главу угла интересы людей и открытую для всех политическую культуру и систему управления – мы создадим условия для прочного мира, процветания и возрождения в Сахеле».
Это второй совместный визит Генерального секретаря ООН г-на Пана и Президента Всемирного банка г-на Кима в Африку за последние полгода. В мае они совершили поездку в регион Великих озер и привлекли внимание к тому же вопросу – необходимости одновременно содействовать обеспечению и мира, и развития. Во время этой поездки г-н Ким заявил об обязательстве предоставить 1 млрд долл. США на региональные проекты по реализации программ совершенствования здравоохранения и образования, улучшения питания, доступа к энергоресурсам и профессионального обучения.
