Через помощь в совершенствовании системы управления, новая стратегия нацелена на сокращение крайней бедности и обеспечение всеобщего благополучия
ВАШИНГТОН, 25 июля 2013 года – Сегодня Совет директоров Всемирного банка обсудил новую Стратегию партнерства с Кыргызской Республикой, которая является ключевым документом, определяющим направления помощи со стороны Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) и рамки сотрудничества с Правительством Кыргызской Республики, а также включает индикативную программу работы Банка в стране на период с 2013 по 2017 годы.
«В рамках Новой Стратегии Группа Всемирного банка сосредоточит свои усилия на тех направлениях, которые принесут прямую пользу народу Кыргызстана и внесут вклад в улучшение системы управления и социальной подотчетности»,– говорит Сародж Кумар Джа, Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. – «Несмотря на некоторые достигнутые улучшения, Правительство Кыргызской Республики признает, что реформирование системы управления в стране представляет собой серьезный вызов для ее развития. В рамках нашей новой Стратегии предусматривается наращивание усилий по борьбе с бедностью посредством улучшения системы управления».
Новая Стратегия партнерства поддерживает Национальную стратегию устойчивого развития (НСУР) Кыргызской Республики, которая включает амбициозную программу реформ, направленных на совершенствование управления и снижение коррупции с целью содействия экономическому и социальному развитию страны. Особое внимание в НСУР уделяется: 1) поддержанию макроэкономической стабильности; 2) улучшению деловой среды и инвестиционного климата; и 3) развитию таких стратегических отраслей, как переработка сельскохозяйственной продукции, энергетика, горнодобывающая отрасль, транспорт, телекоммуникации и туризм.
В соответствии с приоритетами Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики, в течение предстоящих четырех лет Группа Всемирного банка будет оказывать поддержку в следующих трех направлениях:
- Государственное управление и предоставление государственных услуг;
- Экономическое управление и улучшение бизнес среды;
- Управление объектами инфраструктуры и природными ресурсами.
«Стратегия партнерства Всемирного банка сфокусирована на более эффективном государственном управлении и государственных услугах, которые являются условием для эффективного контроля над государственными расходами, долгосрочного роста, сокращения бедности и всеобщего процветания», – отмечает Aлександр Кремер, глава Офиса Всемирного банка в Кыргызской Республике. – «Улучшение деловой среды и инвестиционного климата являются предпосылками для стимулирования конкурентоспособности, диверсификации и производительности, а также создания рабочих мест. Усовершенствованное управление ограниченными природными ресурсами и объектами инфраструктуры имеет большое значение для улучшения показателей борьбы с бедностью, в частности, для повышения качества жизни двух третей населения Кыргызстана, проживающего в отдаленных сельских и высокогорных регионах».
Содействие диверсификации и усилению конкурентоспособности кыргызской экономики, так же как и развитию частного сектора, будет совместной задачей Всемирного банка и Международной финансовой корпорации. По словам Mуаззана Мекана, Регионального менеджера IFC по Центральной Азии «в течение следующих четырех лет инвестиции и консультационная помощь IFC Кыргызской Реуспублике будут сосредоточены на улучшении инвестиционного климата, расширении доступа к финансированию для микро-, малых и средних предприятий и активизации участия частного сектора в экономике страны».
В 2013-2017гг. Всемирной банк продолжит оказывать поддержку Кыргызской Республике в рамках текущих проектов и предоставит новые гранты и кредиты, годовой объем которых составит в среднем 55 млн. долл. США. Проекты, предусмотренные новой Стратегией партнерства, помогут в развитии потенциала государственных структур в осуществлении государственных закупок, в управлении государственными финансами и в статистике; в управление водными ресурсами, пастбищами и лесами; а также в повышении производительности сельского хозяйства. Будут продолжены программы помощи в реформировании секторов здравоохранения, образования и энергетики. Кроме того, продолжится работа по реабилитации основных инфраструктурных объектов (дорог, системы водоснабжения и санитарии) и адаптации к изменениям климата.
Консультационные услуги IFC будут направлены на улучшение инвестиционного климата и изучение возможности участия в инициативах по энергосбережению и использованию возобновляемых источников энергии, в том числе и через государственно-частное партнерство. В финансовом секторе помощь IFC будет направлена на совершенствование регулятивных рамок, усиление финансовых институтов и предоставление финансирования местным банкам. В экономическом секторе IFC намерена оказать содействие улучшению корпоративного управления, исследуя в то же время возможности для инвестирования в сельское хозяйство, горнодобывающую отрасль и инфраструктурные проекты. В случае наличия определенных условий, IFC готова выделить до 10 млн. долл. США в год на развитие финансового сектора; до 15 млн. долл. США в год на инфраструктурные проекты; и до 5 млн. долл. США – на сельское хозяйство, производство и сектор услуг.
В предыдущие три года, в связи с нестабильностью в стране, последовавшей вслед за событиями апреля-июня 2010г., деятельность Группы Всемирного банка в Кыргызстане осуществлялась на основе краткосрочной Промежуточной стратегии помощи стране. Новая Стратегия партнерства, подготовленная в тесном сотрудничестве с Правительством страны, по итогам расширенных консультаций с депутатами, представителями гражданского сектора, бизнес-сообщества и СМИ, разработана на последующие четыре года.
Кыргызская Республика стала членом Всемирного Банка в 1992 и членом Международной финансовой корпорации в 1993. Основная миссия Всемирного банка в Кыргызской Республике заключается в сокращении бедности, стимулировании экономического роста и всеобщего процветания. Сорок пять процентов помощи предоставляется в виде грантов на безвозмездной основе. Пятьдесят пять процентов в виде высокольготных беспроцентныхе кредитов, с выплатой 0.75 процентов за обслуживание. Кредиты выдаются сроком на 40 лет, с 10-летней отсрочкой платежа. Сумма финансовой помощи, предоставленной Кыргызской Республике с 1992 года, составляет более 1 миллиарда долларов США. IFC инвестировала в страну более 100 млн. долл. США на поддержку свыше 20 проектов в частном секторе. По состоянию на 30 июня 2013 г. портфель IFC в Кыргызской Республике составил 23.3 млн. долл. США, с осуществленными инвестициями в финансовые рынки, горнодобывающую отрасль, агробизнес и производственный сектор.
