Пять фактов, которые необходимо знать о социальной устойчивости и инклюзивности

В прошедшем году широкомасштабные проблемы подорвали усилия по сокращению масштабов нищеты и обеспечению всеохватывающего роста. Совсем недавно COVID-19 и связанный с ним экономический кризис обратили вспять достигнутый прогресс, вскрыли застарелые системные проявления неравенства и социальной изоляции. Согласно прогнозам, кризис приведет к росту крайней нищеты, которая, как ожидается, затронет от 73 до 117 млн человек. Недавно прошедшие протесты против расизма и сохраняющейся дискриминации также подчеркивают структурные барьеры на пути к расширению возможностей и процветанию очень многих людей.

Новая Глобальная практика под названием «Социальная устойчивость и инклюзивность» (СУИ), ранее известная как «Социальное развитие», отражает значение, которое мы придаем устранению этих барьеров на пути развития и повышению нашего внимания к людям, которые были лишены доступа к социально-экономическим возможностям. Вот пять фактов, которые вам необходимо знать об «Социальной устойчивости и инклюзивности».

№1: Социальная устойчивость — это инклюзивные и жизнеспособные сообщества, граждане которых имеют право голоса и внимание со стороны правительства.

Составными элементами социальной устойчивости являются инклюзивные, справедливые и жизнестойкие сообщества, в которых граждане имеют право голоса, а правительства прислушиваются к их мнению и реагируют на их запросы. Такие сообщества поддерживают рост и борьбу с бедностью сегодня и в будущем.

Социальная устойчивость работает в комплексе с экономической и экологической устойчивостью. В прошлом упор делался на экономическую устойчивость, затем на экологическую, при этом возрастала озабоченность по поводу изменения климата и утраты биоразнообразия. Однако в условиях растущего осознания проблем, связанных с нестабильностью, сохраняющимся неравенством и расовой дискриминацией, социальная устойчивость была признана центральным фактором роста и сокращения масштабов нищеты.

ГП по вопросам социальной устойчивости и инклюзивности помогает маргинализированным и наиболее незащищенным слоям населения преодолевать препятствия, мешающие им полноценно участвовать в жизни сообщества, а также поддерживает усилия людей, направленные на формирование своего собственного будущего. Используется три стратегии: создание более инклюзивных сообществ, расширение прав и возможностей граждан и формирование более устойчивых и миролюбивых общин.

№2: Социальная интеграция - это создание возможностей для всех людей и решение проблемы глубоко укоренившегося системного неравенства.

Сохраняющаяся дискриминация и изоляция наиболее маргинализированных групп населения дорого обходится как людям, так и экономике. Во всем мире потери богатства человеческого капитала в результате гендерного неравенства оцениваются в $160,2 трлн. Потомки выходцев из Африки по-прежнему сталкиваются со значительно более высоким уровнем нищеты (в 2,5 раза выше, чем в Латинской Америке). 90% детей-инвалидов в развивающихся странах не посещают школу. Во многих странах особенно сложно бороться с изоляцией, дискриминацией и насилием в отношении ЛГБТИ. На сегодняшний день 70 стран продолжают криминализировать гомосексуализм.

ГП по вопросам социальной устойчивости и инклюзивности сосредоточена на расширении возможностей для всех маргинализированных групп населения в полной мере участвовать в функционировании рынков, услуг, технологий и сообщества. В Панаме, например, это означает работу с общинами коренных народов и их традиционными лидерами в целях повышения качества услуг в области здравоохранения, образования, водоснабжения и санитарии. В Боснии это означает проведение исследований, демонстрирующих высокие социально-экономические издержки дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

№3: Расширение прав и возможностей — это поддержка людей, чтобы они сами могли стать движущей силой своих собственных решений.

В центре нашей операционной работы находятся программы развития с опорой на общины, которые дают возможность общинам быть архитекторами своих собственных решений для обеспечения экономического роста и борьбы с бедностью. Основываясь на подходах, предполагающих широкое участие и использование собственных ценностей общины, программы развития с опорой на общины улучшают местные службы и базовую инфраструктуру, помогая жителям, особенно наиболее незащищенным, раскрыть свой потенциал и развивать собственные источники средств к существованию. Они также увеличивают способность жителей и лидеров общин формулировать свои потребности и взаимодействовать с местными и региональными органами власти. Как это работает на практике? В Камбодже это работает путем привлечения граждан к оценке работы начальных школ, медицинских центров и местных органов власти в рамках национальной программы децентрализации.

ГП по вопросам социальной устойчивости и инклюзивности также работает через целевые группы, внедряя механизмы вовлечения граждан в наши инвестиционные проекты. Вовлечение граждан особенно важно во время пандемии COVID-19, поскольку оно дает представление о том, каким образом кризис влияет на сообщества и может позволить корректировать курс в режиме реального времени. В Афганистане вовлечение граждан означает работу с сообществами по распространению информации о профилактике COVID-19 через WhatsApp и Telegrams, которые доходят до людей, наиболее сильно пострадавших от кризиса, включая беженцев, инвалидов, бедных женщин и кочевников. Эти каналы связи являются двусторонними, позволяя гражданам получать поддержку и обмениваться информацией об изменении ситуации в их общинах.

№4: Создание устойчивых сообществ требует работы в самых нестабильных и тяжелых условиях

Людям, живущим в крайне сложных условиях, мы помогаем повысить устойчивость к внешним воздействиям, создавая возможности для процветания. Для этого мы создаем крепкие домашние хозяйства и общины, способные противостоять разобщенности, вызванной конфликтами, насилием и внешними потрясениями, такими как изменение климата или пандемии. Вот почему большинство операций в рамках СУИ направлены на укрепление социальной сплоченности в странах, которые противостоят конфликтам и насилию, и мы постоянно расширяем нашу работу, помогая решать социальные проблемы, связанные с изменением климата. В нестабильных странах мы поддерживаем такие направления деятельности, как мониторинг, совместное обеспечение предоставления качественных услуг, процессы примирения и налаживания мирной жизни, а также целенаправленные усилия по сокращению масштабов межличностного насилия.

За последние несколько лет мы удвоили усилия по борьбе с гендерным насилием (ГН), в рамках которых мы поддерживаем операции, направленные на решение проблемы ГН, и на которые выделено более $300 млн. В нашей работе по вынужденному перемещению населения в Кении, Уганде, Эфиопии и Джибути также уделяется особое внимание проблеме гендерного насилия.

А как все это выглядит на практике? В Мьянме это означает оказание помощи стране в восстановлении после многочисленных, а в некоторых случаях и продолжающихся десятилетиями конфликтов в рамках проекта национального развития с опорой на общины, который охватил более семи миллионов нуждающихся в помощи жителей 63 поселений. Общины построили или восстановили 5500 школ, построили более 4600 систем водоснабжения и почти 13000 километров пешеходных дорожек и подъездных путей, а также обеспечили 8,2 млн. рабочих дней с выплатой заработной платы в размере $32,8 млн. А в Демократической Республике Конго это означает налаживание партнерских отношений с такими организациями, как Фонд Панзи, чтобы коренным образом изменить жизнь людей, переживших трагические инциденты, обеспечив им доступ к целому ряду услуг, начиная с медицинской и заканчивая правовой помощью.

№5: Экологическая и социальная структура является неотъемлемой частью социальной устойчивости.

Управление социальными рисками является важной частью нашей деятельности, и эта работа расширилась благодаря новой программе "Экологические и социальные структуры" (ЭСС).  Данная программа способствует усилению защиты людей и окружающей среды, наращиванию потенциала стран в области управления социальными и экологическими рисками, а также достижению важных результатов в таких областях, как открытость, подотчетность, недопущение дискриминации и вовлечение населения в общественную жизнь. Наши специалисты по социальным вопросам работают в рамках всех проектов Банка, связанных с важными социальными вопросами, включая расширение прав и возможностей женщин, борьбу с гендерным насилием, улучшение условий труда и занятости, вовлечение в работу социально незащищенных и наиболее уязвимых групп населения, а также взаимодействие с заинтересованными сторонами.

ЭСС является неотъемлемой частью трех основных столпов социальной устойчивости: социальной интеграции, расширения прав и возможностей граждан и устойчивости по отношению к внешним воздействиям. Что это означает на практике? Для социальной интеграции это означает использование ЭСС в Сенегале для разработки более всеобъемлющих транспортных услуг. В Бангладеш это означает использование ЭСС для предоставления вынужденно перемещенным женщинам-рохинджа безопасных мест, психологической поддержки, а также акушерских услуг и услуг по направлению к специалистам. А в Таджикистане это означает обеспечение более широких возможностей для наиболее незащищенных групп населения, таких как домашние хозяйства, возглавляемые женщинами, и малообеспеченная молодежь.