В целях повышения эффективности деятельности Банка мы реорганизовали наши группы департаментов глобальной практики в пять возглавляемых вице-президентами информационно-тематических управлений –«Люди», «Благосостояние», «Планета», «Инфраструктура» и «Цифровизация»,– чтобы решать взаимосвязанные мировые проблемы не только с помощью финансирования, но и с помощью знаний. За десятилетия нашей деятельности мы накопили и унаследовали внушительный объем знаний, и благодаря этой новой структуре нам будет проще делиться ими с нашими клиентами.
РЕЗУЛЬТАТЫ ПО ТЕМАТИЧЕСКИМ ОБЛАСТЯМ
ЛЮДИ
Краткие сведения
Мы содействуем предоставлению услуг здравоохранения, образования и социальной защиты, с тем чтобы улучшить жизнь людей:
- Вместе с партнерами мы разрабатываем программы социальной защиты, чтобы к концу 2030 года оказать поддержку 500 млн человек, причем мы стремимся к тому, чтобы половину получателей этой помощи составляли женщины.
- В рамках наших глобальных усилий по обеспечению базового стандарта медицинской помощи на всех этапах жизни человека мы помогаем странам обеспечить к 2030 году 1,5 млрд человек качественными и недорогими медицинскими услугами.
- Благодаря нашему портфелю действующих проектов по состоянию на 31 декабря 2023 года 280 млн учащихся и студентов, в том числе 137 млн женщин и девочек, смогли повысить качество своего обучения.
Человеческий капитал. Сейчас, когда страны пытаются справиться с последствиями сразу нескольких мировых кризисов, им еще важнее осуществлять инвестиции в человеческий капитал – знания, навыки и хорошее здоровье, необходимые людям для реализации своего потенциала. В рамках своего Проекта развития человеческого капитала Всемирный банк комплексно поддерживает эти усилия, проводя исследования, предоставляя данные и аналитические материалы, а также осуществляя взаимодействие на национальном и мировом уровне с 95 странами – участницами проекта. В 2024 финансовом году наши совещания министров, проводимые два раза в год, были посвящены созданию дополнительных рабочих мест за счет инвестиций в человеческий капитал и использованию новых технологий для улучшения результатов в области развития человеческого капитала.
В подготовленном Банком докладе How to Protect, Build, and Use Human Capital to Address Climate Change («Как защищать, наращивать и использовать человеческий капитал для решения проблемы изменения климата») даны рекомендации по стратегиям привлечения людей к активным действиям по борьбе с изменением климата. Кроме того, Банк опубликовал аналитические записки по вопросам упрочения продовольственной безопасности, по вопросам человеческого капитала, гендерного равенства и изменения климата, помогая странам и партнерам интегрировать политику в отношении человеческого капитала, принимая антикризисные меры в условиях сужения возможностей для маневра бюджетными средствами.
Рамочная программа развития человеческого капитала, средства на осуществление которой предоставляют Фонд Билла и Мелинды Гейтс и правительство Канады, предлагает гибкую модель финансирования, позволяющую донорам и партнерам оказывать поддержку более масштабным и более системным институциональным реформам и реформам в сфере политики. С 2019 года 16 странам Африки и Южной Азии в рамках программы были оказаны аналитические услуги и техническая помощь в целях содействия решению проблем развития человеческого капитала. Программа также обеспечила информационную основу для разработки более 26 операций Банка на общую сумму свыше 7 млрд долл. США, непосредственную выгоду от которых получили более 57 млн человек.
Системы социальной защиты и труда. За последние двадцать лет Банк разработал программы социальной защиты, помогающие обеспечить эффективную социальную защиту более чем 280 млн представителей бедных и уязвимых слоев населения в 88 странах, с тем чтобы они могли противостоять природным и антропогенным потрясениям, способным усугубить бедность и дефицит продовольствия.
В 2024 финансовом году мы взяли на себя обязательство вместе с партнерами охватить к концу 2030 года мерами адаптивной социальной защиты 500 млн человек, причем мы стремимся к тому, чтобы половину получателей этой помощи составляли женщины. Для достижения этой цели мы используем инновационные системы цифровых денежных трансфертов, помогающие эффективно предоставлять ресурсы непосредственно тем, кто в них нуждается. Банк сформулировал свою концепцию всеобщей социальной защиты в стратегии «Компас», определяющей наше участие в осуществлении соответствующих программ, использование нашего потенциала и знаний и ожидаемое воздействие.
Несмотря на достигнутый прогресс, сохраняются пробелы в охвате населения, и это обуславливает необходимость разработки более эффективной политики, направленной на защиту и расширение прав и возможностей людей в условиях демографических сдвигов, «зеленого» перехода и потрясений, вызванных техническим прогрессом. В 2024 финансовом году Банк дополнительно зарезервировал на цели социальной защиты 5 млрд долл. США, в том числе 2,5 млрд долл. США из средств МАР, в результате чего совокупный портфель действующих проектов достиг 28,5 млрд долл. США. Банк помог усовершенствовать социальные реестры и электронные платежные системы более чем в 50 странах и повысить уровень продовольственной безопасности и безопасности в области питания 50 млн бедных и уязвимых домохозяйств. Мы также помогли общинам повысить устойчивость к климатическим потрясениям и улучшить условия жизни благодаря возможностям получения дохода.
105 программ Банка по созданию рабочих мест и профессиональному обучению, осуществляемые в 58 странах, способствовали расширению прав и возможностей молодежи и женщин; Банк также оказал 76 странам содействие в решении проблем демографического перехода с помощью пенсионных реформ и программ поддержки лиц с инвалидностью. В целях поддержки международной мобильности рабочей силы мы создали 10 глобальных партнерств по профессиональным навыкам.
Услуги здравоохранения. Укрепление систем здравоохранения – необходимое условие прогресса в обеспечении всеобщего охвата населения медицинскими услугами (ВОМУ). Согласно нашему новейшему докладу о глобальном мониторинге ВОМУ, более половины населения планеты, около 4,5 млрд человек, не имеют доступа к основным медицинским услугам. Более 2 млрд человек сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, оплачивая эти услуги из собственных средств.
В связи с этим в рамках глобальных усилий Банка по обеспечению базового стандарта медицинской помощи на всех этапах жизни человека мы взяли на себя обязательство оказать странам помощь в обеспечении 1,5 млрд человек качественными и доступными медицинскими услугами к 2030 году. Кроме того, Банк в партнерстве со Всемирной организацией здравоохранения оказывает Японии поддержку в создании Центра знаний по вопросам ВОМУ в целях повышения эффективности систем здравоохранения в развивающихся странах.
Глобальный портфель наших операций в области здравоохранения общим объемом 29,4 млрд долл. США включает 169 проектов, призванных помочь улучшить показатели состояния здоровья населения, особенно его бедных и уязвимых слоев, путем укрепления ВОМУ и общественного здравоохранения. Например, новая региональная программа по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности в Западной и Центральной Африке направлена на повышение готовности и способности реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения в интересах более чем 620 млн человек.
В целях содействия реализации решений на основе данных и цифровых технологий в здравоохранении Банк опубликовал доклад с рекомендациями по разработке политических стратегий под названием Digital-in-Health: Unlocking the Value for Everyone. В ответ на растущие негативные последствия изменения климата для здоровья населения в странах с низким и средним уровнем дохода в 2024 финансовом году мы объявили о новой программе «Климат и здоровье», чтобы помочь странам оценить уязвимости, связанные с климатом и здоровьем и расширить партнерские отношения и инвестиции в климатоустойчивые системы здравоохранения.В целях повышения результативности коллективных действий в июле 2023 года была создана Рабочая группа банков развития по финансированию в области климата и здравоохранения, объединившая 11 банков развития. Группа уже разработала совместную программу действий по оперативному расширению масштабов деятельности в области климата и здравоохранения.
В целях улучшения охраны здоровья женщин, детей и подростков Глобальный механизм финансирования (GFF) – глобальное партнерство, работающее в штаб-квартире Банка при ведущей роли стран, – продолжает наращивать объемы финансирования и технической поддержки в странах-партнерах GFF. По состоянию на июнь 2024 года GFF выделил 38 странам гранты на общую сумму 1,5 млрд долл. США. За время сотрудничества с GFF страны предоставили 100 млн беременных женщин возможность посетить медицинские учреждения для наблюдения за беременностью минимум четыре раза, обеспечили безопасные роды 130 млн женщин, а также предоставили 630 млн женщин и подростков современные средства контрацепции.
В целях повышения устойчивости к будущим пандемиям Фонд борьбы с пандемиями одобрил первый раунд грантов для 37 стран в шести регионах. В июле 2024 года Соединенные Штаты взяли на себя обязательство предоставить Фонду 667 млн долл. США, а Германия – 54 млн долл. США в рамках усилий Фонда по сбору не менее 2 млрд долл. США, необходи- мых для удовлетворения высокого спроса со стороны стран с низким и средним уровнем дохода. Траст-фонд Программы подготовки и реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения выделил 139 млн долл. США по июнь 2024 года включительно для поддержки 43 страновых и региональных программ подготовки к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагированию на них. В целях снижения возникающей угрозы устойчивости к противомикробным препаратам (УПП) мы подготовили Рамочную программу действий в отношении УПП с рекомендациями по профилактическим мерам в рамках операций Всемирного банка.
Образование и обучение. Кризис в области обучения и приобретения навыков, усугубленный пандемией COVID-19, препятствует приобретению базовых знаний и навыков, в результате чего молодые люди оказываются неподготов- ленными к трудовой деятельности. В порядке реагирования на эту проблему Всемирный банк финансирует исследовательские доклады, в том числе Education Finance Watch 2023(«Мониторинг финансирования образования 2023»), Building Better Formal TVET Systems(«Создание более эффективных систем формального ПТОП»), Making Teacher Policy Work(«Как ввести в действие эффективные стратегии обучения») и проекты, в частности, Рамочную стратегию восстановления и ускорения образовательных процессов (RAPID), чтобы способствовать повышению эффективности систем образования во всем мире.
Банк является крупнейшим источником международного финансирования образования: мы осуществляем 149 проектов с совокупным бюджетом 26,1 млрд долл. США. Банк – это и крупнейший международный источник финансовой поддержки образования в районах, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием, с портфелем действующих проектов объемом 6,4 млрд долл. США. Банк обеспечивал управление 63 процентами всех грантов на реализацию проектов, предоставленных с 2015 года Глобальным партнерством в поддержку образования, общим объемом 4,2 млрд долл. США.
Мы поддерживаем тесное сотрудничество с партнерами в целях повышения эффективности систем обучения и образования во всем мире. Например, мы совместно с Коалицией в поддержку базового образования содействуем развитию базового образования по линии «Программы ускорения». Многосторонний донорский траст-фонд «Партнерство по развитию обучения детей в раннем возрасте», расположенный в штаб-квартире Всемирного банка, стремится расширить возможности и повысить результаты обучения детей в раннем возрасте. Мы также сотрудничаем с Всемирным консультативным советом по анализу данных об образовании в вопросах разработки государственной политики в сфере образования.
В 2024 финансовом году правительство Шотландии присоединилось к нашему траст-фонду «Соглашение о развитии базового образования», с тем чтобы содействовать повышению результатов обучения детей, уделяя особое внимание инклюзивному образованию. Совместно с Фондом Mastercard мы также создали объединенный многосторонний донорский траст-фонд «Высшее образование и профессиональные навыки» в целях расширения доступа к инклюзивному, качественному, справедливому и устойчивому образованию и обучению.
Решение проблемы образовательной бедности. Учащиеся посещают учебные заведения, но не приобретают навыков, необходимых для успешного трудоустройства. Государственные должностные лица часто недооценивают серьезность этого кризиса и не проводят соответствующую адаптацию своих инвестиционных стратегий. Группа Всемирного банка помогла сместить акцент с вопросов зачисления учащихся в учебные заведения на вопросы обучения и совместно с партнерами стимулирует принятие научно обоснован- ных мер по повышению эффективности обучения. По состоянию на 31 декабря 2023 года благодаря портфелю действующих проектов Банка улучшенные возможности получения образования появились у 280 млн учащихся, включая 137 млн женщин и девочек.
Благосостояние
Краткие сведения
Банк способствует повышению всеобщего благосостояния с помощью расширения занятости, налоговой политики, экономической политики, обеспечения охвата финансовыми услугами и программ поддержки малых предприятий. В 2024 финансовом году мы:
- Вместе с МВФ приступили к пересмотру механизма оценки приемлемого уровня задолженности для стран с низким уровнем дохода, чтобы эффективнее выявлять долговую уязвимость и принимать меры до того, как страны окажутся в критической долговой ситуации.
- Публиковали страновые оценки уровня бедности и неравенства, в которых подчеркивали необходимость борьбы с бедностью во всех ее аспектах, в том числе путем увеличения инвестиций в человеческий капитал, сельское хозяйство и развитие сельских районов.
- Учредили Лабораторию инвестиций частного сектора, которая работает над устранением барьеров, препятствующих инвестициям частного сектора в странах с формирующимся рынком.
Сокращение масштабов бедности. Около 700 млн человек живут в условиях крайней бедности менее чем на 2,15 долл. США в день. В целях содействия улучшению условий их жизни Банк оказывает директивным органам услуги экономического анализа и вместе с ними занимается разработкой стратегических рекомендаций. В ряде наших страновых оценок уровня бедности и неравенства, проведенных в 2024 финансовом году, мы подчеркивали необходимость борьбы с бедностью во всех ее проявлениях, в том числе путем увеличения инвестиций в человеческий капитал, сельское хозяйство и развитие сельских районов. В наших исследованиях мы оценивали, каким образом страны могут помочь уязвимым слоям населения адаптироваться к рискам и защитить свое благосостояние в условиях экстремальных погодных явлений и других потрясений.
Во взаимодействии с нашими партнерами мы занимаемся ускорением поиска решений в области борьбы с бедностью. Например, совместно с международным движением «АТД – Четвертый мир» и МВФ мы провели конференцию, посвященную решению проблем, связанных со скрытыми аспектами бедности. В партнерстве с ООН мы проанализировали тенденции детской бедности и выяснили, что около 333 млн детей живут в условиях крайней бедности. Мы также выступили соорганизаторами совещания группы экспертов по цели 1 Целей в области устойчивого развития, чтобы выработать реальные политические рекомендации и практические действия для Политического форума высокого уровня ООН 2024 года.
Стратегии, способствующие росту экономики и расширению занятости. Низкая собираемость налогов, подъем уровня задолженности и глобальное повышение процентных ставок оказывают давление на расходы на развитие в странах с низким уровнем дохода. Всемирный банк является одним из немногих источников важнейшей финансовой поддержки для правительств, особенно сталкивающихся с проблемами ликвидности. Мы предоставляем финансирование на особо льготных условиях и обеспечиваем инновационные финансовые решения, включая положения об обеспечении долговой устойчивости в условиях изменения климата и облигации с привязкой к конечному результату. Кроме того, совместно со странами мы работаем над укреплением основ их макроэкономической политики, мобилизацией большего объема внутренних доходов с соблюдением принципов социальной справедливости и наращиванием потенциала управления задолженностью. В целях снижения будущих долговых рисков мы совместно с МВФ приступили к пересмотру механизма оценки приемлемого уровня задолженности для стран с низким уровнем дохода и выступили с совместной инициативой по активизации мобилизации внутренних ресурсов.
Мы также играем активную и конструктивную роль в совершенствовании глобальной архитектуры суверенного долга и налогообложения, сотрудничая с заинтересованными сторонами в рамках «Группы двадцати», ее Общей концепции по урегулированию задолженности, «Круглого стола» по вопросам глобального суверенного долга и Платформы ОЭСР по международному налогообложению. Мы оказываем поддержку странам-клиентам МАР в решении проблемы долговой уязвимости путем повышения эффективности управления задолженностью и бюджетом в рамках дополнительной политики устойчивого финансирования развития.
В рамках «Пакта о знаниях» мы начали пересматривать основные аналитические услуги, чтобы эффективнее использовать их при разработке наших операций и повысить отдачу от нашей деятельности. Мы внедряем новый обзор государственных финансов, который теперь не ограничивается изучением государственных расходов и включает анализ налоговой политики, а также повышаем статус меморандума об экономике страны, который теперь будет называться докладом «Экономический рост и занятость», чтобы подчеркнуть настоятельную необходимость создания большего количества более производительных рабочих мест во всех странах-клиентах. Наша работа по экономи- ческому моделированию изменения климата и налоговой политики в поддержку «зеленого» перехода также способствует формированию программы действий Банка в области изменения климата.
Всемирный банк также публикует результаты исследований и аналитические материалы, нацеленные на более глубокое понимание воздействия мер политики и программ в области развития. Наш доклад The Great Reversal: Prospects, Risks, and Policies in International Development Association Countries («Великий поворот: Перспективы, риски и политика стран-клиентов Международной ассоциации развития») – это первый всеобъемлющий обзор возможностей и рисков, с которыми стал- киваются 75 стран, имеющих право на пользование ресурсами МАР.
Банк ежегодно публикует Доклад о международном долге и дважды в год – доклады «Перспективы развития мировой экономики» и «Перспективы развития товарных рынков».
Финансовая стабилизация. Банк помогает правительствам совершенствовать стимулы для привлечения частного капитала к осуществлению «зеленых» инвестиций и повышать качество информации, доступной для инвесторов, заинтересованных в экологических целях. Эта деятельность включает в себя разработку стандартов для облигаций, привязанных к целям устойчивого развития.
В 2024 финансовом году в рамках проекта «Доступ к финансированию в целях обеспечения восстановления и устойчивости» Банк при участии правительства Руанды предоставил финансовые средства для выпуска облигаций национального банка развития в целях обеспечения и повышения качества кредита по принципу первого убытка.
Вместо того, чтобы предлагать обычную кредитную линию, мы совместно с правительством предоставили для повышения качества кредита примерно треть от общей суммы проектного финансирования, составлявшей 297,5 млн долл. США, а остальную сумму привлекли на рынках капитала.
Таким образом частные рынки смогли предоставить финансирование малым и средним предприятиям. Мы также обеспечили финансирование венчурного капитала для привлечения частного капитала в Анголе, Кениии Мозамбике.
Мы продолжаем содействовать развитию цифровых финансовых услуг, обуславливающих расширение доступа к финансовым услугам в развивающихся странах, в том числе в рамках проекта FASTT(«Беспрепятственные, доступные, безопасные, своевременные финансовые операции»).
Эффективные государственные институты. В 2024 финансовом году Всемирный банк продолжал оказывать странам содействие в укреплении их государственных институтов, т. е., основных функций государства. Например, мы расширили серию оценок институциональной системы борьбы с изменением климата, обновили базу данных «Всемирные показатели бюрократии», и опубликовали Руководство по анализу данных в государственном секторе для руководителей государственного сектора. Мы также объявили о начале работы Антикоррупционной лаборатории и опубликовали программный документ о реестрах бенефициарных собственников.
Банк опубликовал оценку судебной системы Либерии (JUPITER) и в настоящее время проводит оценку эффективности судебных органов в других странах.
В целях содействия цифровизации государственных услуг мы опубликовали такие доклады, как Greening GovTech(«Экологизация цифровых технологий государственного сектора») и GovTech in Fragile and Conflict Situations(«Цифровые технологии государственного сектора в условиях нестабильности и конфликтов»). Мы также опубликовали Руководство по налоговому администрированию, предназначенное для политиков и специалистов-практиков. Зонтичная программа финансового управления и «Оценка государственных расходов и системы финансовой отчетности» (ПЕФА), секретариаты которых находятся в штаб-квартире Всемирного банка, продолжали приносить результаты.
В 2024 финансовом году было завершено 30 оценок ПЕФА, в 11 из которых участвовали группы специалистов Всемирного банка. Банк также опубликовал четвертый доклад Stocktaking of Public Financial Management Diagnostic Tools («Инвентаризация диагностических инструментов для оценки эффективности управления государственными финансами»).
Вместе со странами-клиентами Банк работал над комплексным учетом гендерной проблематики в бюджетно-налоговой политике и бюджетных системах. В 2024 финансовом году мы привлекли ресурсы МБРР, МАР и заемщиков (в порядке софинансирования) объемом около 1,6 млрд долл. США для оказания Нигерии, Танзании и Того поддержки в процессе интеграции гендерной проблематики в их системы управления бюджетом. Мы также предоставляем консультации по вопросам прове- дения аналогичных реформ Гренаде, Демократической Республике Конго, Индонезии, Руанде, Румынии, Сент-Винсенту и Гренадинам, Сент-Люсии и Украине. Мы продолжали оказывать странам содействие в повышении эффективности их политики и практики государственных закупок и опубликовали доклад Drivers of Delays in Procurement of Infrastructure Projects («Причины задержек в закупках для инфраструктурных проектов»).
Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций. В 2024 финансовом году Всемирный банк расширил масштабы поддержки, предоставляемой странам-клиентам в целях создания благоприятной деловой среды, повышения конкурентоспособности частного сектора и стимулирования «зеленого» перехода в промышленности. Частные инвестиции играют ключевую роль в наращивании производственного потенциала экономики и создании дополнитель- ных, более эффективных возможностей для трудоустройства, особенно в странах-клиентах МАР. В связи с этим Банк провел почти в 20 странах диагностику «Оценки инвестиционного климата 2.0», в ходе которой определил приоритетные реформы экономической политики, направ- ленные на привлечение большего объема частных инвестиций.
Наша Лаборатория инвестиций частного сектора работает над устранением барьеров, препятствующих направлению инвестиций частного сектора в страны с формирующейся рыночной экономикой. С начала работы Лаборатории в 2023 году лидеры частного сектора предоставили Группе Всемирного банка ценную информацию, которая помогла нам обеспечить более эффективное выстраивание наших стратегий в целях повышения темпов и расширения масштабов привлечения частного финансирования, что в конечном счете позволит привлечь больше частного капитала на нужды развития.
Банк также официально представил доклад The Business of the State («Государственный бизнес»), в котором предложены пять ключевых принципов эффективного взаимодействия государства с государственными предприятиями. Кроме того, проведенная нами работа помогла нашим клиентам обеспечить равноправные условия конкуренции между государственными предприятиями и частным сектором, повысить эффективность экономической политики (реформы экономической политики были осуществлены, например, в Кении, Марокко и на Филиппинах), ускорить декарбонизацию промышленности (например, с помощью экопромышленных парков и поддержки инноваций в Турции) и устранить ключевые отраслевые ограничения (например, в области развития устойчивого туризма).
Упрощение процедур торговли. В 2024 финансовом году мы изучали влияние государственных субсидий на торговлю и рассматривали вопрос о том, как может на это реагировать глобальная торговая система, основанная на соблюдении установленных правил. Наши эксперты в области упрощения процедур торговли и логистики консультировали клиентов по вопросам внедрения цифровых решений для ускорения перемещения товаров через границы и порты, что позволило бы сократить торговые расходы и выбросы углекислого газа, увеличив при этом объемы торговли. В выходящих ежеквартально публикациях серии Trade Watch («Динамика торговли») мы отслеживаем нарушения в сфере морских перевозок, а благодаря нашему анализу вопросов торговли и изменения климата мы помогаем странам-клиентам достигать их целевых показателей по сокращению выбросов без ущерба их интеграции в глобальные производственно-сбытовые цепочки.
ПЛАНЕТА
Краткие сведения
Мы стремимся сделать нашу планету более комфортной для жизни, осуществляя программы по охране воздуха, воды, почвы, биоразнообразия, лесов, а также адаптации к изменению климата и смягчения его последствий:
- Наша деятельность полностью соответствует целям Парижского соглашения, и к 2025 году мы направим 45 процентов объема годового финансирования на борьбу с изменением климата, распределив его поровну между мерами по смягчению последствий изменения климата и мерами по адаптации к нему.
- В 2024 финансовом году Объединенный траст-фонд «Продовольственные системы 2030» выделил 67,6 млн долл. США на повышение готовности к продовольственным кризисам и пандемиям, переориентацию сельскохозяйственных расходов в сторону устойчивого развития, внедрение климатосберегающих методов ведения сельского хозяйства и цифровизацию сельскохозяйственных услуг.
- На сегодняшний день мы повысили безопасность водоснабжения почти для 400 000 фермеров благодаря софинансированию проекта поддержки осуществления инициативы в области ирригации в Сахеле.
Противодействие изменению климата. В 2024 финансовом году Группа Всемирного банка нарастила масштаб своих усилий по противодействию изменению климата. Наше климатическое финансирование в размере 40 млрд долл. США способствовало расширению масштабов использования энергии из экологически чистых источников, строительству экологически устойчивых городов, сохранению лесов и обеспечению устойчивого землепользования. Наша деятельность полностью соответствует целям Парижского соглашения, и к 2025 году мы направим 45 процентов объема годового финансирования на борьбу с изменением климата, распределив его поровну между мерами по смягчению последствий изменения климата и мерами по адаптации к нему.
Наш Фонд лесного углеродного партнерства способствовал повышению эффективности высокоинтегрированных углеродных рынков в 15 странах, и к 2026 финансовому году мы намерены начать реализацию, как минимум, 15 инициированных странами программ по снижениюобъема выбросов метана. Мы совершенствуем нашу систему оценки воздействия, чтобы отслеживать чистый объем выбросов парниковых газов и число людей, чья устойчивость к климатическим рискам повысилась. По состоянию на июнь 2024 года мы опубликовали 44 страновых доклада о климате и развитии по 53 странам. В них сформулированы стратегические рекомендации для директивных органов по решению приоритетных задач в области климата и развития.
Устойчивые города и устойчивость к изменению климата. В 2024 финансовом году Фонд восполнения дефицита финансирования городских климатических проектов, управляемый Всемирным банком и Европейским инвестиционным банком, был пополнен на 50 млн евро, что позволит помочь более чем 180 городам в осуществлении энергетического перехода. Мы также опубликовали доклады, направленные на содействие устойчивому развитию городов, в том числе Urban Flood Risk Handbook (Справочник о рисках наводнений в городах) и Healthy Cities: Revisiting the Role of Cities in Promoting Health («Здоровые города: пересмотр роли городов в поощрении здорового образа жизни»).
Банк возобновил проведение Конференции по земельным ресурсам в целях разработки решений проблем в области землепользования и изменения климата. Япония присоединилась к нашему зонтичному трастовому фонду Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR) в качестве нового ассоциированного трастового фонда (ATF), и мы создали новый ATF - программу ЕС «Устойчивый Карибский бассейн». GFDRR выпустил следующие отчеты: Assessing the Benefits and Costs of Nature-based Solutions for Climate Resilience и Building Regulations in Sub-Saharan Africa.
Сельское хозяйство и продовольствие. Наши глобальные программы, разработанные в развитие комплекса операций Всемирного банка по борьбе с кризисом в области продовольственной безопасности и безопасности питания с совокупным бюджетом 45 млрд долл. США, были направлены на содействие трансформации продовольственных систем в сторону повышения производительности, устойчивости и стабильности. Используя ресурсы МАР и МБРР, объединенный траст-фонд «Продовольственные системы 2030» зарезервировал в 2024 финансовом году 67,6 млн долл. США, а совокупный объем зарезервированных средств составил 158,4 млн долл. США. 128 грантов, предоставленных клиентам в 56 странах, предназначены для финансирования аналитических услуг и экспериментальных инвестиций, направленных на повышение готовности к продовольственным кризисам и пандемиям, переориентацию сельскохозяйственных расходов в целях обеспечения устойчивости, внедрение климатосберегающих методов ведения сельского хозяйства и цифровизацию сельскохозяйственных услуг. В числе этих грантов – исполняемые получателями гранты объемом 95 млн долл. США, предназначенные для переориентации государственных расходов на обеспечение более эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства в семи странах: Бангладеш, Гане, Индонезии, Колумбии, Малави, Мозамбике и Танзании.
В 2024 финансовом году Банк также опубликовал доклад Recipe for a Livable Planet («План создания планеты, пригодной для жизни») – первую всеобъемлющую глобальную программу действий по смягчению воздействия агропродовольственной системы на климат – и пришел к выводу, что агробизнесу необходимо 260 млрд долл. США в год для достижения чистого нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году. На региональном уровне мы опубликовали доклад Greening Agriculture in the Western Balkans («Экологизация сельского хозяйства на Западных Балканах»), в котором рассмотрели пути согласования «зеленого» перехода с экологическими и климатическими целями ЕС.
Природа и биоразнообразие. Всемирный банк оказывает странам содействие в защите природного капитала, развитии и диверсификации бизнеса на основе природных активов, а также в распределении выгод путем создания рабочих мест и улучшения условий жизни.
В 2024 финансовом году мы начали осуществление нашей инновационной программы обеспечения готовности к инвестициям в «голубой углерод», чтобы расширить возможности стран по использованию потенциала мангровых лесов, солончаков и морских трав для борьбы с изменением климата. Мы учитываем экологические аспекты во всех сферах нашей деятельности, в том числе опираясь на Основы социальной и экологической политики Банка. В 2024 финансовом году Банк опубликовал методику отслеживания финансирования природопользования, предназначенную для систематического отслеживания вкладов в защиту природы.
Водная безопасность. На сегодняшний день Банк повысил безопасность водоснабжения почти для 400 000 фермеров благодаря софинансированию проекта поддержки осуществления инициативы в области ирригации в Сахеле. Мы обеспечиваем чистой питьевой водой почти 3 млн человек в Киншасе, столице Демократической Республики Конго. Второй национальный проект для бассейна реки Ганг в Индии улучшил условия жизни 3,7 млн человек благодаря сооружению более 2600 км канализационной сети с подключением более 317 000 домов и предотвращению сброса в Ганг 404 млн литров неочищенных сточных вод в день.
В 2024 финансовом году Банк опубликовал два новых доклада: Water for Shared Prosperity («Водные ресурсы для повышения общего благосостояния») с рекомендациями по повышению водной безопасности и устойчивости к изменению климата и Funding a Water-Secure Future: An Assessment of Global Public Spending («Финансирование будущего без дефицита воды: оценка глобальных государственных расходов») – первую в истории попытку создать всеобъемлющий обзор государственного финансирования и дефицита финансирования в мировом водном хозяйстве.
В сотрудничестве с нашими партнерами мы представили Стратегическую концепцию расширения масштабов финансирования водного хозяйства для мобилизации инвестиций, согласованных с климатическими целями, и использования опыта и капитала частного сектора для принятия стратегических мер межотраслевого характера. Кроме того, в партнерстве с правительством Сингапура мы открыли Сингапурский центр водных ресурсов – центр инноваций, обмена знаниями и развития потенциала, а также один из ключевых компонентов Академии Группы Всемирного банка.
Социальная интеграция и устойчивость. В 2024 финансовом году Банк расширил платформы для создания партнерств в целях развития, не ограничивающихся государственными структурами и частным сектором и охватывающих местное население и гражданское общество. Мы проанализировали данные о влиянии подходов, основанных на инициативах местного населения, чтобы определить их сильные стороны и дальнейшие шаги. Мы сотрудничали с гражданским обществом в рамках инициативы «Экологическая подотчетность», направленной на обеспечение более прозрачного, подотчетного и эффективного использования средств для борьбы с изменением климата. Кроме того, мы усилили поддержку, оказываемую Банком наращиванию потенциала клиентов по урегулированию социальных конфликтов вокруг развития, в том числе в рамках новой программы по линии Академии Группы Всемирного банка.
Инфраструктура
Краткие сведения
Банк работает над совершенствованием энергосистем и дорожно-мостовой сети. В 2024 финансовом году Банк:
- Вместе со своим партнером – Африканским банком развития – взял обязательство обеспечить к 2030 году доступом к электричеству 300 млн жителей стран Африки к югу от Сахары.
- Объявил о масштабной реорганизации своей системы предоставления гарантий в целях увеличения годового объема выдаваемых гарантий до 20 млрд долл. США к 2030 году.
- Предоставил займы на сумму более 5 млрд долл. США для осуществления 33 новых проектов в области обеспечения безопасности дорожного движения, логистики, климатоустойчивых коммуникаций и декарбонизации.
Доступ к устойчивым источникам энергии. Являясь одним из крупнейших источников финансирования проектов в области возобновляемой энергетики и энергоэффективности в раз- вивающихся странах, Банк привержен курсу на расширение доступа к энергоснабжению и достижение климатических целей при постепенном отказе от ископаемых видов топлива. За последние пять лет мы зарезервировали около 15 млрд долл. США на выработку энергии из возобновляемых источников, инвестировали 6,5 млрд долл. США в поддержку энергоэффективности, одобрили предоставление 7,4 млрд долл. США на поддержку доступа к источникам энергии и обеспечили 63 млн человек новыми или модернизированными услугами электроснабжения.
В 2024 финансовом году Банк начал реализацию новых инновационных программ, направленных на решение глобальных энергетических проблем. Рассчитанная на 10 лет Программа по расширению масштабов использования возобновляемых источников энергии в Европе и Центральной Азии позволит повысить энергетическую безопасность и ценовую доступность электроэнергии, обеспечив ввод в эксплуатацию электростанций на возобновляемых источниках энергии мощностью 15 гигаватт и сокращение объема выбросов углерода в регионе на 240 млн метрических тонн. Программа ускорения преобразований в области обеспечения доступа к устойчивой и чистой энергии позволит 20 странам Восточной Африки и Юга Африки встать на путь обеспечения всеобщего доступа к источникам энергии: к 2030 году доступ к устойчивой и чистой энергии получат 100 млн человек. Эти планы подкрепляют нашу цель – в партнерстве с Африканским банком развития обеспечить к 2030 году доступом к электроэнергии 300 млн жителей стран Африки к югу от Сахары. Ожидается, что только в области распределенной выработки электроэнергии из возобновляемых источников объем инвестиционных возможностей частного сектора составит около 9 млрд долл. США.
Банк объявил о создании Партнерства по расширению устойчивых и инклюзивных производственно-сбытовых цепочек, чтобы диверсифицировать производственно-сбытовые цепочки минерального сырья и помочь странам с низким и средним уровнем дохода удовлетворять бóльшую долю растущего спроса на минеральное сырье. Наше партнерство «Водород в интересах развития», созданное и действующее при поддержке Программы содействия в управлении топливно-энергетическим сектором, способствовало предоставлению в 2024 финансовом году 1,5 млрд долл. США на льготных условиях на расширение проектов по производству чистого водорода в Индии – это стало крупнейшим среди всех многосторонних банков развития вложением средств в водородную отрасль. Мы выпустили доклад The Critical Link: Empowering Utilities for the Energy Transition («Важнейшее звено: повышение потенциала энергокомпаний в преддверии энергетического перехода»), в котором содержатся рекомендации по оценке способности энергокомпаний обеспечить надежные поставки экологически чистой и недорогой электроэнергии.
За последние тридцать лет Банк предоставил правительствам более 3 млрд долл. США, чтобы помочь им закрыть угольные шахты и электростанции, обеспечив при этом защиту работников и охрану окружающей среды. Наша работа по обеспечению справедливого перехода в угольных регионах является одним из пяти приоритетных направлений Плана действий Группы Всемирного банка в области изменения климата на 2021–2025 годы. Мы также работаем с правительствами и частным сектором над сокращением выбросов. В декабре 2023 года мы объявили о создании Глобального партнерства по сокращению масштабов факельного сжигания и выбросов метана – фонда с бюджетом 255 млн долл. США, призванного помочь развивающимся странам сократить выбросы углекислого газа и метана от объектов нефтегазовой промышленности.
Финансирование инфраструктуры. Инфраструктура обеспечивает людям доступ к возможностям трудоустройства, способствует экономическому росту и улучшает условия жизни. Она также влияет на пригодность нашей планеты для проживания, поскольку инфраструктура является источником выбросов, изменяющих климат, но при этом уязвима к последствиям изменения климата. Для обеспечения перехода к устойчивой инфраструктуре требуются триллионы долларов США, но, поскольку возможности государственного бюджета зачастую крайне ограничены, без инновационных моделей финансирования и инвестиций частного сектора преодолеть дефицит финансирования невозможно.
Согласно подготовленному Банком докладу Private Participation in Infrastructure («Участие частного сектора в развитии инфраструктуры»), в 2023 году совокупный объем инвестиций в инфраструктуру в странах с низким и средним уровнем дохода составил 86 млрд долл. США, что на 5 процентов меньше, чем в 2022 году, но соответствует уровню предыдущего пятилетнего периода. С учетом этого в настоящее время мы применяем весь комплекс наших финансовых инструментов, чтобы устранить ограничения, препятствующие притоку инвестиций частного сектора. В 2024 финансовом году мы объявили о масштабной реорганизации нашей системы предоставления гарантий в целях увеличения годового объема выдаваемых гарантий до 20 млрд долл. США к 2030 году. Эти меры помогут снизить риски и стимулировать привлечение частного финансирования в проекты в области развития.
Устойчивые и жизнестойкие транспортные системы. В 2024 финансовом году Банк предоставил займы на сумму более 5 млрд долл. США для осуществления 33 новых проектов в области обеспечения безопасности дорожного движения, логистики, климатоустойчивых коммуникаций и декарбонизации. В число членов Глобального фонда декарбонизации транспорта вошла Испания, предоставившая ему финансирование в размере 3,8 млн долл. США, в результате чего общая сумма объявленных взносов этой группы составила немногим более 13 млн долл. США.
В 2024 финансовом году мы приступили к осуществлению нескольких проектов, находившихся в совместной разработке в течение нескольких лет. В декабре 2023 года в Кито (Эквадор) открылась первая линия метро. Эта линия метро, частично финансируемая Группой Всемирного банка, ежедневно обслуживает 400 000 пассажиров и, как ожидается, обеспечит сокращение объема выбросов от транспортных средств на 67 000 тонн CO2 в год. В Дакаре (Сенегал) начала работу сеть скоростных электробусных перевозок, которая обслуживает 320 000 пассажиров и обеспечит сокращение выбросов парниковых газов на 1,2 млн тонн в течение 30 лет. В дальнейшем мы будем использовать Гендерную стратегию Всемирного банка, опубликованную в июне 2024 года, для увеличения числа женщин на руководящих должностях в сфере транспорта, чтобы выравнять гендерный баланс в этой отрасли.
Цифровизация
Краткие сведения
Банк создает возможности для использования цифровых технологий, способных изменить мир к лучшему. В 2024 финансовом году:
- Наш портфель кредитования в цифровой сфере рекордно вырос до 53 действующих проектов, по состоянию на июнь 2024 года совокупный чистый объем зарезервированных средств достиг 5,6 млрд долл. США.
- Авторитетные эксперты в области цифровых технологий, представители директивных органов и специалисты-практики приняли участие в первом Глобальном цифровом саммите, чтобы изучить новые возможности и риски цифровых преобразований для развития.
- Чтобы придать импульс цифровой трансформации во всех отраслях, мы создали в структуре Всемирного банка специальное управление по цифровизации во главе с вице-президентом.
Расширение масштабов цифрового развития. Цифровизация открывает в наше время уникальные возможности для преобразований. Жизненно важные объекты и отрасли, являющиеся опорой развития, такие как больницы, школы, энергетика и сельское хозяйство, зависят от возможностей подключения и от данных. В странах с низким уровнем дохода миллиарды людей все еще не имеют доступа к интернету, средств цифровой идентификации либо цифровых навыков. В целях преодоления цифрового разрыва мы сотрудничаем с правительствами более чем 100 развивающихся стран, создавая прочную и надежную основу для обеспечения процветания цифровой экономики. Портфель кредитования в цифровой сфере рекордно вырос до 53 действующих проектов, по состоянию на июнь 2024 года совокупный чистый объем зарезервированных средств достиг 5,6 млрд долл. США. Решения о резервировании более трети средств (37 процентов) были приняты в 2024 финансовом году. Спрос со стороны стран со средним уровнем дохода также увеличился с 5 процентов в 2021 финансовом году до 24 процентов в 2024 финансовом году, что является свидетельством признания важной роли цифровых технологий в обеспечении устойчивости к изменению климата, экономическом росте, создании рабочих мест и предоставлении государственных услуг.
Интеллектуальное лидерство и партнерства. Авторитетные эксперты в области цифровых технологий, представители директивных органов и специалисты-практики приняли участие в первом Глобальном цифровом саммите, организованном Банком в марте 2024 года, чтобы изучить новые возможности и риски цифровых преобразований для развития. Банк способствовал расширению доступа к данным и знаниям, подготовив ряд публикаций, в том числе глобальный программный доклад Digital Progress and Trends Report 2023 («Прогресс и тенденции в области цифровых технологий 2023»), особое внимание в котором уделялось ускорению темпов цифровизации и потенциалу использования искусственного интеллекта в целях развития. Доклад Green Digital Transformation («Зеленая цифровая трансформация») был посвящен тому, как сделать цифровую трансформацию устойчивой и использовать цифровые технологии для противодействия изменению климата. Чтобы ускорить темпы внедрения инклюзивных, безопасных и устойчивых цифровых технологий, мы расширили группу наших партнеров по развитию и привлекли в нее несколько траст-фондов, таких как Партнерство цифрового развития, связанный с ним Многосторонний донорский траст-фонд кибербезопасности, инициатива «Идентификация в целях развития» и инициатива «Государственные выплаты гражданам».
Управление по цифровизации. Чтобы придать импульс цифровой трансформации во всех отраслях, мы создали в структуре Всемирного банка специальное управление по цифровизации во главе с вице-президентом, которое начнет работу в 2025 финансовом году. Управление будет оказывать клиентам поддержку в вопросах создания цифровой инфраструктуры и платформ данных; повышения уровня кибербезопасности, обеспечения защиты данных и конфиденциальности; содействия развитию цифрового предпринимательства, формированию цифровых компетенций и созданию рабочих мест в цифровой экономике; а также внедрения цифровых государственных услуг.
В рамках деятельности пяти информационно-тематических управлений Банка мы уделяем приоритетное внимание четырем межсекторальным вопросам: «Гендерное равноправие и молодежь», «Занятость», «Мобилизация частного капитала» и «Нестабильность, конфликты и насилие».
Гендерное равноправие и молодежь
Краткие сведения
В 2024 финансовом году Банк применил гендерный анализ в 95 процентах финансируемых им операций в целях определения отправных точек для содействия достижению гендерного равенства и измерения отдачи от конкретных действий, в то время как в 2017 финансовом году он использовал гендерный анализ лишь в отношении 50 процентов операций. Банк осуществляет инвестиции в развитие потенциала молодых людей, чтобы оказать им поддержку в процессе взросления и обеспечении производительного трудоустройства. В 2024 финансовом году Банк опубликовал первый глобальный анализ онлайновой экономики свободного заработка.
Гендерное равноправие
В Гендерной стратегии Группы Всемирного банка на 2024–2030 годы определены три стратегические цели достижения гендерного равенства: искоренение гендерного насилия и развитие человеческого капитала; расширение и обеспечение экономических возможностей; и привлечение женщин на руководящие должности. Стратегия, разработанная на основе двухлетнего процесса консультаций с участием многих заинтересованных сторон, трех ретроспективных анализов и серии аналитических записок, рассматривает инновации, финансирование и коллективные действия как движущие силы изменений в направлении обеспечения гендерного равенства. Наша деятельность направлена на осуществление инвестиций в женщин и девочек, на нейтрализацию факторов, ущемляющих положение мужчин и мальчиков, и на устранение факторов уязвимости возникающих в результате пересечения гендерных и иных характеристик, таких как бедность, этническая принадлежность и инвалидность.
Силами МАР мы решаем самые актуальные проблемы обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, в том числе проблемы сексуального и репродуктивного здоровья, ухода за детьми, экономической интеграции, продвижения женщин на должности, предполагающие более высокий уровень квалификации, гендерного насилия и реформирования налоговой политики и бюджетной системы.
За период с 2015 финансового года на средства, которые предоставила МАР, удалось провести в конкретных сферах свыше 300 инициированных странами мероприятий, которыми было охвачено более 700 млн женщин и девушек.
Наш Рамочный механизм содействия гендерному равенству (UFGE) оказывает поддержку внедрению инновационных, масштабируемых, основанных на новых фактах и данных решений, предлагаемых государственным и частным секторами, главным образом в странах с низким уровнем дохода и странах, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием.
UFGE оказал влияние более чем на 300 проектов Всемирного банка и определил направленность политического диалога и реформ в 105 странах. Он также стимулировал реализацию гендерно-ориентированных инициатив более чем в 80 компаниях частного сектора, в том числе инициатив по вопросам представленности женщин на руководящих должностях и обеспечения доступа женщин к жилищному финансированию.
Наш Портал гендерных данных облегчает доступ к гендерной статистике, предоставляя убедительное изложение фактов и интерактивные визуализации данных. Он опирается на ресурсы и рекомендации, разработанные в рамках программы «Исследование критериев оценки уровня жизни – плюс» и проекта «Повышение эффективности гендерной статистики», и является универсальным источником гендерных данных со всего мира, содержащим более 1000 показателей по 217 странам.
В нашем ежегодном докладе «Женщины, бизнес и закон» рассматриваются законы и нормативные акты, влияющие на экономические возможности женщин в 190 странах. По данным доклада за 2024 год, женщины имеют менее двух третей тех прав, что есть у мужчин. Этот показатель значительно ниже предыдущей оценки, согласно которой женщины имели три четверти тех прав, что есть у мужчин. Это расхождение – следствие добавления двух новых показателей, касающихся защищенности женщин от насилия и доступа к услугам по уходу за детьми. Ни одна страна не гарантирует женщинам равные возможности, и устранение гендерного разрыва может привести к увеличению мирового валового внутреннего продукта более чем на 20 процентов, что фактически удвоило бы показатели роста мировой экономики в ближайшие десять лет.
Правовые реформы, расширяющие экономические возможности женщин, включают запрет на гендерную дискриминацию в сфере финансовых услуг и продуктов; отмену ограничений на работу женщин по определенным профессиям и в определенных отраслях; обязательное установление равной оплаты труда; разработку политики предоставления отпусков и защиты от сексуальных домогательств на рабочем месте. В 2024 году наши программы содействовали осуществлению 14 гендерно-ориентированных правовых реформ в Иордании, Руанде и Сьерра-Леоне.
Наши программы помогают женщинам принимать участие в экономической деятельности, способствуют продуктивному вовлечению в экономику и вносят вклад в искоренение гендерного насилия. В рамках осуществляемого в Замбии проекта обеспечения доступа девочек к образованию, расширения прав и возможностей женщин и поддержки источников их доходов около 140 000 женщин смогли повысить свой уровень жизни, а почти 150 000 девочек-подростков из неблагополучных слоев населения – поступить в среднюю школу. Программа по расширению ресурсов и повышению эффективности цифровых технологий в провинции Пенджаб (Пакистан) содействует обеспечению доступа женщин к цифровым государственным услугам после стихийных бедствий и во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, включая предоставление доступа к социальной защите, трудоустройству и службам поддержки жертв сексуального и гендерного насилия.
Оказывая поддержку Инициативе по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям и используя инвестиции IFC и MIGA, Банк помогает обеспечивать работу систем финансирования и поддержки предприятий, принадлежащих женщинам и управляемых ими, в развивающихся странах. Инвестиции IFC в жилищное финансирование для женщин в Панаме способствуют увеличению портфеля ипотечных кредитов для женщин, особенно для возглавляемых женщинами домохозяйств с низким и средним уровнем дохода.
Молодежь
Приоритетным направлением деятельности Банка в отношении молодежи являются инвестиции в развитие потенциала молодых людей, призванные обеспечить их готовность ко вступлению во взрослую жизнь и к производительному трудоустройству. Мы оказываем широкую поддержку в сфере формального образования, с тем чтобы снабдить молодежь знаниями и навыками, необходимыми для достижения успеха на стремительно меняющемся рынке труда. Мы содействуем расширению доступа к программам обучения практическим навыкам для молодежи, не охваченной формальным образованием. Мы выделили Бангладеш 300 млн долл. США, чтобы предоставить около 900 000 молодых людей, проживающих в сельских районах и находящихся в неблагоприятном положении (многие из них – женщины), доступ к профессиональному обучению, возможностям получения альтернативного образования, поддержке предпринимательства и возможностям трудоустройства. Мы зарезервировали для Индии 195 млн долл. США на цели обучения, повышения квалификации и обеспечения более 300 000 индийцев рабочими местами в быстро развивающихся отраслях, включая возобновляемую энергетику, информационно-технологические услуги и гостиничный бизнес.
Банк также содействует созданию рабочих мест и возможностей трудоустройства для молодежи с помощью займов и грантов. Например, путем создания более благоприятных условий для предпринимательства и направления частных инвестиций в производственную инфраструктуру и улучшение качества услуг на Мадагаскаре было создано более 30 000 рабочих мест. Цель нашего проекта расширения прав и возможностей женщин и социально-экономических возможностей в Южном Судане с бюджетом 70 млн долл. США – помочь женщинам-предпринимателям приобрести официальный статус и развивать свой бизнес, а жертвам гендерного насилия – получить доступ к жизненно важным услугам.
В Кении мы используем многогранный подход, включающий в себя обучение, стажировки, производственное обучение, предоставление стартового капитала и информации, чтобы оказать поддержку более чем 300 000 молодых людей. Наш проект «Трудоустройство и возможности для молодежи Кении» с бюджетом 150 млн долл. США способствовал значительному расширению занятости и повышению доходов молодых людей, которые сталкивались с длительными периодами безработицы или трудились без гарантий стабильной занятости. Участники проекта получили доступ к различным формам обучения, стажировок, производственного обучения, грантов для открытия бизнеса, консульта- ционных услуг, а также доступ к единой онлайновой информационной платформе. Непосредственные выгоды от проекта получили свыше 350 000 молодых кенийцев, косвенные выгоды – еще 30 000, а доход ранее трудоустроенных молодых людей вырос на 20 процентов.
На пересечении этих усилий находится специальная программа Группы Всемирного банка по занятости молодежи «Решения в области занятости молодежи», объединяющая доноров, правительства, фонды, частные компании, гражданское общество и молодежь для поддержки стимулирующих действий по увеличению численности молодых людей в сфере производительного труда.
Занятость
Краткие сведения
В 2024 финансовом году Банк применил гендерный анализ в 95 процентах финансируемых им операций в целях определения отправных точек для содействия достижению гендерного равенства и измерения отдачи от конкретных действий, в то время как в 2017 финансовом году он использовал гендерный анализ лишь в отношении 50 процентов операций. Банк осуществляет инвестиции в развитие потенциала молодых людей, чтобы оказать им поддержку в процессе взросления и обеспечении производительного трудоустройства. В 2024 финансовом году Банк опубликовал первый глобальный анализ онлайновой экономики свободного заработка.
Обзор
Качественные инклюзивные рабочие места – самый надежный путь выхода из бедности. Дефицит таких рабочих мест, особенно для женщин и молодежи, – это злободневная проблема. Рабочие места в официальном секторе экономики в развивающихся странах составляют лишь треть от общего числа рабочих мест, и многие люди по прежнему заняты низкооплачиваемым трудом без социальных гарантий в неформальном секторе. При поддержке Объединенного многостороннего траст-фонда в области занятости Группа Банка использует крупномасштабные инвестиционные проекты для улучшения результатов в области труда и занятости и содействия переходу к более экологичной экономике, благоприятной как для окружающей среды, так и для работников.
Проект в Замбии, осуществлявшийся в течение нескольких лет и завершенный в 2024 финансовом году, помог серьезно укрепить связь с рынком 32 700 фермерам и владельцам малых и средних предприятий. Благодаря этому их выручка повысилась, соответственно, на 27 и 73 процента, а также были привлечены средства частного капитала в размере 4,8 млрд долл. США. В Бурунди мы инвестировали 50 млн долл. США в развитие примерно 200 компаний, чтобы увеличить объем частного долевого финансирования инновационных малых и средних предприятий на ранних этапах и создать рабочие места. В рамках проекта было привлечено 58,3 млн долл. США для финансирования стартового и венчурного капитала на ранних стадиях за счет проектных инвестиций. Проект в Ливане позволил обеспечить ливанцев и сирийцев краткосрочной занятостью в размере 647 000 трудодней благодаря инвестициям в дорожную инфраструктуру, а также способствовал восстановлению экономики после пандемии COVID-19.
Опираясь на целевую группу партнерства «Решения в области занятости молодежи», Группа Банка содействует увеличению занятости молодежи и помогает наладить связь между заинтересованными сторонами и более чем 150 инициативами в этой сфере. В сентябре 2023 года Банк опубликовал доклад Working Without Borders («Работа без границ») – первый глобальный анализ онлайновой экономики свободного заработка.
Мобилизация частного капитала
Краткие сведения
Частный сектор играет ключевую роль в устранении дефицита финансирования в развивающихся странах. В 2024 финансовом году Группа Всемирного банка взаимодействовала с частным сектором с опорой на такие платформы, как Лаборатория инвестиций частного сектора, Платформа гарантий и Механизм поддержки частного сектора МАР.
Обзор
Создание благоприятных условий для инвестиций частного сектора и притока капитала – одно из ключевых и приоритетных направлений деятельности Группы Всемирного банка. Три основных аспекта используемого нами подхода – содействие привлечению частного капитала, создание портфеля инвестиций и налаживание связей между частным капиталом – являются основой для внушительного увеличения объема частного капитала, поступающего в развивающиеся страны для решения приоритетных задач в области развития.
В рамках Лаборатории инвестиций частного сектора Группа Всемирного банка налаживает партнерские отношения с лидерами частного сектора для устранения барьеров, препятствующих притоку инвестиций на развивающиеся рынки. Платформа гарантий Группы Всемирного банка ставит своей целью увеличение ежегодного объема страхования политических рисков до более чем 20 млрд долл. США к 2030 году. А расширение Глобальной базы данных о рисках на формирующихся рынках способствует увеличению прозрачности данных о кредитных рисках, что позволяет расширить приток частного капитала.
Механизм поддержки частного сектора МАР (PSW) позволяет использовать ресурсы МАР и помогает мобилизовать устойчивые инвестиции частного сектора для направления их на беднейшие и наиболее нестабильные рынки.
При поддержке МАР в Кыргызской Республике был создан первый фонд прямых инвестиций, ориентированный на малые и средние предприятия, в Джибути реализуется первый коммунальный проект в области развития возобновляемых источников энергии, создана первая глобальная платформа распределения рисков, нацеленная на финансирование "основания пирамиды" для охвата бедных слоев населения, а группе йеменских компаний, производящих и распространяющих основные продукты питания в стране, предоставляется крайне необходимый оборотный капитал.
Нестабильность, конфликты и насилие
Краткие сведения
Банк поставил во главу угла свой деятельности помощь странам в преодолении последствий нестабильности, конфликтов и насилия (НКН).
Обзор
К 2030 году почти 60 процентов людей в мире, находящихся за чертой крайней бедности, будут проживать в странах, затронутых НКН. По оценкам, 314 миллионов людей, находящихся за чертой крайней бедности, проживают в 39 странах, относящихся к категории нестабильных или затронутых конфликтом. Стратегия Группы Всемирного банка в отношении НКН (2020-2025 гг.) направляет наши усилия для оказания помощи этим людям.
Согласно выводам опубликованного в 2024 финансовом году среднесрочного обзора осуществления Стратегии НКН, в рамках своей работы в затронутых конфликтными ситуациями районах – Афганистане, Гаити, Йемене, регионе Сахель, Сомали, Украине и Южном Судане – Банк обеспечивал предоставление населению основных услуг и защиту институтов и достижений в области развития. Например, в период между 2020 и 2022 финансовыми годами мероприятиями Всемирного банка в области занятости были охвачены 7,2 млн человек в затронутых конфликтными ситуациями районах. Мы добились значительного прогресса, помогая странам включать беженцев в свои приоритеты в области развития, расширяя доступ к рабочим местам, инфраструктуре и услугам для беженцев и принимающих их общин.
Объем финансирования, предоставленного Группой Всемирного банка затронутым НКН странам, достиг исторического максимума. Среднегодовой объем финансирования, выделяемого по линии МАР странам, затронутым нестабильностью и конфликтами, вырос за период с МАР-16 почти в пять раз и составил 38 процентов от общего объема ресурсов МАР, причем в 2021 финансовом году затронутым НКН странам было выделено более половины всех грантов. В рамках 20-го пополнения ресурсов МАР по июнь 2025 года затронутым нестабильностью и конфликтами странам, как и прежде, будет выделяться существенная часть средств. Новой сквозной проблемой, рассматриваемой в рамках МАР-20, стало обеспечение готовности к кризисным ситуациям, поскольку беднейшие страны, затронутые НКН, часто переживают сложные кризисы. МФК и МАГИ также используют Механизм поддержки частного сектора МАР в целях предоставления поддержки и гарантий для содействия привлечению инвестиций частного сектора в экономику стран, затронутых нестабильностью.
Оказываемая МАР помощь поступает в виде средств из пакета финансирования мер по преодолению НКН (в дополнение к средствам, предоставляемым МАР в обычном порядке), а также через механизмы, предназначенные для поддержки беженцев и принимающих их общин, борьбы с кризисами (включая обеспечение продовольственной безопасности) и развития региональных подходов. В рамках МАР-20 для пакета финансирования мер по преодолению НКН в странах, соответствующих критериям для получения помощи, было зарезервировано около 8,8 млрд долл. США – это на 63 процента больше, чем в рамках МАР-19 (5,4 млрд долл. США). В 2024 финансовом году 1,3 млрд. долл. США из этих средств предназначались для оказания помощи правительствам в предотвращении эскалации конфликтов. Кроме того, в эту сумму вошли 252 млн долл. США на оказание помощи двум странам в выходе из состояния нестабильности и 179 млн долл. США для продолжения работы в районах конфликтов высокой интенсивности в двух странах. Еще 2,4 млрд долл. США было зарезервировано в рамках МАР-20 для распределения через Механизм поддержки принимающих общин и беженцев, при этом в 2024 финансовом году было утверждено выделение на эти цели 1,2 млрд долл. США.
Крупнейшим многосторонним траст-фондом Всемирного банка, способствующим осуществлению Стратегии НКН, является Объединенный траст-фонд государственного строительства и укрепления мира. IВ 2023 году фонд предоставил 42 гранта в 30 странах; общий объем средств фонда составил 51,3 млн долл. США.
Страны со средним уровнем дохода принимают 58 процентов беженцев, более трех четвертей из них, как правило, остаются в этих странах на протяжении более пяти лет. Глобальный механизм льготного финансирования(GCFF) предоставляет поддержку странам со средним уровнем дохода, принимающим большое количество беженцев.
В 2023 году GCFF выделил странам – получателям помощи гранты на сумму 159,4 млн долл. США, что создало возможность для предоставления займов многосторонних банков развития на льготных условиях на сумму 1,1 млрд долл. США и привлечения общего объема доступного финансирования в размере 1,3 млрд долл. США. На сегодняшний день операции, осуществляемые при поддержке GCFF в Армении, Иордании, Колумбии, Коста-Рике, Ливане, Молдове и Эквадоре, охватили 15,8 млн человек, включая по меньшей мере 6,3 млн беженцев и 7,2 млн членов принимающих общин.
Мы сотрудничаем с партнерами, занимающимися гуманитарными вопросами, вопросами обеспечения безопасности и миростроительства, поскольку мир и безопасность являются неотъемлемыми условиями успешного обеспечения развития в затронутых нестабильностью странах. Мы поддерживаем партнерские отношения с учреждениями системы ООН и другими организациями, чтобы осуществлять наши мандаты в области развития в этих странах. В исключительных обстоятельствах мы используем помощь наших партнеров для оказания основных услуг людям в конфликтных ситуациях – с 2015 года общий объем финансирования, предоставленного партнерам из системы ООН, составил 8,6 млрд долл. США. Например, в Сомали, Центральноафриканской Республике и Южном Судане мы сотрудничаем с Программой развития ООН, Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Всемирной продовольственной программой в целях поддержки систем социальной защиты, включая программы денежных трансфертов.
Загрузка Годового отчета Всемирного банка 2024
Годовой отчет Всемирного банка 2024 доступен для загрузки на различных языках; для этого необходимо перейти по приводимым ниже ссылкам.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР) – два из пяти учреждений Группы Всемирного банка (ГВБ). Каждое учреждение публикует свой собственный годовой отчет; все отчеты доступны в сети Интернет.