Таджикистан вводит новый, усовершенствованный подход к измерению бедности

Измерение бедности — это первый шаг к ее снижению, и спустя годы сосредоточенных усилий, правительство Таджикистана может самостоятельно измерять уровень бедности.  В соответствии с таким новым подходом, разработанным при поддержке Всемирного банка и Департамента Великобритании по международному развитию, в основе Национальной методологии измерения бедности Республики Таджикистан лежит обследование бюджета домохозяйств. Это первая национальная методология.

По словам Умеда Давлатзода, представляющего Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан, этот новый стандарт измерения бедности стал возможным благодаря годам напряженной работы, сотрудничеству, конференциям, учебно-ознакомительным поездкам и обеспечивавшим руководство экспертам.

В Таджикистане бедность имеет свои особенности. Один из уникальных аспектов — это сезонные изменения, связанные с сельскохозяйственной деятельностью и денежными переводами. Новый инструмент измерения бедности охватывает такую информацию намного лучше, чем прежний инструмент, и означает, что теперь правительство может измерять бедность на ежеквартальной и годовой основе и составлять соответствующие отчеты.

Другой важный аспект бедности в Таджикистане — это так называемый «круговорот бедности», когда за относительно короткий период времени некоторые люди, относящиеся к «бедным», становятся «небедными» и наоборот. В рамках обследования бюджета домохозяйств обследователи посещают включенные в выборку домохозяйства четыре раза в год, что позволяет правительству отслеживать количество домохозяйств, которые выбрались из бедности, а также количество обедневших домохозяйств.

Новый инструмент измерения бедности основан на международной передовой практике и поможет правительству Таджикистана собирать всеобъемлющие и достоверные данные по домохозяйствам, а также регулярно составлять отчеты по тенденциям и показателям бедности, которые будут учитываться при принятии решений. Новая методология — это основной шаг к разработке и мониторингу Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период 2016-2030 гг.

За последние 15 лет Таджикистан достиг значительного прогресса в сокращении монетарной бедности. Экономика неуклонно росла, чему способствовала благоприятная внешняя среда, высокие цены на алюминий и хлопок, а также рост притока денежных переводов, которые в 2013 году достигли почти половины ВВП республики. По самым недавним показателям, уровень бедности сократился с 37 процентов в 2012 году до 31 процента в третьем квартале 2015 года.

Однако уровни немонетарной бедности остаются высокими — особенно среди людей, относящихся по распределению доходов к 40% наименее обеспеченного населения. Страна также особенно уязвима к потрясениям: от сезонных стихийных бедствий внутри самой республики до экономического спада и рецессии в России и соседних странах. В таких условиях критически важны точные и достоверные цифры бедности, чтобы формулирующие политику лица могли лучше разрабатывать адресные программы для наиболее нуждающегося населения.