Неравенство среди населения росло во многих частях ЕС с 1990-х годов, так как европейцы с низким уровнем доходов отставали на рынке труда. А разрыв в производительности труда между южными и северными государствами-членами расширялся с начала 2000-х годов. ЕС растет, но не все европейцы «растут одинаково».
Почему? Согласно докладу «Совместный рост», технологический прогресс, вызывающий революционные изменения на рынке товаров и рынке труда, замедляет работу старого механизма конвергенции: технологии предлагают все более широкие возможности для высококвалифицированных рабочих и передовых компаний, в то время как низкоквалифицированные рабочие и менее производительные компании рискуют отстать. В результате страны и регионы, которые предоставляют людям меньше возможностей для приобретения соответствующих навыков и менее благоприятные условия для развития предприятий, утрачивают свои позиции.
Это требует модернизации европейского механизма конвергенции, необходимо сделать так, чтобы все европейцы имели возможность воспользоваться преимуществами технологического прогресса.
Согласно докладу «Совместный рост», механизм конвергенции версии 2.0 должен уделять особое внимание конвергенции возможностей для людей и компаний на всей территории Союза. Он должен поддерживать возможности людей (профессиональные навыки) и компаний (инновационный потенциал), а также обеспечивать равные условия людям и компаниям за счет внедрения более гибких условий на рынках труда и создания более благоприятных условий для развития предпринимательства.