Системы социальной защиты (СЗ) способствуют смягчению шоков
В свете целого ряда недавних кризисов, которые возникли почти одновременно, включая вторжение России в Украину, пандемию COVID-19 и резкий рост цен на продовольствие и топливо, стало очевидно, что далеко не всегда для защиты от безработицы, болезней и бедности достаточно собственных усилий и накоплений отдельных людей.
Государства и граждане должны быть готовы к масштабным и неожиданным шокам, которые стремительно распространяются и порождают периоды, когда люди не могут обойтись без помощи извне.
Пандемия выявила фундаментальные недостатки в принципах формирования и практической реализации нынешних программ социальной защиты (СЗ). Оказалось, что у правительств многих стран региона Европы и Центральной Азии нет необходимой информации, инструментов, нормативной базы и административного потенциала для быстрого расширения программ финансовой поддержки наиболее нуждающихся семей.
Системы СЗ способствуют защите государственных инвестиций в людей и более экологически чистому росту экономики
В сегодняшнем быстро и радикально меняющемся мире люди нуждаются в поддержке и возможностях для непрерывного обучения, а также в получении доступа к новым рабочим местам, особенно связанным с зеленым и справедливым переходом. Такую поддержку и возможности могут обеспечить программы денежной помощи и другие программы СЗ, если их сформировать надлежащим образом.
Наличие систем СЗ дает людям и семьям страховку от рисков и создает условия, в которых отдельные граждане могут позволить себе принимать рискованные решения, например, открыть бизнес или пройти профессиональную переподготовку, чтобы найти более перспективную работу.
В качестве примера мер СЗ можно привести продуманную активную государственную политику на рынке труда, например, поддержку в области профессиональной переподготовки. Такие меры выгодны людям, компаниям и, в конечном счете, государству, поскольку без них безработные и лица с устаревшими навыками могли бы стать иждивенцами и, в конце концов, оказаться за чертой бедности.
Возможные решения
Изучение опыта борьбы с пандемией позволило сделать важные выводы о возможных путях модернизации и реформирования систем СЗ. Всемирный банк готов оказывать содействие странам в реализации ряда решений, которые помогут им подготовиться к будущему. Среди таких решений: использование новых технологий для оперативного предоставления помощи семьям, внедрение простых, но дающих справедливые результаты методик оценки нуждаемости и потребностей семей, а также осуществление инвестиций в развитие программ повышения квалификации и сферы услуг по уходу за детьми.
Примеры из стран региона:
Protecting North Macedonia’s Poorest from COVID’s Economic Impacts
Supporting Syrian and Turkish Entrepreneurs for a Better Future
A «Hand of Help» for Ukraine’s Internally Displaced Persons
Узнать больше:
Europe and Central Asia Economic Update, Fall 2022 : Social Protection for Recovery