Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями: Развитие партнерств для регионального сотрудничества по водным ресурсам и энергетике

Обзор

Эффективное управление водными и энергетическими ресурсами имеет решающее значение для экономического, социального и гуманитарного развития в Центральной Азии. Однако, в последние годы регион переживает трудности в управлении трансграничными водными и энергетическими ресурсами. Чтобы помочь в преодолении этих трудностей, Всемирный банк предложил межсекторальный подход к региональному сотрудничеству, инициировав программу, известную сегодня как «Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями» (далее именуемая «Сеть»).

Созданная в рамках Водно-энергетической программы для Центральной Азии (CAWEP), Сеть стремится стимулировать сотрудничество и обмен знаниями между местными и региональными учреждениями и специалистами-практиками в управлении водными ресурсами, энергетике и решении проблем, связанных с изменением климата. Посредством сотрудничества в рамках Сети были созданы региональные сети и сообщества специалистов-практиков; профильные учреждения получили доступ к передовым знаниям и навыкам для укрепления потенциала государственного аппарата, а также специалистов-практиков.

Являясь платформой для сотрудничества как на местном, так и на региональном уровнях, Сеть не только связывает специалистов-практиков, представляющих различные профильные сектора, ученых и лиц, принимающих решения, но также предлагает обширную поддержку инициативам по вовлечению молодежи в инновационную деятельность.

Сеть, охватывающая пять стран Центральной Азии: Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и Киргизию, а также Афганистан, координирует доступ к управлению водными ресурсами и знаниями о климате для различных заинтересованных сторон и участвует в операционных проектах Группы Всемирного банка в регионе.

Межрегиональное сотрудничество в области знаний

Для эффективного решения задач устойчивого развития энергетики и водных ресурсов в Центральной Азии одних только финансовых инвестиций недостаточно. Инвестиции и проектное финансирование должны поддерживаться разработкой и обменом знаний, созданием трансграничных межсекторальных партнерств и внедрением различных программ, привлекающих молодёжь к решению региональных водных и энергетических проблем.

В целях оказания такой поддержки Сеть объединила более 300 специалистов, имеющих опыт управления водными ресурсами как в академических кругах, так и в государственном и частном секторах стран Центральной Азии. Специалисты обмениваются знаниями и опытом с помощью четырех взаимосвязанных практикующих сообществ, семинаров, совместных исследований и аналитических разработок, конкурсов (например, олимпиад для учащихся), учебных занятий (в том числе обучающих программ для тренеров), полевых работ и визитов.

Четыре практикующих сообщества, базирующиеся на платформе Группы Всемирного банка, Collaboration4Development, включают Академическую сеть Центральной Азии (в которой участвуют представители 26 региональных университетов), Региональную межсекторальную рабочую группу Казахстана, Национальную межсекторальную рабочую группу в Киргизии и Молодежный форум Центральной Азии по водным ресурсам.

Практикующее сообщество научно-образовательных учреждений в Центральной Азии, созданное в 2014 году в сотрудничестве с Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА), содействует развитию обмена знаниями между национальными учебными заведениями и укреплению потенциал молодых специалистов, заинтересованных в решении проблем водных ресурсов, энергетики, сельского хозяйства и климатических изменений в регионе.

Виртуальная группа «Центрально-Азиатское сообщество по обмену знаниями в области развития в управлении природными ресурсами», созданная Всемирным банком в январе 2014 года, служит удобным инструментом для обмена знаниями, сотрудничества, развития региональных связей, объединяя участников по трем уровням взаимодействия: межрегиональном, межсекторальном и межвозростном. Предлагая многоплановое сотрудничество, основанное на новых технологиях, эта группа также является практическим инструментом для будущего, технологически подкованного поколения экспертов и лидеров в области водных ресурсов и энергетики.

Молодежный форум Центральной Азии по водным ресурсам и его онлайн-платформа, созданные в 2017 году в сотрудничестве с Немецко-Казахским университетом, призваны обеспечить более широкие возможности для участия молодежи в решении водных и энергетических проблем региона.

В то же время Сеть способствует сотрудничеству в вопросах управления водными ресурсами между Группой Всемирного банка и его партнерами, такими как ЮНЕСКО, USAID, ЮНЕП и ОБСЕ, создавая возможности для запуска и поддержки многочисленных инициатив по обмену знаниями.

В 2014 и 2015 годах, в рамках привлечения и наращивания потенциала молодежи Сеть совместно с РЭЦЦА запустила конкурс исследовательских проектов среди студентов магистратуры из стран Центральной Азии. Из пяти стран Центральной Азии было получено 49 заявок на фундаментальные и прикладные исследовательские проекты, 20 из которых были отобраны в качестве победителей и представлены сообществу региональных специалистов-практиков.

По результатам этой инициативы, USAID выделил многомиллионное финансирование для дальнейшей поддержки исследований и разработок в области водных ресурсов, инициированных молодыми исследователями Центральной Азии в период 2015-2020 годов.

«Мы рады, что некоторые мероприятия по академическому обмену, которые проводились в рамках нашей программы, будут расширены в рамках финансируемого USAID проекта «Smart Waters», реализуемого РЭЦЦА 2015-2020, - отметила Юлия Комагаева, координатор Программы Всемирного Банка «Центрально-Азиатская сеть обмена знаниями по управлению водно-энергетическими ресурсами и климатическими изменениями. - Сотрудничество Центрально-Азиатских специалистов-практиков и молодых исследователей в области управления водными ресурсами будет способствовать повышению безопасности и развитию в регионе в будущем».

Консолидация сообществ в целях развития

Опираясь на взаимодействие и аналитический потенциал в управлении водными ресурсами среди экспертов из 5 стран Центральной Азии и Афганистана, Сеть связывает сообщества в целях развития и облегчает информированное принятие решений правительствами стран Центральной Азии по вопросам управления водными ресурсами и разработки новых информационных технологий.

Организовывая научные семинары Сеть помогает повысить образовательный потенциал в университетах Центральной Азии и помогает молодым специалистам получить практический опыт управления водными ресурсами посредством сотрудничества с ведущими специалистами в этой области.

Межсекторальный подход к принятию решений

Сеть поддерживает интеграцию существующих платформ сотрудничества в водохозяйственных учреждениях Центральной Азии. Усилия, направленные в рамках Сети на содействие обмену знаниями в регионе, способствовали работе национальных межсекторальных рабочих групп, созданных в Казахстане и Киргизии, а также активному участию региональных правительственных структур, молодежи, научных кругов, специализирующимися в водохозяйственных и энергетических вопросах.

Объединяя специалистов из разных областей и способствуя обмену накопленными знаниями, казахстанская межсекторальная рабочая группа помогает экспертному сообществу добиться значительных результатов в решении национальных водных и энергетических проблем. Так, рекомендации по вопросам безопасности плотины Шардара (2014 г.) и селей (2015-16 гг.), предложенные рабочей группой, были приняты к рассмотрению и одобрены Правительством Казахстана в 2014 и 2016 гг. соответственно.

Межсекторальная рабочая группа Киргизии, созданная в 2015 году, способствовала улучшению сотрудничества между отраслевыми учреждениями в решении проблем стихийных бедствий и управления водными ресурсами. В 2016 году Рабочая группа обратилась к правительству Киргизской республики с призывом принять меры по защите от селей. Предложенные меры способствуют уменьшению риска возникновения селей на территории всей страны.

Основываясь на опыте Казахстана и Киргизии, Таджикистан выразил заинтересованность и готовность создать свою национальную межсекторальную рабочую группу.

В партнерстве с Немецко-Казахским университетом Сеть содействовала вовлечению студентов в разработку новых технологий, направленных на решение сложных региональных и национальных проблем управления водными ресурсами. В результате этой инициативы было создано три мобильных приложения: для электронного журнала по ИУВР, выпускаемого университетом; для «Казгидромета»; и для Международного фонда спасения Аральского моря.

«Мы впервые работали со студентами над созданием специализированного мобильного приложения, и, надо сказать, они проделали замечательную работу», - отметил директор департамента водных и климатических исследований Казгидромета Пайызхан Кожахметов, делясь опытом взаимодействия с молодыми исследователями. «Они представляют новое поколение гидрологов Центральной Азии, и нам было очень приятно видеть их энтузиазм и неподдельный интерес к профессии».

В декабре 2016 года в Бишкеке Сеть организовала семинар «Геориски в международном управлении водными ресурсами», пригласив множество экспертов из Центральной Азии. Одним из основных результатов мероприятия стало единогласное решение участников подготовить обращение к правительству Киргизской Республики с призывом создать единую открытую базу данных мониторинга георисков.

Семинар также предоставил возможность расширить региональное сотрудничество, используя инновационные механизмы для развития и обмена знаний, привлечения молодежи -  будущих специалистов в области водоснабжения и энергетики -  и более эффективного решения проблем управления природными ресурсами, с которыми сталкивается регион.

Участники и партнеры Сети выступают за наращивание долгосрочного сотрудничества на региональном, межсекторальном и межвозростном уровнях и в будущем.  Такое сотрудничество способствует своевременному принятию решений по жизненно важным водным и энергетическим проблемам в Центральной Азии.