Социально-экологические принципы (СЭП) вступили в силу 1 октября 2018 года и распространяются на все проекты, инициированные в рамках политики финансирования инвестиционных проектов (ФИП) после наступления этой даты. Это важный шаг вперед в таких областях, как трудовые отношения, недопущение дискриминации, смягчение последствий и адаптация к последствиям изменения климата, биоразнообразие, безопасность и здоровье населения, а также взаимодействие с заинтересованными сторонами, включая расширение участия общественности и совершенствование механизмов рассмотрения и урегулирования жалоб. СЭП обеспечивают дальнейшую активизацию деятельности Всемирного банка в области устойчивого развития за счет внедрения десяти социально-экологических стандартов (СЭС), призванных оказать содействие Заемщикам в управлении социально-экологическими (СЭ) рисками. В рамках СЭП применяется риск-ориентированный подход, предусматривающий усиление контроля и выделение более значительного объема ресурсов в случае реализации сложных проектов и обеспечивающий более оперативное реагирование на изменение обстоятельств проекта за счет адаптивного управления рисками и взаимодействия с заинтересованными сторонами.
СЭП позволяют Заемщикам повысить качество управления проектными рисками и улучшить социально-экологические показатели проектов в соответствии с передовым международным опытом. Благодаря СЭП Заемщики получили возможность внедрять инновации и вести оперативный диалог по конкретным СЭ рискам, имеющим особое значение в контексте их собственных национальных программ развития. За три года реализации СЭП помогли Банку и Заемщикам:
- рассмотреть и регулировать более широкий круг социально-экологических рисков и потенциальных воздействий, оценка и управление которыми является обязанностью Заемщиков – например, риски и воздействия, связанные с такими вопросами, как изменение климата, биоразнообразие, здоровье населения, безопасность дорожного движения, потеря трудоспособности, охрана труда и техника безопасности, а также предоставление незащищенным или уязвимым лицам и группам населения возможности использования благ, которые создает проект;
- получить подтверждение большого значения работы по укреплению национальных систем управления социально-экологическими факторами; кроме того, СЭП способствовали проведению диалога с Заемщиками по вопросам укрепления потенциала;
- повысить прозрачность, а также качество разработки и реализации проектов за счет постоянного взаимодействия с заинтересованными сторонами и раскрытия информации благодаря составлению планов взаимодействия с заинтересованными сторонами и публикации документов по социально-экологическим вопросам.
В состав СЭП, которые были одобрены Советом исполнительных директоров Банка 4 августа 2016 года, входят Концепция устойчивого развития Всемирного банка, принятая Банком Социально-экологическая политика в области финансирования инвестиционных проектов (ФИП), десять Социально-экологических стандартов (СЭС), в которых излагаются требования, относящиеся к Заёмщикам, Социально-экологическая директива по вопросам ФИП (в которой излагаются требования реализации СЭ политики, относящиеся к сотрудникам Банка), и Директива по урегулированию рисков и воздействий, затрагивающих незащищенных и уязвимых лиц или групп населения.
Социально-экологические стандарты (СЭС)
