В прошлом году мы столкнулись с очень трудной ситуацией в мире: экономической неопределенностью, ростом долговой нагрузки, климатическими потрясениями и растущими потребностями в развитии человеческого капитала. Однако на фоне этих проблем мы видим нечто важное – совместные усилия, основанные на общем убеждении, что мы можем и должны делать больше для наиболее уязвимых жителей планеты.
Сегодня мы с гордостью объявляем о результатах этих усилий. После нескольких месяцев переговоров и взаимодействия с партнерами, а также при неизменной поддержке со стороны доноров нам удалось привлечь 24 млрд долл. США в виде взносов доноров в рамках 21-го пополнения ресурсов Международной ассоциации развития (МАР).
Благодаря применяемой МАР уникальной модели использования заемных средств эти 24 млрд долл. США обеспечат в общей сложности 100 млрд долл. США доступного финансирования, что станет самым крупным пополнением средств в истории МАР. Такой результат стал возможен благодаря щедрости доноров, а также нашей работе по оптимизации бюджета, принятию дополнительных рисков и укреплению способности привлекать внешние ресурсы.
Эти средства будут направлены на поддержку 78 стран, которые нуждаются в ней больше всего. Они предназначены для финансирования инвестиций в здравоохранение, образование, инфраструктуру и повышение устойчивости к изменению климата. Благодаря этой помощи страны смогут стабилизировать экономику, создавать рабочие места и заложить основу для лучшего будущего. Кроме того, они смогут лучше ориентироваться в условиях глобальной неопределенности и полностью реализовать свой потенциал.
Достижение результатов в более короткие сроки и усиление воздействия
Текущий цикл пополнения ресурсов связан не только с их объемом, но и с тем, насколько эффективно мы их используем. Со временем структура деятельности МАР усложнилась: количество требований и показателей превысило 1 100. Хотя наши намерения были благими, такая сложная система нередко замедляла нашу работу и создавала дополнительную нагрузку на тех, кому мы стремимся помочь.
В рамках текущего процесса пополнения ресурсов мы тесно сотрудничали с партнерами, чтобы оптимизировать операционную деятельность МАР. Благодаря этому нам удалось сократить количество необходимых показателей вдвое – до 500. В результате работа МАР станет более эффективной и оперативной, и она сможет лучше реагировать на потребности клиентов. Кроме того, снизятся административные барьеры и появится больше времени для достижения результатов на местах.
Почему деятельность МАР имеет большое значение
За шестьдесят лет существования МАР 35 стран перестали быть ее заемщиками. Многие из них теперь сами оказывают щедрую помощь, помогая другим странам достичь процветания.
На протяжении всей своей деятельности МАР была одним из ключевых партнеров для беднейших стран мира. Она предоставляет крайне важную поддержку, которую мало кто может предложить:
Доступное финансирования в виде займов под нулевой или низкий процент, а также грантов для стран с ограниченным доступом к финансированию.
Уникальные знания и опыт в области развития, накопленные за десятилетия работы практически во всех уголках земного шара.
Способность на каждый предоставленный донорами доллар привлекать от 3,5 до 4 долларов дополнительных средств, превращая даже скромные взносы в инвестиции, которые меняют жизнь людей.
Этот подход позволил МАР только за последние 10 лет мобилизовать и распределить 270 млрд долл. США, из которых 179 млрд долл. США было направлено на поддержку Африки. Сегодня МАР – крупнейший источник льготного климатического финансирования. В глобальном масштабе организация инвестировала 85 млрд долл. США. Более половины этой суммы пошло на проекты по адаптации к изменению климата: защиту населения от повышения уровня моря, строительство устойчивых к жаре школ и обеспечение фермеров семенами, подходящими для местных условий земледелия.
За этот же период эти инвестиции принесли ощутимые результаты:
- 900 миллионов человек получили доступ к медицинским услугам.
- 117 миллионов человек были обеспечены надежными источниками электроэнергии.
- 94 миллиона человек получили доступ к чистой воде.
- Более 18 миллионов фермеров получили необходимую технику.
Именно поэтому МАР часто называют «наиболее эффективной организацией в области развития». Дело не только в объеме инвестированных средств, а в жизнях людей, которые удалось изменить.
Работа начинается
Хотя мы отмечаем эти достижения и прогресс, достигнутый на сегодняшний день, мы понимаем, что для решения предстоящих задач потребуются еще большие усилия в будущем. Правительства многих стран, которым оказывает поддержку МАР, сталкиваются с проблемами роста уровня задолженности и ограниченности бюджетных возможностей. Для этих государств льготное финансирование со стороны МАР зачастую является единственным реальным источником инвестиций в отрасли, где создаются новые рабочие места.
Это особенно актуально сейчас, когда многочисленное поколение молодежи – 1,2 миллиарда человек – готовится выйти на рынок труда. Ведь согласно текущим прогнозам, будет создано только 420 миллионов рабочих мест, а это значит, что почти 800 миллионов молодых людей могут столкнуться с безработицей. Такая ситуация может угрожать социальной стабильности и экономическому росту.
Группа Всемирного банка осознает серьезность этой проблемы и готова активно ее решать. Поэтому мы стремимся к тому, чтобы создание рабочих мест было не просто сопутствующим результатом наших проектов, а их прямой целью.
На протяжении всей истории рабочие места были самым надежным и долговременным средством борьбы с бедностью. Благодаря работе люди обретают чувство собственного достоинства, женщины получают больше прав и возможностей, молодежь – надежду на будущее, а общество становится более сплоченным.
В этом контексте МАР выступает не только как инструмент финансирования, но и как катализатор роста занятости. С ее помощью страны получают ресурсы для строительства инфраструктуры, совершенствования систем образования и здравоохранения, а также поддержки частного сектора. Все это имеет решающее значение для создания рабочих мест и расширения экономических возможностей.
Наша стратегия поддержки занятости основывается на использовании опыта Группы Всемирного банка в государственном секторе в сочетании с близостью к частному сектору и возможностью привлечения частного финансирования. Это позволяет нам добиваться разнообразных результатов эффективно и в глобальном масштабе. Данная работа носит комплексный характер и представляет собой изменение парадигмы для нашей организации.
Совместный успех
Ничто из этого – ни увеличение объемов финансирования, ни повышение эффективности – не было бы возможно без постоянной поддержки стран-доноров, активной работы гражданского общества и инновационных подходов наших клиентов. Я хочу выразить благодарность всем вам за доверие, сотрудничество и веру в миссию МАР.
Сегодняшний день знаменует собой важную веху и одновременно служит началом нового пути. Вместе мы показали, что совместные усилия могут привести к выдающимся результатам. Тем не менее наша работа еще далека от завершения.
Давайте продолжим сотрудничество, чтобы инвестировать в перспективные решения, расширять возможности стран и создавать мир, где каждый человек, независимо от места рождения, сможет достичь успеха.
С благодарностью,
Аджай Банга
Президент
Группа Всемирного банка
