6 декабря 2023 года – Занзибар, Танзания
Текст, подготовленный для выступления
Ваши превосходительства – президент Самия, президент Мвиньи, – для меня большая честь быть сегодня с вами. Благодарю вас за теплый прием и гостеприимство, которые ваши правительства оказали каждому из нас.
Прежде всего я хотел бы выразить соболезнования вам и жителям общин, пострадавших от случившихся несколько дней назад наводнений. Позвольте заверить вас, что Всемирный банк не останется в стороне во время преодоления их последствий и восстановления.
При создании Международной ассоциации развития на нее была возложена простая, но благородная миссия – повышать уровень жизни и создавать импульс для экономического роста в развивающихся странах.
Однако сегодня перед нами предстает гораздо более сложная картина: замедление прогресса в нашей борьбе с бедностью, затрагивающий основы нашего бытия климатический кризис, дефицит продовольствия, нестабильность, робкое восстановление после пандемии и конфликты, влияющие на жизни людей вдалеке от линии фронта.
«Идеальный шторм», порожденный взаимосвязанными проблемами, которые усугубляют неравенство.
Между тем, в ближайшие 10 лет 1,1 млрд молодых людей на «Глобальном Юге» повзрослеют и войдут в трудоспособный возраст. При этом за тот же период и в тех же странах, как ожидается, будет создано всего 325 млн рабочих мест... Цена бездействия невообразима.
Но как мы можем надеяться добиться даже должного прогресса, если 600 млн африканцев – 36 млн из которых живут здесь, в Танзании – все еще не имеют доступа к надежным источникам электроэнергии?
Ответ краток и ясен: не можем.
Чтобы справиться с этими взаимосвязанными проблемами в области развития, нам надо реагировать на них – решительно, одновременно и комплексно; иного пути у нас нет.
Именно поэтому мы разработали новую концепцию деятельности: создание мира, свободного от бедности, на планете, пригодной для жизни.
В соответствии с этой концепцией мы расширили сферу деятельности Всемирного банка, и те же мотивы требуют от нас расширения сферы деятельности МАР.
Многие из вас приехали сюда, разделяя эту целеустремленность. И именно это побудило меня начать сегодня здесь вместе с вами совместное переосмысление льготного финансирования.
Это будет непросто, но, если мы действительно хотим стимулировать перемены и помочь странам в достижении их целей в области развития, мы не можем просто желать этого – мы должны за это бороться.
Нам необходимо перейти от проектов к платформам, тиражировать и масштабировать успешные решения, без тени сомнения перенимать опыт других и без промедления делиться своим опытом.
Например, не так давно я посетил небольшой город в Нигерии, где МАР помогла профинансировать создание системы электроснабжения в виде мини-сети. Благодаря электроэнергии, которую она вырабатывает, мелкие фермеры выполняют свою работу в два раза быстрее, владельцы магазинов имеют возможность принимать цифровые платежи, а больные диабетом получили стабильный доступ к инсулину с климат-контролем.
У города появился новый источник доходов – и школа получила новую крышу, благодаря уличному освещению на улицах стало безопаснее, выросло число школьников.
Вот на что способно электричество. Но это только один пример, а я хочу, чтобы их было еще 100 000, 200 000, полмиллиона. Надо, чтобы этими благами и возможностями пользовались не только богатые или удачливые, не только отдельные общины.
Надо, чтобы ими пользовались все...
Вот почему мы взяли на себя миссию обеспечить 100 млн африканцев до 2030 года доступом к надежным, недорогим, возобновляемым источникам электроэнергии – и МАР выделяет на это 5 млрд долл. США.
Но у наших масштабных планов есть своя цена.
Дело в том, что мы почти исчерпали лимит этого важного льготного ресурса, и никакие творческие финансовые изыски не компенсируют того факта, что нам нужно больше средств.
Это должно побудить каждого из нас сделать так, чтобы следующее пополнение средств МАР стало рекордным.
Нам нужно, чтобы все – доноры, акционеры и благотворительные структуры – сделали шаг вперед, присоединились к нам и привнесли свои устремления в эту борьбу, иначе потенциал МАР никогда не будет реализован.
Но перемены, к которым мы стремимся, нельзя просто купить.
Мы должны провести реформы, чтобы стать быстрее и эффективнее.
Мы должны претворить в жизнь «дорожную карту» эволюционных изменений Всемирного банка и сделать МАР более дружественной, доступной и понятной организацией.
И мы не должны терять из виду нашу цель – быть более надежными партнерами и добиваться большего эффекта.
Эта задача усложняется, когда мы требуем от правительств, в чьих интересах мы работаем, – а их возможности зачастую ограниченны, – ориентироваться в непрозрачной паутине специализированных фондов, у каждого из которых свои специфические процедуры подачи заявок, индивидуальные стандарты и изменчивый порядок распределения средств. Это перегружает страны, затрудняет планирование и отвлекает внимание от воздействия.
В конечном счете задержка в развитии – это лишение шансов на развитие.
Если бы мы смогли сделать так, чтобы фондов было меньше, а их гибкость была выше, оптимизировать наши стандарты или обеспечить единообразие процесса подачи заявок, мы смогли бы сэкономить немало времени.
Есть и другие разумные реформы, которые мы можем провести вместе.
За последние 10 лет количество показателей в МАР, которые нас просят измерить, выросло со 120 до тысячи с лишним. В результате наши сотрудники и правительства тратят больше времени на то, чтобы поставить галочку, чем на достижение результатов.
Вот почему Группа Всемирного банка сейчас перестраивает нашу корпоративную оценочную карту снизу доверху, ориентируясь на воздействие – сколько девочек пошли в школу, сколько людей получили работу, какой объем выбросов парниковых газов мы предотвратили.
Если мы сможем распространить нашу ориентацию на конечные результаты на МАР, мы сможем отвлечься от бумажной работы и сосредоточиться на проектах и людях.
Проведение этих реформ потребует от каждого из нас больше усилий. К счастью, ориентация на решение этих проблем была характерной чертой нашей организации с самого ее создания.
После Бреттон-Вудского форума министр финансов США Моргентау заметил, что Всемирный банк – это решение одной из самых сложных проблем. Но он также сказал, что это решение стало возможным потому, что «только добрая воля, здравый смысл и искренность всех наций помогли найти его».
Именно в этом духе нам нужно действовать и сейчас.
В течение следующих двух дней у нас будет возможность поразмышлять о пути, пройденном МАР, и подтвердить свою приверженность ее основополагающим принципам. Вместе мы заново представим, какой могла бы стать МАР, и чего мы смогли бы достичь в результате.
У нас будет возможность подтвердить приверженность тому представлению, которое послужило стимулом к созданию МАР, – представлению о мире, в котором бедность не является препятствием для реализации человеческого потенциала, в котором каждый человек имеет возможность процветать.
Это тот путь, на который я с радостью вступаю вместе с вами.
Спасибо за внимание.
Последнее обновление: 6 декабря 2023
