В докладе «Готовность деловой среды» предлагается программа действий, от которых выиграют компании, работники и общество
ВАШИНГТОН, 3 октября 2024 года — Как явствует из нового доклада Группы Всемирного банка «Готовность деловой среды», власти стран лучше справляются с принятием нормативных актов, направленных на улучшение отечественного делового климата, чем с оказанием государственных услуг, необходимых для обеспечения реального прогресса.
В этом первом докладе за 2024 год, посвященном оценке делового климата в 50 странах, представлен обширный массив данных – 1200 показателей по каждой стране, – позволяющий выявить конкретные области, в которых есть возможности для улучшения, и стимулировать проведение реформ. В течение следующих трех лет масштаб наблюдений будет расширяться, и в 2026 году они охватят примерно 180 стран и территорий, что позволит создать полноценный глобальный стандарт оценки.
Почти для всех 50 стран, оценка ситуации в которых была проведена в этом году, характерны более высокие показатели по нормативно-правовой базе, чем по государственным услугам, которые они оказывают в целях облегчения соблюдения бизнесом нормативных требований. Такие пробелы в реализации не позволяют бизнесу, работникам и всему обществу в полной мере воспользоваться преимуществами здорового делового климата.
Средняя оценка качества нормативно-правовой базы стран составила 65,5 балла по 100-балльной шкале: это означает, что в этой области они, в среднем, прошли почти две трети пути к созданию оптимальной деловой среды. А вот по качеству государственных услуг они набрали всего 49,7 балла: в этом смысле готовность их деловой среды достигнута лишь наполовину. Этот разрыв наблюдается независимо от уровня дохода страны и региона, в котором она расположена, хотя он меньше всего в странах с высоким уровнем дохода и больше всего в странах Африки к югу от Сахары, Ближнего Востока и Северной Африки.
«В условиях замедления экономического роста из-за демографических проблем, долгов и раздоров прогресс будет достигнут только благодаря находчивости и изобретательности частных предпринимателей», – считает Индермит Гилл, главный экономист Группы Всемирного банка и старший вице-президент по экономике развития. «Это зависит от благоприятных условий – инвестиционного климата, помогающего творить те чудеса, которые предприниматели творят при малейшей возможности, те чудеса, которые столь насущно необходимы сегодня. Проект «Готовность деловой среды» предоставляет правительствам информацию, необходимую для формирования условий, позволяющих бизнесу повышать благосостояние своих акционеров, потребителей и работников и при этом бережно относиться к нашей планете».
Проект «Готовность деловой среды», пришедший на смену проекту «Ведение бизнеса», отражает более сбалансированный и прозрачный подход к оценке делового и инвестиционного климата стран. Этот подход был сформирован на основе рекомендаций экспертов как из структур Группы Всемирного банка, так и из-за ее пределов, включая правительства, частный сектор, организации гражданского общества и исследователей из научных учреждений.
Во всем мире частный сектор является мощной движущей силой экономического роста, но для его процветания необходимы соответствующие условия. В рамках проекта «Готовность деловой среды» оценивается не только административное бремя, с которым сталкиваются компании в процессе выхода на рынок, внедрения инноваций и расширения своей деятельности – например, сколько времени требуется для открытия нового бизнеса, – но и качество нормативного регулирования. Например, включают ли трудовые нормы требования к безопасности на рабочем месте? Требуют ли правила открытия бизнеса подтверждения личности предпринимателя? Помимо анализа правил ведения бизнеса, в рамках этого проекта оцениваются государственные услуги, необходимые для соблюдения этих правил. Упрощают ли власти бизнесу уплату налогов, создавая онлайновые и взаимосвязанные сервисы? Предоставляют ли они общедоступные базы данных, обеспечивающие прозрачность и облегчающие успешным предприятиям получение кредитов?
Кроме того, «Готовность деловой среды» позволяет оценить фактические условия, с которыми предприятия имеют дело на практике. В 50 странах, оценка ситуации в которых проводилась в этом году, эти условия крайне несхожи. Регистрация местной компании занимает от трех до 80 дней, а иностранной – до 106 дней. Фирмы сталкиваются в среднем с четырьмя случаями отключения электричества в месяц, хотя их число может достигать 22. На разрешение делового спора в суде в среднем уходит чуть больше двух лет, хотя этот срок может как достигать 5 лет, так и составить всего 105 дней.
Сопоставимые данные такого объема и качества позволяют бизнесу принимать ключевые решения о том, как и где вести хозяйственную деятельность. А правительствам – четче выверять точные политические параметры, необходимые для развития частного сектора, обеспечивающего благосостояние бизнеса, работников и общества.
«В более богатых странах условия ведения бизнеса, как правило, ближе к оптимальным, но стране не обязательно быть богатой, чтобы иметь хорошую деловую среду», – отмечает Норман Лоайса, директор Группы показателей Всемирного банка, которая руководит проектом «Готовность деловой среды». «Наш анализ показывает, что страны с низким и средним уровнем дохода также могут создать благоприятный бизнес-климат. Например, у Руанды, Грузии, Колумбии, Вьетнама и Непала хорошо идут дела в различных областях, таких как качество нормативно-правовой базы, надежность государственных услуг и эффективность системы в целом».
Одна из ключевых особенностей программы «Готовность деловой среды» – прозрачность, гарантирующая целостность данных. Вся информация, собранная в рамках проекта, – исходные данные, рейтинг, а также расчеты, использованные для его вычисления, – теперь находится в открытом доступе на веб-сайте проекта. Более того, все результаты, представленные в докладах, можно воспроизвести с помощью простых наборов инструментов, размещенных на сайте.
