ВАШИНГОН, 6 апреля 2023 г. – В этом году темпы экономического роста в регионе Европы и Центральной Азии, вероятно, будут незначительными вследствие продолжающихся последствий вторжения России в Украину, сохраняющегося высокого уровня инфляции и ужесточения бюджетных условий, отмечается в Обзоре экономики региона, который был опубликован сегодня Всемирным банком.
Согласно текущим прогнозам, объем выпуска в регионе вырастет в 2023 году на 1,4 процента, что существенно лучше, чем показатель в 0,1 процента, который ожидался ранее. Эта позитивная – невзирая на глубокий спад – картина экономической активности в 2023 году отражает ослабление экономического спада в России и более благоприятные перспективы для Украины. Предполагается, что темпы роста в регионе в 2024-2025 годах в среднем будут составлять 2,7 процента по мере снижения инфляции, восстановления внутреннего спроса и улучшения внешних условий.
Резкий рост потребительских цен, особенно на продовольствие и энергоносители, привел к тому, что медианная годовая инфляция в странах с формирующимися рынками и развивающейся экономикой в регионе Европы и Центральной Азии к концу 2022 года подскочила до 15,9 процентов, что стало максимальным значением за более чем 20 лет и самым высоким показателем среди всех развивающихся регионов мира. До того, как уровень инфляции стал повышаться в 2021 году, ее среднее значение для стран с формирующимися рынками и развивающейся экономикой региона Европы и Центральной Азии не превышало 4 процентов.
Перспективы представляются крайне неопределенными. В случае эскалации боевых действий, вызванных вторжением России в Украину, дальнейшего роста цен на продовольствие и энергоносители, повышения процентных ставок в глобальном масштабе или в регионе, либо неожиданной смены направления потоков капитала, поступающих в регион, темпы экономического роста в 2023 году могут оказаться ниже. Негативное влияние на экономический рост могут оказать также текущие события в банковском секторе ряда развитых стран.
Согласно прогнозам, экономика Украины в текущем году вырастет на 0,5 процента после глубокого спада на 29,2 процентов в 2022 году, когда состоялось вторжение России в эту страну. Масштабы экономического ущерба для Украины, вызванные этим вторжением, огромны, однако экономическая активность в этом году поддерживается благодаря открытию черноморских портов, возобновлению торговли зерном и значительной поддержке со стороны доноров. Недавние оценки Всемирного банка показывают, что затраты на восстановление Украины выросли уже до 411 млрд долларов – эта сумма более чем в два раза превышает размер довоенной экономики страны в 2021 году.
В Турции 6 февраля 2023 года произошли два катастрофических землетрясения; согласно оценкам Всемирного банка, прямой ущерб от них составил около 34,2 млрд долларов США, или 4 процента ВВП страны за 2021 год. При этом фактические затраты на полномасштабное восстановление и реконструкцию могут вдвое превышать суммы прямого ущерба. С учетом последствий этих землетрясений прогнозируется, что темпы роста в 2023 году составят 3,2 процента и достигнут среднего значения в 4,2 процента в 2024-2025 годах, чему будут способствовать меры государственной поддержки домохозяйств и инвестиции в условиях продолжения восстановительных работ.
В ситуации, характеризующейся низкими темпами роста и высокой инфляцией, авторы обзора уделяют особое внимание «кризису стоимости жизни», посвятив ему отдельную главу. В ней анализируется воздействие высокой инфляции на уровень жизни населения региона.
«Инфляция уничтожает реальный доход населения, причем высокая инфляция сказывается на положении беднейших категорий населения гораздо сильнее, чем на положении самых богатых, – говорит Ивайло Изворски, главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Для того, чтобы эффективнее защищать уязвимые слои населения и способствовать экономическому росту, меры политики должны учитывать неодинаковые последствия инфляции для представителей разных имущественных групп, а также использовать более точные показатели, чтобы измерять фактические издержки для беднейших слоев населения, обусловленные высокими ценами».
Реакцией правительств стран региона на кризис стоимости жизни стало предоставление социальной помощи и субсидий: последние предусматривали введение моратория на повышение цен на энергоносители, снижение платы за пользование общественным транспортом, введение предельных значений тарифов на электроэнергию и газ для бытовых и промышленных потребителей.
При этом анализ, приведенный в докладе, показывает, что бремя, обусловленное кризисом стоимости жизни, распределяется неравномерно: инфляция для беднейших 10 процентов населения оказалась на 2 процентных пункта выше, чем для самых состоятельных 10 процентов. В ряде стран региона, включая Молдову, Черногорию и Северную Македонию, эта разница превысила 5 процентных пунктов.
В докладе отмечается, что меры политики, не учитывающие различия в степени воздействии инфляции на разные домохозяйства, могут не обеспечить достаточной поддержки уязвимым группам населения и оказаться неэффективными и менее действенными. Для того, чтобы точнее отразить фактическую стоимость жизни для бедного населения, авторы рекомендуют использовать для измерения инфляции не только традиционный индекс потребительских цен (ИПЦ), но и другие показатели. Это крайне важно, чтобы разрабатывать действенные меры, направленные на содействие экономическому росту и сокращение бедности.
