Начался переход к моделям торговли, предполагающим более высокие издержки; возможна задержка с переходом к использованию более чистых источников энергии
ВАШИНГТОН, 26 апреля 2022 г. — Война на территории Украины нанесла серьезный удар по товарным рынкам, изменив глобальные модели торговли, производства и потребления таким образом, что цены будут оставаться на исторически высоком уровне до конца 2024 года, говорится в последнем докладе Всемирного банка «Перспективы товарно-сырьевых рынков».
Рост цен на энергоносители за последние два года был самым значительным со времен нефтяного кризиса 1973 года. Рост цен на продовольственные товары, крупными производителями которых являются Россия и Украина, а также на удобрения, в производстве которых используется природный газ, оказался самым существенным с 2008 года.
«В целом, это самый масштабный товарный шок, который мы пережили с 1970-х годов. Как и тогда, шок усугубляется резким ростом ограничений в торговле продовольствием, топливом и удобрениями», – заявил Индермит Гилл, вице-президент Всемирного банка по вопросам справедливого роста, финансов и институтов. «Эти события начали вызывать призрак стагфляции. Директивным органам следует использовать любую возможность для повышения экономического роста внутри страны и избегать действий, которые могут нанести ущерб мировой экономике».
Ожидается, что в 2022 году цены на энергоносители вырастут более чем на 50 процентов, а в 2023 и 2024 годах они снизятся. Цены на неэнергетические товары, включая продукцию сельского хозяйства и металлы, согласно прогнозам, вырастут почти на 20 процентов в 2022 году, а в последующие годы их рост также замедлится. Тем не менее, ожидается, что цены на сырьевые товары будут оставаться гораздо более высокими, чем средние показатели за последние пять лет. В случае затяжной войны или введения дополнительных санкций в отношении России уровень цен и их волатильность могут оказаться еще выше, чем прогнозируется в настоящее время.
В связи с перебоями в торговле и добыче, вызванными войной, ожидается, что в 2022 году цена на нефть марки Brent составит в среднем 100 долларов за баррель; это - самый высокий уровень с 2013 года и рост более чем на 40 процентов по сравнению с 2021 годом. Предполагается, что в 2023 году цены снизятся до 92 долларов, что значительно выше среднего пятилетнего уровня в 60 долларов за баррель. Ожидается, что цены на природный газ (в Европе) в 2022 году будут вдвое выше, чем в 2021 году, а цены на уголь вырастут на 80 процентов, причем обе цены достигнут исторических максимумов.
«Товарные рынки переживают один из крупнейших за последние десятилетия шоков предложения из-за войны в Украине», – отметил Айхан Косе, директор Группы прогнозов Всемирного банка, которая готовит доклад «Перспективы товарно-сырьевых рынков». «Вызванный этим рост цен на продовольствие и энергоносители наносит значительный человеческий и экономический ущерб и, вероятно, затормозит прогресс в деле сокращения бедности. Рост цен на сырьевые товары усугубляет и без того высокое инфляционное давление во всем мире».
По прогнозам, цены на пшеницу вырастут более чем на 40 процентов, достигнув в этом году рекордного уровня в номинальном выражении. Это окажет давление на развивающиеся экономики, которые зависят от импорта зерна, особенно из России и Украины. Согласно прогнозам, цены на металлы вырастут на 16 процентов в 2022 году, затем снизятся в 2023 году, но при этом останутся на высоком уровне.
«Сырьевые рынки находятся под огромным давлением, а цены на некоторые товары достигли рекордных значений в номинальном выражении», – заявил Джон Баффес, старший экономист Группы прогнозов Всемирного банка. «Это будет иметь долгосрочные последствия в виде «эффекта домино». Резкий рост цен на производственные ресурсы, такие как энергия и удобрения, может привести к сокращению производства продовольствия, особенно в развивающихся странах. Более низкое использование производственных ресурсов скажется на объемах производства и качестве продовольствия, что отразится на доступности продуктов питания, доходах сельского населения и средствах к существованию бедных слоев населения».
Специальный тематический раздел: Влияние войны на территории Украины на товарно-сырьевые рынки
В Специальном тематическом разделе доклада содержится углубленное исследование влияния текущей войны на товарные рынки. В нем также рассматривается реакция товарных рынков на подобные потрясения в прошлом. Анализ показывает, что воздействие нынешней войны может быть более продолжительным, чем предыдущие потрясения, по крайней мере, по двум причинам.
Во-первых, сейчас меньше возможностей для замещения наиболее пострадавших энергетических товаров другими видами ископаемого топлива, поскольку рост цен затронул все виды топлива. Во-вторых, рост цен на одни товары также ведет к росту цен на другие товары: высокие цены на природный газ привели к росту цен на удобрения, что подталкивает вверх цены на сельскохозяйственную продукцию. Кроме того, политические меры реагирования до сих пор были сосредоточены в большей степени на снижении налогов и предоставлении субсидий (что зачастую усугубляет дефицит предложения и ценовое давление), чем на долгосрочных шагах, направленных на снижение спроса и поиск альтернативных источников предложения.
Война также ведет к более затратным моделям торговли, которые могут спровоцировать более длительную инфляцию. Ожидается, что война приведет к серьезным изменениям в торговле энергоносителями. Например, некоторые страны теперь будут искать поставки угля в более отдаленных районах. В то же время ряд крупных импортеров угля могут увеличить объемы его импорта из России, сократив при этом спрос на продукцию других крупных экспортеров. Это перенаправление, вероятно, приведет к более высоким издержкам, отмечается в докладе, поскольку оно связано с большими расстояниями транспортировки, а уголь является объемным и дорогим для перевозки грузом. Аналогичные изменения происходят на рынках природного газа и нефти.
В ближайшей перспективе повышение цен грозит нарушить или задержать переход к более чистым видам энергии. Несколько стран объявили о планах по увеличению добычи ископаемых видов топлива. Высокие цены на металлы также приводят к удорожанию возобновляемой энергии, которая зависит от таких металлов, как алюминий и никель для производства аккумуляторных батарей.
В докладе лицам, определяющим политику, предлагается действовать незамедлительно, чтобы минимизировать ущерб для своих граждан и для мировой экономики. В нем содержится призыв к разработке адресных программ социальной защиты, таких как денежные пособия, программы школьного питания и программы общественных работ, вместо субсидирования продовольствия и топлива. Ключевым приоритетом должны стать инвестиции в энергоэффективность, включая теплоизоляцию зданий. Авторы доклада также призывают страны ускорить разработку источников энергии, обеспечивающих нулевой уровень выбросов углерода, таких как возобновляемые источники энергии.
