Динамика цен на сырьевые товары зависит от темпов восстановления экономики и обуздания пандемии COVID-19
ВАШИНГТОН, 20 апреля 2021 года – Согласно публикуемому каждые полгода докладу Всемирного банка «Перспективы товарно-сырьевых рынков», в первом квартале 2021 года цены на сырьевые товары продолжали восстанавливаться и, как ожидается, останутся на близком к нынешнему уровне в течение всего года – способствовать этому будут восстановление мировой экономики и улучшение перспектив экономического роста.
Однако эти перспективы самым серьезным образом зависят от прогресса в обуздании пандемии COVID-19, а также от мер экономической поддержки в странах с развитой экономикой и от решений по объемам производства, принимаемых ведущими производителями сырьевых товаров.
Ожидается, что в этом году средние цены на энергоносители будут более чем на треть выше, чем в 2020 году, причем средняя цена нефти составит 56 долл. США за баррель. Цены на металлы, по расчетам, вырастут на 30 процентов; прогнозируется и рост цен на сельскохозяйственную продукцию – почти на 14 процентов. Цены почти на все сырьевые товары уже превысили уровни, на которых они находились до начала пандемии: этому способствовали как заметное оживление экономической активности, так и некоторые конкретные факторы предложения, особенно применительно к нефти, меди и некоторым продовольственным товарам.
«Пока что мировая экономика растет увереннее, чем ожидалось; кроме того, продолжаются кампании по вакцинации, и эти тенденции способствуют поддержанию уровня цен на сырьевые товары. Однако, что касается устойчивости восстановления, то здесь всё в высшей степени неопределенно», – предупредил Айхан Косе, и.о. вице-президента Группы Всемирного банка по вопросам справедливого роста, финансов и институтов, Директор Группы прогнозов. – «Странам с формирующимся рынком и развивающимся странам – и экспортерам сырьевых товаров, и их импортерам, – следует повышать устойчивость к потрясениям в краткосрочной перспективе и быть готовыми к возможному затуханию экономического роста».
Цены на сырую нефть восстановились после падения до рекордно низких отметок во время пандемии: этому способствовало быстрое восстановление мировой экономики и сохранение ограничений объемов производства нефти Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и ее партнерами. Ожидается, что в течение 2021 года спрос окрепнет на фоне расширения доступности вакцин, особенно в странах с развитой экономикой, смягчения обусловленных пандемией ограничений и дальнейшего устойчивого восстановления мировой экономики. В 2022 году средняя цена на нефть составит, по прогнозам, 60 долл. США за баррель. Однако если процесс обуздания пандемии застопорится, дальнейшее снижение спроса может оказать давление на цены.
Цены на металлы, как ожидается, частично уступят позиции, достигнутые в этом году, поскольку в 2022 воздействие стимулирующих мер на рост экономики сойдет на нет, и его темпы замедлятся. Если некоторые крупные страны с формирующимся рынком пойдут на отмену стимулирующих мер быстрее, чем ожидалось, может возникнуть риск снижения цен; однако масштабная программа развития инфраструктуры в Соединенных Штатах могла бы поддержать цены на металлы, в том числе на алюминий, медь и железную руду. К дополнительному укреплению спроса на металлы могла бы привести активизация глобального энергетического перехода к декарбонизации.
Цены на сельскохозяйственную продукцию показали в этом году существенный рост; особенно ощутимым был рост цен на продовольственные товары под воздействием недостаточного предложения в Южной Америке и активного спроса со стороны Китая. Однако по историческим меркам уровень предложения на большинстве рынков продовольственного сырья остается приемлемым, и в 2022 году ожидается стабилизация цен.
Хотя мировые цены на продовольственные сырьевые товары в последнее время остаются стабильными, начинают появляться фактические данные, которые продолжают подтверждать, что в течение 2021 и 2022 годов следует ожидать сохранения неблагоприятных последствий пандемии COVID-19 для продовольственной безопасности. Все больше стран сталкивается с дальнейшим обострением дефицита продовольствия, сводящим на нет многолетние достижения в области развития.
«Хотя в мировом масштабе уровень предложения на рынках продовольственных товаров высок, местные рынки труда и продовольствия по всему миру серьезно страдают от пандемии COVID-19: сокращаются доходы, с перебоями функционируют производственно-сбытовые цепочки, усугубляются проблемы в области продовольственной безопасности и безопасности питания, наблюдавшиеся еще до начала пандемии», – подчеркнул Косе. – «Политикам давно пора взяться за устранение коренных причин дефицита продовольствия».
В специальном тематическом разделе доклада рассматривается воздействие резких перепадов цен на металлы на страны, экспортирующие эти товары. Металлы, особенно медь и алюминий, входят в число важнейших источников доходов от экспорта для 35 процентов стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, что оказывает существенное влияние на экономический рост, макроэкономическую стабильность, а значит, и на сокращение бедности. Поскольку цены на металлы определяются, в первую очередь, глобальным спросом, на этих странах могут особенно пагубно сказываться глобальные рецессии, способные спровоцировать и падение цен на металлы, и сокращение доходов от экспорта. Поэтому сверхприбыль от высоких цен на металлы, период получения которой, как правило, довольно краток, следует направлять в резервы в ожидании более долговременных негативных последствий резкого падения цен, которое послужило бы основанием для принятия мер экономической поддержки.
«Резкие колебания цен на металлы происходят, в первую очередь, под воздействием внешних факторов спроса, таких как спад мировой экономики или ее восстановление», – пояснил старший экономист Всемирного банка Джон Бэфс. – «Во время рецессии экспортеры металлов могут пострадать как от спада экономики в целом, так и от резкого падения цен. Ущерб для производства от снижения цен превышает выгоды от их роста, поэтому директивным органам следует вести соответствующую подготовку».
Всемирный банк – один из крупнейших источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран – принимает масштабные, оперативные меры, призванные помочь развивающимся странам справиться с медицинскими, социальными и экономическими последствиями пандемии COVID-19. В частности, Банк выделяет 12 млрд долл. США, чтобы помочь странам с низким и средним уровнем дохода в приобретении и распределении вакцин от COVID-19, тест-систем и медикаментов, а также в укреплении систем вакцинации. Это финансирование предоставляется в развитие более масштабных мер Группы Всемирного банка по противодействию пандемии COVID-19, в рамках которых Группа помогает более чем 100 странам укрепить системы здравоохранения, поддержать беднейшие домохозяйства, а также создать условия, способствующие сохранению доходов и рабочих мест тех, кто пострадал сильнее всего.
