ВАШИНГТОН, 30 июля 2020 г. - Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил финансирование трех проектов в Кыргызской Республике, направленных на борьбу с беспрецедентными вызовами в медицине, экономике и социальной сфере в связи с пандемией COVID-19. Финансирование проектов «Экстренная поддержка микро, малым и средним предприятиям (50 млн. долларов США); «Система предоставления социальной защиты и план действий в чрезвычайной ситуации» (50 млн. долларов США); и Дополнительное финансирование для проекта «Поддержка местных сообществ CASA-1000 (в условиях COVID-19)» (21 млн. долларов США) будет предоставлено на высокольготных условиях через Международную ассоциацию развития (МАР). Половина суммы финансирования по каждому проекту будет выделена в виде гранта, который не требует возврата. Другая половина представляет собой кредит с административным сбором в размере 0,75%, сроком погашения в течение 38 лет и шестилетним периодом отсрочки платежей.
Согласно прогнозам, пандемия COVID-19 окажет значительное негативное влияние на зависящую от сферы услуг, денежных переводов мигрантов и природных ресурсов экономику Кыргызской Республики и нивелирует достигнутый за последние годы прогресс в области развития. «Предварительный анализ показывает, что масштаб экономического шока в республике может привести к росту бедности на 600 тысяч человек», - заявила Болормаа Амгаабазар, глава представительства Всемирного банка в Кыргызской Республике. «Правительство Кыргызской Республики приняло меры по борьбе с кризисом, однако необходима дополнительная поддержка. Три новых проекта призваны помочь смягчить разрушительные последствия пандемии COVID-19 и обеспечить поддержку различным целевым группам».
Проект «Экстренная поддержка микро, малым и средним предприятиям (ММСП)» предоставит срочную финансовую помощь для восстановления деятельности до 65 тысяч микро, малых и средних предприятий, которые закрылись, потеряли доход и упустили коммерческие возможности. Около двух третей средств проекта (35 млн. долларов США) будут направлены на финансовую поддержку микро-предпринимателей, работающих по патенту, и других малых и средних предприятий. В зависимости от размера предприятия и числа официальных работников, будет выделена единовременная помощь в размере от 500 до 10 тысяч долларов США для покрытия операционных расходов, таких как выплата заработной платы сотрудникам, оплата поставщикам, аренда, коммунальные услуги. Предприниматели, которые смогут восстановить свою деятельность, должны будут погасить основную сумму финансовой помощи. Также проект профинансирует (в размере 13 млн. долларов США) Механизм распределения риска портфеля, в рамках которого будет предоставлена частичная кредитная гарантия на портфель кредитов ММСП, выданных участвующими финансовыми учреждениями. Таким образом будет обеспечено непрерывное кредитование ММСП в период кризиса и посткризисного восстановления. Ожидается, что Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB) выделит 50 миллионов долларов США в качестве софинансирования данного проекта.
Проект «Система предоставления социальной защиты и план действий в чрезвычайной ситуации» будет направлен на оказание помощи бедным и уязвимым слоям населения в течение последующих шести месяцев. Значительная часть населения живет на ежемесячные пенсии, в то же время Социальный фонд испытывает на себе фискальное давление из-за существенного сокращения взносов со стороны официальных работников. Поэтому почти половина суммы проекта (24 млн. долларов США) будет использована для своевременной выплаты в течение шести месяцев пенсий и пособий, находящихся в ведении Социального фонда.
Кроме того, проект окажет помощь в виде денежных пособий. До 200 тысяч семей, в которых проживает около 230 тысяч детей, будут получать ежемесячное пособие на ребенка для малоимущих семей, уй-булого комок (УБК). Речь идет о новых получателях УБК помимо 305 тысяч уже существующих. Кроме того, на ближайший шестимесячный период сумма пособия УБК будет временно увеличена на 300 сомов в месяц, в результате чего денежное пособие составит 1 110 сомов на ребенка.
Приблизительно 38 тысяч человек, регулярно отчислявших взносы в Социальный фонд, но уволенных из-за экономического кризиса, вызванного COVID-19, также получат поддержку со стороны проекта в виде ежемесячного пособия по безработице в размере 900 сомов на срок до шести месяцев.
После предоставления краткосрочной помощи, проект окажет поддержку около 20 тысячам семей через программу производственной интеграции. Отобранные участники получат пакет льгот и услуг для организации доходоприносящей деятельности.
Проект также окажет помощь в укреплении системы социальной защиты Кыргызской Республики путем совершенствования и оптимизации механизмов целевого предоставления помощи и отбора бенефициаров, упрощения регистрации в программах социальной помощи, а также содействия постепенному сокращению зависимости от программ социальной помощи и выходу из них.
Дополнительное финансирование для проекта «Поддержка местных сообществ CASA-1000 (в условиях COVID-19)» станет дополнением к изначальному проекту «Поддержка местных сообществ CASA-1000», который вступил в силу в феврале 2020 года. Совокупные инвестиции в размере 32 млн. долларов США позволят стране добиться более ощутимых результатов в развитии социально-экономической инфраструктуры в Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областях, через которые проходит линия электропередачи CASA-100.
Из общего объема финансирования 25 миллионов долларов будут направлены на малые гранты для всех 187 айыльных аймаков в южных областях Кыргызской Республики. Сообщества совместными усилиями будут принимать решения о порядке использования грантов в своих селах. Они определят приоритеты, примут решения по применению грантовых средств, окажут помощь в реализации проектов и будут осуществлять контроль за строительством.
Для решения проблемы острого недостатка экономических возможностей и потери средств к существованию, вызванных кризисом COVID-19 и спадом экономической активности, проект окажет поддержку каждому айыльному аймаку в развитии по крайней мере одного доходоприносящего производственного объекта. Таким объектом может стать, например, теплица, склад для плодовых и овощных культур, хладохранилище, производственный или плодоперерабатывающий мини-завод, механизированный цех, ремесленная мастерская или многофункциональный рабочий центр. Для женщин и молодежи будут организованы специальные мероприятия по развитию навыков управления собственным микро-предприятием или навыков работы на таких предприятиях. Инвестиции в социальные объекты также помогут удовлетворить потребности, вызванные пандемией COVID-19 в селах, такие как необходимость создания пунктов первой помощи или приобретения оборудования для утилизации твердых отходов.
Проекты «Экстренная поддержка микро, малым и средним предприятиям», «Система предоставления социальной защиты и план действий в чрезвычайной ситуации» и Дополнительное финансирование для проекта «Поддержка местных сообществ CASA-1000 (в условиях COVID19)» будут реализованы в течение 2020–2024 гг. Министерством финансов, Министерством труда и социального развития, Социальным фондом и Агентством развития и инвестирования сообществ (АРИС) согласно соответствующим процедурам и стандартам Всемирного банка, включая положения о закупках и об управлении финансовыми средствами, а также анти-коррупционными руководствами.
Миссия Всемирного банка в Кыргызской Республике заключается в сокращении бедности и содействии роста благосостояния всех слоев населения. С 1992 года Банк предоставил финансовую помощь Кыргызской Республике на сумму более 1,9 миллиарда долларов США в виде грантов и высокольготных кредитов.
