Вашингтон, 29 апреля 2020 г. – В 2020 году Западные Балканы ждёт начало рецессии: во всех шести странах региона прогнозируются отрицательные темпы роста; при этом в них продолжают бороться с экономическими последствиями пандемии COVID-19 (коронавируса).
Согласно последнему Регулярному экономическому докладу (РЭД) Всемирного банка, темпы экономического роста в регионе Западных Балкан прогнозируются на уровне от -3 до -5,6 процентов; в докладе использованы базовый сценарий и сценарий снижения темпов роста в условиях высокой степени неопределённости, вызванной пандемией. В базовом сценарии предполагается, что темпы распространения заболевания в Европе замедлятся достаточно скоро, ограничительные меры можно будет снять к концу июня, а частичное восстановление сможет начаться во втором полугодии 2020 года. Сценарий снижения темпов роста предполагает, что пандемия продолжится, ограничительные меры можно будет отменять не раньше начала августа, а восстановление экономики станет возможным лишь в последнем квартале 2020 года.
«Масштабы рецессии зависят от того, как долго в Европе будет продолжаться пандемия. Экономические последствия нынешней пандемии с трудом поддаются прогнозу, однако практически нет сомнения в том, что она наносит серьёзный ущерб всем странам региона: ложится тяжким бременем на системы здравоохранения, парализует экономическую активность и подрывает благосостояние населения», заявила Линда Ван Гелдер, директор Всемирного банка по Западным Балканам.
«Ожидается, что в среднесрочной перспективе, по мере того, как экономическая активность будет постепенно возвращаться к нормальному состоянию, темпы роста в регионе восстановятся и окажутся довольно высокими. Вместе с тем, этот результат зависит от продолжительности и интенсивности текущего кризиса, а также от того, какие меры будут предпринимать руководители для борьбы с пандемией».
Рецессия в регионе Западных Балкан будет обусловлена значительным снижением внутреннего и внешнего спроса в период пандемии. Ограничения на транспортное сообщение и меры социального дистанцирования оказывают особенно длительное воздействие на сектор туризма и сферу услуг, причём на последнюю приходится до 50 процентов от общего числа занятых в регионе (75 процентов в Черногории). Перебои на стороне предложения и падение спроса сказываются на положении многих обрабатывающих отраслей; из-за ограничений ликвидности и высокой степени неопределённости серьёзно страдают инвестиции.
Главный риск для Западных Балкан связан с тем, что из-за продолжительной пандемии в сочетании с глубокой рецессией в Европейском союзе будет сложно справиться с начинающимся экономическим кризисом.
По мнению авторов доклада, социально-экономические последствия кризиса можно ограничить благодаря быстрым, решительным и тщательно спланированным мерам, которые позволили бы уменьшить воздействие. Правительства всех шести стран региона объявили о мерах налогово-бюджетного и социального характера, призванных поддержать население и компании в этой чрезвычайной ситуации; на их реализацию выделяется от 1 до 6,7 процентов ВВП. Страны, которые вошли в кризис, располагая более значительными бюджетными и внешними резервами, имеют больше возможностей для финансирования более масштабных программ поддержки.
Объявленные меры краткосрочного характера необходимы и увязаны с мерами реагирования, которые предпринимают страны-члены ЕС. Вместе с тем, в странах Западных Балкан выше доля тех, кто полагается на самозанятость, частичную занятость и доходы от неформальных видов деятельности. Эти категории уязвимы перед лицом кризиса, однако им сложнее оказывать поддержку, применяя традиционные механизмы.
Для поддержки всех уязвимых групп населения в регионе могут потребоваться дополнительные механизмы, учитывающие местные условия, говорится в докладе. Так, в некоторых странах Западных Балкан было объявлено о расширении охвата действующими программами социальных трансфертов, чтобы поддержать самозанятых и представителей более уязвимых категорий населения. Неясно, как долго продлится нынешний кризис; руководители во всех странах сталкиваются с одной и той же дилеммой: попытка задействовать все имеющиеся бюджетные возможности для смягчения немедленных последствий кризиса может дать результат, обратный желаемому, если кризис продлится дольше. Поэтому меры реагирования следует выстраивать таким образом, чтобы они позволяли смягчать непосредственное воздействие кризиса, адаптироваться к возможным новым реалиям, а также давали возможность экономике подготовиться к восстановлению после кризиса.
В последнем РЭД подчёркивается важность быстрых, решительных и тщательно спланированных мер политики, и отмечается, что такие меры должны учитывать условия в стране и неопределённость относительно возможной продолжительности кризиса.
В докладе акцентируется внимание на экономических последствиях пандемии COVID-19 для стран Западных Балкан и закладывается основа для дальнейшего анализа. В рамках предстоящей в мае публикации электронной версии Регулярного экономического доклада будут представлены вошедшие в него тематические работы, посвящённые отдельным секторам экономики, социальной сфере, а также проблеме бедности и распределения дохода в регионе.
