1. Сегодня, 17 апреля 2019 г., в Вашингтоне состоялось заседание Комитета по развитию, прошедшее в виртуальном формате.
2. Наша встреча прошла в условиях беспрецедентных трудностей, вызванных пандемией COVID-19. Её катастрофические последствия ощущаются во всём мире, - растёт число погибших и ущерб для экономики. Мы выражаем сочувствие тем, кто пострадал от неё, и высказываем свою поддержку и солидарность тем, кто вовлечён в непосредственную борьбу с пандемией.
3. Пандемия СOVID-19 подчёркивает, что перед теми, кто занимается развитием, встают всё более сложные глобальные проблемы, требующие решительных, коллективных действий и инновационных подходов. Для того, чтобы сдержать пандемию и смягчить её медицинские, социальные и экономические последствия, необходимо многостороннее сотрудничество. Группа Всемирного банка (ГВБ) занимает уникальное положение, позволяющее ей решать эти сложные задачи и играть ведущую роль благодаря своему кредитованию, инвестициям, знаниям и способности служить площадкой для диалога.
4. Мы призываем ГВБ и Международный валютный фонд (МВФ) в рамках своих мандатов продолжить оказание помощи всем клиентам в партнёрстве со Всемирной организацией здравоохранения, прочими агентствами ООН, международными финансовыми организациями и двусторонними партнёрами. Мы обращаемся с к ним с просьбой сотрудничать при борьбе с пандемией, поддержке восстановления экономики и обеспечении прогресса в достижении двойных целей и ЦУР.
5. Мировая экономика испытывает чрезвычайно сильное негативное потрясение, обусловленное COVID-19. Сопутствующее этому резкое снижение уверенности глобальных инвесторов привело к существенному ужесточению условий внешнего финансирования для стран любого уровня доходов. Пандемия нарушает торговые связи, цепочки поставок и потоки инвестиций. Из-за неё недоиспользуется финансовый и человеческий капитал при быстром сокращении объёмов денежных переводов, доходов от транспортного сообщения и туризма. Кроме того, резкое падение цен на сырьевые ресурсы наносит ущерб странам с сырьевой экономикой. Мы обращаемся к ГВБ с просьбой помочь странам смягчить последствия этих нарушений и поддержать усилия, призванные сохранить рабочие места и повысить уверенность. Особое внимание следует уделять предоставлению экономически доступных медицинских материалов, обеспечению продовольственной безопасности и безопасности продуктов питания. Мы призываем все страны обеспечить перемещение через границы жизненно важных медицинских материалов, критической сельскохозяйственной продукции, а также других товаров и услуг; мы также обращаемся к ним с просьбой работать над устранением перебоев в глобальных цепочках поставок в поддержку восстановления экономики.
6. Пандемия уже оказала глубокое воздействие на человеческий капитал, в том числе – на жизни людей, приобретение ими знаний, базовое благополучие и производительность в будущем. Перебои в предоставлении необходимых услуг и продовольствия в сочетании с потерей домохозяйствами работы и дохода приводят к катастрофическим последствиям. Мы обращаемся к ГВБ с просьбой помочь правительствам направить ресурсы в поддержку программ в сфере общественного здоровья, питания, образования, предоставления необходимых услуг и социальной защиты от непосредственных негативных последствий, вызванных этим потрясением. Мы также поддерживаем акцент ГВБ на необходимости повышения степени готовности государств к защите человеческого капитала от возможных последующих волн заболевания и пандемий в будущем. Следует особо сосредотачивать усилия на работе со странами, где ситуация нестабильна, малыми островными государствами, а также беднейшими и наиболее уязвимыми категориями населения во всех странах, уделяя внимание гендерным вопросам.
7. Мы признательны ГВБ и МВФ за предпринятые оперативные меры реагирования на кризис. Мы обращаемся к ним с просьбой помочь странам-клиентам достичь ощутимых результатов в области развития и сократить время, необходимое для восстановления экономики. Мы призываем обе организации работать со странами над созданием и реализацией стратегий и программ, которые позволяют беднейшим домохозяйствам вырваться из бедности и поддерживают малые предприятия. Мы также призываем их содействовать осуществлению структурных реформ, которые закладывают основу для экономического роста и повышения уровня жизни для всех. Мы просим их задействовать все имеющиеся финансовые и консультационные инструменты, способствовать обмену опытом и предусматривать гибкость при осуществлении операций для устранения этой общей угрозы на уровне стран, регионов и мира в целом.
8. Мы приветствуем предполагаемую финансовую поддержку со стороны ГВБ в размере 150-160 млрд долларов США в течение следующих 15 месяцев, направленную главным образом беднейшим и наиболее уязвимым категориям во всех странах-клиентах. Мы с удовлетворением отмечаем, что в рамках этих общих мер и с применением механизма выделения средств по ускоренной процедуре для борьбы с COVID-19 МБРР и МАР предоставляют финансирование развивающимся странам для немедленного реагирования на угрозу общественному здоровью по мере того как они укрепляют свои системы здравоохранения, расширяют системы социального обеспечения улучшают доступ к услугам, одновременно повышая свои возможности в части реагирования и наращивая потенциал эпидемиологического надзора. IFC также выделяет средства в рамках оперативной финансовой краткосрочной и среднесрочной поддержки торговли и более широкого частного сектора. MIGA предоставляет гарантии по ускоренной процедуре, чтобы удовлетворить потребности в финансировании неотложных медицинских мер реагирования и восстановления экономики.
9. Мы также приветствуем увеличение объёмов финансовой поддержки развивающимся странам со стороны МВФ с использованием его традиционных механизмов и чрезвычайного финансирования; это позволит получить столь необходимую поддержку в период, когда многие страны не имеют политических и бюджетных возможностей для действия. Повышение уровней доступа к механизмам чрезвычайного финансирования МВФ в два раза – важная мера реагирования на вызовы, с которыми сталкиваются его страны-члены; столь же важным являются действия МВФ по ускорению прохождения внутренних процедур, призванные сделать процесс выплаты средств более оперативным.
10. Пандемия очень серьёзно затронула страны-партнёры МАР. Мы признаём растущее бремя обслуживания долга и потребность в мгновенной ликвидности, необходимой для скоординированного решения проблем, которые вызваны кризисом COVID-19. Поэтому мы поддерживаем инициативы ГВБ, адресованные странам-партнёрам МАР, включая выделение грантов на раннем этапе и предоставление ресурсов МАР на чрезвычайно льготных условиях. Мы приветствуем скоординированный подход, который был согласован «Группой двадцати» и Парижским клубом и поддержан ГВБ и МВФ; он предусматривает, что беднейшие страны, обращающиеся за предоставлением льготных условий, приостановят выплаты в счёт обслуживания долга перед официальными двусторонними кредиторами. Мы призываем частных кредиторов принять участие в этой инициативе на сопоставимых условиях. Мы обращаемся к Всемирному банку и МВФ с просьбой работать со странами-партнёрами МАР над оценкой финансовой приемлемости их долга на основании повышенной прозрачности, контролировать использование появившихся бюджетных возможностей и представить Комитету по развитию отчёт о ходе работы во время Ежегодных совещаний. В соответствии с просьбой «Группы двадцати» к многосторонним банкам развития, мы обращаемся к Всемирному банку с просьбой продолжить рассмотрение возможных вариантов, которые позволили бы приостановить платежи в счёт обслуживания долга по истечении нынешнего срока приостановки, сохраняя финансовые возможности, текущий рейтинг и низкую стоимость финансирования, и своевременно отчитываться перед Советом исполнительных директоров. Мы также обращаемся к ГВБ и МВФ с просьбой проанализировать долговые проблемы стран со средним уровнем доходов и оперативно рассмотреть возможные способы смягчения бюджетной и долговой нагрузки для этих стран в индивидуальном порядке.
11. ГВБ располагает финансовыми возможностями для эффективного реагирования на текущий кризис в долгосрочной перспективе благодаря увеличению капитала МБРР и IFC, а также успешному завершению 19 раунда пополнения средств МАР. Мы призываем всех акционеров ускорить процессы подписки и делать свои взносы как можно раньше.
12. Нынешний кризис во многих странах может обнулить достижения в области развития. ГВБ обязана не только реагировать на неотложные экономические потребности, но и поддерживать долгосрочные приоритеты развития, обеспечивая экономически доступную энергию, энергетическую безопасность и устойчивость к факторам уязвимости экономического и экологического характера, а также к изменению климата. Мы призываем ГВБ и МВФ обеспечить результативность практических действий и помочь странам сформировать условия для всеобъемлющего и устойчивого долгосрочного роста. Мы также призываем ГВБ продолжать играть критически важную роль в решении ключевых глобальных проблем, что отражено в обязательствах в связи с пополнением капитала, дабы достичь двойной цели искоренения бедности и достижения всеобщего процветания, а также ЦУР. Их достижение возможно только в том случае, если в ходе восстановления удастся добиться более высоких и качественных результатов.
13. Следующее заседание Комитета по развитию намечено на 17 октября 2020 года в г. Вашингтоне.
