Вашингтон, округ Колумбия, 9 апреля 2020 г. - Согласно последнему региональному экономическому обзору Всемирного банка, политика открытости в отношении важнейших экономических вопросов, таких как государственный долг и уровень занятости, станет основным фактором, стимулирующим экономический рост и повышающим доверие к правительствам стран региона Ближнего Востока и Северной Африки (MENA).
Необходимость усиливать политику открытости возникает в связи с тем, что регион MENA сталкивается с беспрецедентным воздействием, вызванным пандемией COVID-19 (коронавирус) и обвалом цен на нефть. Эти потрясения ухудшили показатели и без того медленного экономического роста в регионе, что отчасти объясняется отсутствием политики открытости данных.
В новом докладе, озаглавленном «Как политика открытости может помочь региону Ближнего Востока и Северной Африки», говорится о том, что оценки затрат, связанных с сегодняшним кризисом, являются неоднозначными, поскольку сложно предсказать, как глобальная экономика, национальные стратегии и сообщества будут реагировать на пандемию по мере ее распространения. Следовательно, оценки могут изменяться в течении нескольких дней. В качестве примера в докладе продемонстрировано, как распространение COVID-19, наряду с обвалом цен на нефть, привело к изменениям в прогнозах частного сектора и Всемирного банка в отношении экономического роста на 2020 год. По состоянию на 1 апреля изменения в прогнозах свидетельствовали о том, что затраты в регионе Ближнего Востока и Северной Африки составляют около 3,7% от ВВП региона в 2019 году (приблизительно $116 млрд) по сравнению с 2,1%, которые были отмечены в прогнозах от 19 марта.
«В большей степени, чем в любом другом регионе, MENA сталкивается с двумя различными, но связанными между собой потрясениями, связанными с распространением вируса и обвалом цен на нефть. Всемирный банк наращивает усилия, чтобы помочь правительствам стран региона пережить эти потрясения и никого не оставить без внимания, - отметил Ферид Белхадж, вице-президент Всемирного банка по региону Ближнего Востока и Северной Африки. – Но, чтобы дать гражданам новую надежду, мы должны учиться и меняться. Политика открытости во всем регионе в ближайшие годы и десятилетия может привести к экономическому росту при повышении доверия к действиям властей».
Согласно новому докладу, пандемия COVID-19 негативно воздействует на экономику региона MENA по четырем основным направлениям: ухудшение состояния здоровья населения; падение глобального спроса на товары и услуги региона; сокращение внутреннего спроса и предложения в странах региона MENA из-за принятия мер по социальному дистанцированию; и, что особенно важно, падение цен на нефть. Обвал цен на нефть наносит прямой ущерб экспортерам нефти, а также наносит косвенный ущерб ее импортерам в результате сокращения объема региональных денежных переводов, инвестиций и финансовых потоков.
Авторы доклада рекомендуют странам региона осуществлять свою политику реагирования по двум параллельным направлениям: устранение последствий чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и связанного с ней экономического спада; осуществление преобразовательных и в значительной степени нейтральных с точки зрения бюджета реформ, таких как установление политики открытости в отношении госдолга и реструктуризация государственных предприятий.
«Инвестирование в развитие политики открытости сегодня позволит разорвать порочный круг недоверия и недостаточной подотчетности властей в регионе», - объяснил Рабах Арецки, главный экономист Всемирного банка по региону Ближнего Востока и Северной Африки.
В дополнение к оценке последствий этих последних потрясений, в докладе рассматриваются проблемы, существовавшие во всех странах региона MENA до кризиса, и в первую очередь медленный рост. По оценкам авторов, если бы рост производства на душу населения в регионе за последние два десятилетия был таким же, как в аналогичных странах других регионов, то реальный объем производства на душу населения в регионе был бы, по меньшей мере, на 20% выше, чем сегодня.
В докладе утверждается, что основная причина медленного роста экономики региона MENA — это отсутствие прозрачности. MENA является единственным регионом, снизившим объем информации и уровень прозрачности в период с 2005 года.
«Снижение прозрачности в странах региона MENA в период с 2005 по 2018 год связано с ожидаемым снижением доходов на душу населения в регионе в пределах от 7 до 14 процентов», - отметил Даниэль Ледерман, заместитель главного экономиста Всемирного банка и ведущий автор доклада.
В докладе выделяются две области, в которых отсутствие политики открытости препятствует проведению достоверного анализа важнейших вопросов:
· Отсутствие прозрачности в отношении данных препятствует проведению достоверного анализа приемлемости уровня задолженности стран региона MENA, что станет важным вопросом, который необходимо будет изучить после кризиса. Страны региона MENA существенно отличаются друг от друга по своим стандартам отчетности о задолженности, а экономисты Всемирного банка и другие внешние аналитики не имеют доступа к жизненно важной информации о многих видах государственного долга.
· Показатели безработицы и неформальной занятости в регионе неоднозначны, поскольку страны региона MENA полагаются на различные определения занятости. Практически отсутствует согласованность - во всем регионе или в отношении международных стандартов, - что отрицательно отражается на анализе неофициальной занятости и уровня безработицы.
2 апреля Всемирный банк объявил о первоначальном расширении поддержки, направленной на оказание помощи странам региона Ближнего Востока и Северной Африки.
Группа Всемирного банка предпринимает широкие оперативные действия по оказанию помощи развивающимся странам в усилении их мер реагирования на пандемию, усилении эпидемиологического надзора, совершенствовании мероприятий в области общественного здравоохранения и оказании помощи частному сектору для продолжения работы предприятий и сохранения рабочих мест. Она направляет до $160 млрд. в виде финансовой поддержки в течение следующих 15 месяцев для оказания помощи странам в защите бедных и уязвимых слоев населения, поддержки предпринимательства и содействия восстановлению экономики.
В связи с пандемией COVID-19 экономические обстоятельства в странах и регионах меняются изо дня в день. Анализ, содержащийся в представленном региональном докладе, основан на последних данных по странам, имевшихся на 1 апреля.
