ВАШИНГТОН, 31 октября 2018 года – Как отмечается в вышедшем сегодня в свет новом докладе Группы Всемирного банка «Ведение бизнеса 2019: Тренинг и реформы», страны региона Европы и Центральной Азии повысили темпы реализации реформ, направленных на облегчение условий ведения бизнеса для мелких и средних предприятий на национальных уровнях.
За истекший год в регионе было проведено в общей сложности 54 реформы, направленных на улучшение делового климата, по сравнению с 43 реформами годом ранее. Почти во всех 23 странах региона были проведены реформы, способствовавшие созданию рабочих мест и развитию частных предприятий.
Регион представлен двумя странами, вошедшими в десятку мировых лидеров рейтинга легкости условий ведения бизнеса. Это - Грузией, которая переместилась на 6-е место, и БЮР Македонией, которая поднялась на одну позицию и заняла 10-е место. Кроме того, две страны – Азербайджан и Турция –в этом году среди десяти стран, добившихся наиболее заметных результатов по числу проведенных реформ.
«Страны Европы и Центральной Азии в очередной раз продемонстрировали твердую приверженность проведению программ реформ, направленных на содействие развитию частного сектора, стимулирование органичного роста экономики и улучшение жизни населения», – отметил Сантьяго Крочи Даунс, Руководитель программ Отдела по подготовке доклада «Ведение бизнеса».
Турция, которая впервые вошла в число десяти стран мира, добившихся наиболее заметных результатов по числу проведенных реформ, провела рекордное количество реформ (7), что позволило ей переместиться на 43-е место в мировом рейтинге. Процедура регистрации предприятий в Турции значительно упростилась после снятия требования о наличии минимального оплаченного уставного капитала. Другие улучшения включали внедрение электронного документооборота и предоставление большего объема информации, касающейся уплаты налогов, а также расширение доступа к кредитам. Однако увеличение затрат, связанных с передачей прав собственности, затруднило процедуру регистрации собственности в Турции.
Азербайджан, поднявшийся на 25-е место в мировом рейтинге, осуществил восемь реформ, установив рекорд по количеству реформ, проведенных в отдельно взятой стране мира в течение этого года. Подключение к системе электроснабжения в Азербайджане стало быстрее и дешевле после того, как время, затрачиваемое предприятием на подключение, сократилось с 56 до 41 дня. В стране также повысилась надежность электроснабжения за счет осуществления инвестиций в инфраструктуру сети электропередач и создания национального регулятора, ведущего мониторинг перебоев в электроснабжении. Упростилась процедура получения разрешений на строительство; а защита миноритарных инвесторов усилилась за счет расширения прав и полномочий акционеров при принятии важных корпоративных решений – а также их роли в этом процессе, внесения ясности в отношении структуры собственности и контроля, а также введения требования о повышении корпоративной прозрачности.
Россия поднялась на 31-е место, проведя четыре реформы, которые, помимо прочего, включали сокращение затрат, связанных с налогообложением в Москве и Санкт-Петербурге. Россия упростила процедуру международной торговли благодаря предпочтению, оказываемому электронной процедуре таможенной очистки, и сокращению сроков автоматического завершения процедур, что позволило почти вдвое сократить время, затрачиваемое на выполнение требований, установленных для пересечения границы при экспорте и импорте товаров. Россия также ускорила процедуру получения разрешений на строительство, сократив на 13 дней время, затрачиваемое предприятием на получение всех разрешений на строительство складского помещения. Процесс подключения к системе электроснабжения также стал быстрее и дешевле.
В Грузии было проведено три реформы. Повысились показатели в области регистрации предприятий и обеспечения исполнения контрактов. За счет уменьшения величины налогооблагаемого дохода улучшился показатель налогообложения. Однако более громоздкой стала процедура уплаты налога на добавленную стоимость (НДС).
В БЮР Македония была проведена одна реформа. Уменьшение платы за выполнение работ по землеустройству позволило сократить затраты, связанные с получением разрешений на строительство.
В целом усилия стран региона по проведению реформ в минувшем году были сосредоточены на улучшениях в области международной торговли и налогообложения – в этих направлениях было реализовано девять и восемь реформ, соответственно.
Страны региона добились наилучших результатов в области регистрации собственности и защиты миноритарных инвесторов. На выполнение всех процедур, необходимых для регистрации прав передачи собственности, в регионе требуется в среднем 20 дней, при этом затраты составляют 2,6 процента от стоимости объекта недвижимости по сравнению с 4,2 процента в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода за тот же период времени.
Вместе с тем, регион по-прежнему демонстрирует не вполне удовлетворительные результаты в области подключения к системе электроснабжения. Затраты предприятия на подключение к сети электроснабжения в среднем составляют 325 процентов дохода на душу населения по сравнению с 64 процентами в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода.
С начала проведения исследования «Ведение бизнеса» в 2003 году наибольшее число реформ в регионе Европы и Центральной Азии было проведено в сфере регистрации предприятий и налогообложения. В результате время, затрачиваемое в странах региона на регистрацию предприятий, сократилось до 14 дней с 44 дней в 2003 году, а соответствующие затраты снизились с 21 процента дохода на душу населения в 2003 году до 3,6 процента в настоящее время. Время, затрачиваемое компанией на подготовку, подачу документов и уплату налогов, сократилось вдвое до 227 часов по сравнению с 473 часами в 2005 году (когда в рамках исследования «Ведение бизнеса» начался мониторинг показателя сбора налогов).
В этом году в рамках исследования «Ведение бизнеса» проводился сбор данных по обучению государственных служащих и пользователей реестров предприятий и земельных управлений. В одном из включенных в доклад тематических исследований, в котором анализируются эти данные, сделан вывод о том, что обязательное ежегодное обучение соответствующих служащих способствует повышению эффективности реестров предприятий и земельных управлений. 55 процентов реестров предприятий и 41 процент реестров земельных управлений в странах Европы и Центральной Азии используют процедуру пилотного тестирования. Использование пилотного тестирования изменений нормативно-правовой базы в реестрах предприятий и земельных управлений позволяет выявить и устранить потенциальные проблемы до полномасштабного внедрения новых процедур.
Во втором тематическом исследовании, посвященном обеспечению исполнения контрактов и разрешению проблемы неплатежеспособности, рассматриваются вопросы, касающиеся обучения и подготовки судей в разных странах мира. В нем представлены инициативы Европейского Союза и Международной организации по подготовке судебных работников. Два других тематических исследования посвящены преимуществам аккредитации инженеров-электриков и обучению сотрудников, отвечающих за таможенное оформление.
Полный текст доклада и данные размещены на сайте:
