ВАШИНГТОН, 1 марта 2018 года — Согласно опубликованному сегодня исследованию Всемирного банка и Организации Объединенных Наций, предотвращение конфликтов, сопровождающихся насилием, спасает жизни и экономит деньги – в среднем, до 70 млрд долл. США в год.
В новом исследовании, озаглавленном Pathways for Peace: Inclusive Approaches to Preventing Violent Conflict («Пути к миру: инклюзивные подходы к предотвращению конфликтов с применением насилия») – первом совместном докладе Всемирного банка и Организации Объединенных Наций по вопросам предотвращения конфликтов, – говорится, что мировое сообщество должно вновь сконцентрировать свое внимание на предотвращении насилия как средстве обеспечения мира. Главное, по словам авторов доклада, – заблаговременно выявлять факторы риска и наладить тесное взаимодействие с правительствами, чтобы повысить эффективность мер реагирования на эти риски и упрочить социальную интеграцию.
«Становится все более очевидным, что конфликты с применением насилия входят в число крупнейших препятствий к искоренению бедности», – заявил Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким. – «Конфликты затрагивают все больше людей внутри стран, но национальные границы для них – не преграда, и их побочные эффекты могут подвергать опасности целые регионы и порождать глобальные угрозы. В наши дни предотвращение конфликтов с применением насилия является одной из самых насущных задач в области развития, и для ее решения требуются дополнительные ресурсы, гибкие подходы и активизация сотрудничества международных партнеров».
С 2005 года число смертей, связанных с военными действиями, увеличилось в десять раз и в 2015 году достигло наивысшего показателя. Только в период между 2010 и 2016 годами число жертв среди гражданского населения в результате конфликтов с применением насилия удвоилось. Беспрецедентно высоким было и число людей, вынужденных покинуть свои дома вследствие таких конфликтов. По некоторым оценкам, внутренне перемещенными лицами или беженцами сегодня являются 65,6 млн человек, причем больше половины общего числа беженцев в мире – это дети.
По некоторым оценкам, ежегодные общемировые издержки, связанные с конфликтами с применением насилия, могут достигать 13,6 трлн долл. США, что соответствует 13,3 процента мирового валового внутреннего продукта (ВВП). Восстановление после конфликтов может продолжаться в течение жизни нескольких поколений. В докладе «Пути к миру» представлены доказательства экономической эффективности мер по предотвращению конфликтов и рассмотрены три сценария экономии средств, обеспечивающие ежегодную экономию от 5 млрд долл. США до почти 70 млрд долл. США.
В настоящее время расходы на предотвращение конфликтов составляют лишь малую толику расходов, связанных с реагированием на кризисы и деятельность по восстановлению. Как явствует из доклада, эти затраты можно было бы существенно сократить, сделав упор на инвестиции в устойчивое развитие в интересах всех слоев населения в совокупности с активизацией усилий в области дипломатии и безопасности и борьбы с неравенством и социальной изоляцией, которые часто приводят к конфликтам.
Сегодня конфликты с применением насилия являются одной из основных причин бедности: к 2030 году более половины бедного населения планеты будет проживать в странах с высоким уровнем насилия. Вместе с тем в докладе подчеркивается, что конфликты возникают в странах и с низким, и со средним уровнем дохода, и что достаток и богатство не гарантируют защиты от насилия. Поэтому в докладе предлагается ряд политических рекомендаций и конкретных мер, которые страны с различными уровнями дохода и другие субъекты могут применить для разрешения конфликтов без насилия. К числу этих мер, в частности, относятся: нейтрализация факторов риска на ранних стадиях, когда недовольство еще не успело укорениться; поощрение участия женщин и молодежи в жизни общества; переход к политике, в большей мере ориентированной на социальную интеграцию и обеспечивающей более равноправный доступ к природным ресурсам, основным услугам, безопасности и правосудию.
Как свидетельствуют результаты исследования «Пути к миру», страны, добившиеся наибольших успехов, создают коалиции с участием гражданского общества, женских движений, религиозных общин и частного сектора для формирования стимулов к установлению мира и преодоления напряженных ситуаций. Они также проводят реформы с целью упрочения основ и всеобъемлющего характера своих институтов.
Авторы доклада призывают как можно скорее проанализировать стимулы, побуждающие заинтересованные стороны на национальном, местном и международном уровне предпринимать упреждающие совместные усилия по установлению и поддержанию мира, и отмечают, что предотвращение конфликтов, сопровождающихся насилием, возможно только при условии всестороннего партнерского сотрудничества национальных органов и структур, занимающихся вопросами развития, дипломатии и безопасности.
Полный текст доклада см. на веб-сайте: www.pathwaysforpeace.org
Контактная информация:
В Вашингтоне: Кристина Нвазота, (202) 473-9219, knwazota@worldbank.org
Запросы на трансляцию: Хума Имтиаз, (202) 473-2409, himtiaz@worldbankgroup.org
