БРЮССЕЛЬ, 19 февраля 2018 г. - Половина стран-членов ЕС использовала Общую сельскохозяйственную политику (CAP) для значительного снижения уровня бедности и увеличения доходов в сельском хозяйстве, в то время как другие страны, согласно последнему исследованию Всемирного банка, все еще отстают.
В докладе Thinking CAP подробно описывается, как новые инвестиции и услуги в сельском хозяйстве, подкрепленные ведущей стратегией сельского хозяйства ЕС, могут помочь снизить уровень бедность и сделать сельское хозяйство сектором, обеспечивающим более высокооплачиваемые рабочие места своим работникам.
Венгрия, Словакия, Эстония, Дания и Нидерланды являются примерами государств-членов ЕС, которые успешно модернизировали свой сельскохозяйственный сектор, предоставляя консультативные услуги, дороги, защищенные права собственности, доступ к образованию и медицинским услугам в сельских районах. Другим странам, таким как Болгария, Португалия, Румыния, Словения и Греция, еще предстоит пройти определенный путь по сокращению масштабов нищеты и обеспечению того, чтобы сельскохозяйственные работы оплачивались достойно. Они могут сделать это, улучшив основные условия для успешной работы сельскохозяйственного сектора, что повысит отдачу от финансовых инвестиций, доступных в рамках CAP. Другие оставшиеся государства-члены ЕС находятся между этими двумя категориями - достигшими успешной трансформации и отстающими.
«В половине государств-членов ЕС сельское хозяйство и нищета теперь не идут рука об руку. Разрыв в доходах между сельским хозяйством и другими секторами сужается, а в некоторых странах, таких как Нидерланды, сельскохозяйственные работы могут оплачиваться выше, чем рабочие места в других секторах, - отмечает Аруп Банерджи, региональный директор Всемирного банка по странам Европейского союза. - Сегодня около половины государств-членов ЕС признают, что сельское хозяйство может стимулировать всеобщее процветание, в то время как другой половине предстоит еще провести определенную работу по обеспечению основных условий, требуемых для обеспечения необходимых структурных изменений».
Согласно докладу Всемирного банка, Общая сельскохозяйственная политика ЕС связана с улучшением условий труда в сельском хозяйстве. Раздельные платежи - ежегодные платежи, основанные на том, сколько земли используется фермером - и совместное финансирование инвестиций в сельскохозяйственное производство демонстрируют четкую взаимосвязь с улучшениями в сельском хозяйстве. Например, в новых странах-членах ЕС производительность труда в сельском хозяйстве возрастает с 3,1 процента до 4,7 процента в год при 10-процентном увеличении расходов на CAP. Тем не менее, существуют определенные категории субсидий - известные как связанные платежи, которые вознаграждают фермеров за производство определенного урожая или поголовья домашнего скота – для которых доклад не смог найти взаимосвязи. В прошлом эти связанные платежи также приводили к чрезмерному перепроизводству и перекосу цен на мировых рынках.
«Некоторые страны хорошо работали и до того, они могли обойтись без выплат фермерам, у которых нет необходимой инфраструктуры, чтобы эффективно поставлять свою продукцию на рынки или наилучшим образом использовать инвестиции, - прокомментировал Роджер ван ден Бринк, ведущий экономист Всемирного банка. – Тем не менее, процессы, осуществляемые CAP, впечатляют. CAP забрасывает очень широкую сеть и достигает фермеров во всех отдаленных уголках ЕС. Благодаря этому, усовершенствования CAP в соответствии с рекомендациями, изложенными в нашем докладе, в еще большей степени укрепят ее роль как мощного механизма структурных преобразований».
В докладе говорится, что мониторинг фондов CAP должен быть направлен на достижение ощутимых результатов, а не на запутанные бюрократические процессы. Это также позволит стимулировать софинансирование частных инвестиций в проекты, поддерживаемые CAP, которые отвечают общественным интересам, таким как экологически безопасная практика, органическое земледелие и забота о животных.
