Группа мониторинга отмечает наличие у центрального правительства сильной политической воли положить конец нарушениям основных трудовых прав во время сбора урожая хлопка в 2017 году: детский труд больше не является проблемой, а проблема принудительного труда рассматривалась на систематической основе.
ЖЕНЕВА (Новости МОТ), 13 февраля 2018 г. - В новом докладе Международной организации труда Всемирному банку констатируется, что систематическое использование детского труда в хлопководческом секторе Узбекистана подошло к концу и были приняты конкретные меры по прекращению использования принудительного труда.
В докладе Мониторинг третьей стороной мер по борьбе с детским трудом и принудительным трудом во время сбора урожая хлопка 2017 года в Узбекистане, основанном на более чем 3000 несопровождаемых и необъявленных интервью с репрезентативной выборкой 2,6 млн сборщиков хлопка в стране. Они демонстрируют, что в стране проводятся значительные реформы в области фундаментальных трудовых прав на хлопковых полях.
«Сбор урожая хлопка в 2017 году прошел в контексте повышения прозрачности и диалога. Это охватывает все группы гражданского общества, в том числе отдельных активных критиков. Это обнадеживающие признаки улучшения положения в будущем. Однако все еще существует разрыв между огромным количеством новых постановлений и реформ, издаваемых центральным правительством, и способностью осваивать и проводить эти изменения на областном и районном уровнях», - говорит Беата Андреус, руководитель отделения основополагающих принципов и прав на работу МОТ.
МОТ проводит мониторинг использования детского труда при сборе урожая хлопка с 2013 года. В 2015 году МОТ начала отслеживать использование при сборе урожая принудительного труда и детского труда в рамках соглашения со Всемирным банком.
Наблюдатели проводили интервью во всех областях страны, в них принимали участие сборщики хлопка и другие группы, которые прямо или косвенно участвуют в сборе урожая, такие как сотрудники местных органов власти, работники образования и медицинский персонал. Кроме того, был проведен телефонный опрос 1000 случайно выбранных лиц. До сбора урожая эксперты МОТ организовали подготовку примерно 6300 человек, непосредственно участвующих в найме сборщиков хлопка.
Результаты подтверждают, что подавляющее большинство из 2,6 млн сборщиков хлопка в сборе урожая 2017 года участвовали добровольно и что в стране наблюдается высокий уровень информированности о неприемлемости как детского, так и принудительного труда. В докладе подтверждаются более ранние выводы о том, что систематическое использование детского труда при сборе хлопка закончилось, однако это недостаточно. Требуется также организовать контроль за тем, чтобы дети учились в школе.
Узбекские национальные власти предоставили местным администрациям инструкции для обеспечения того, чтобы весь найм сборщиков хлопка осуществлялся на добровольной основе. В сентябре 2017 года был дан приказ об освобождении определенных групп риска (учащихся, работников образования и медицинского персонала) от участия в уборке урожая на ранней стадии.
Кроме того, заработная плата сборщиков хлопка была увеличена в соответствии с рекомендациями МОТ и Всемирного банка. МОТ рекомендует правительству продолжать увеличивать заработную плату, а также уделять больше внимания условиям труда для дальнейшего привлечения добровольных сборщиков.
В сентябре прошлого года президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев выступил перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, пообещал прекратить практику использования принудительного труда в своей стране и подчеркнул участие своего правительства в МОТ. В ноябре 2017 года на Глобальной конференции по устойчивому искоренению детского труда, прошедшей в Аргентине, Узбекистан также пообещал привлечь к решению этого вопроса независимые группы гражданского общества.
В настоящее время проект мониторинга третьей стороной (МТС) МОТ в Узбекистане будет сфокусирован на оставшихся проблемах, в частности на необходимости последующего повышения информированности и наращивания потенциала, который варьируется между областями и районами. Проект МТС призван обеспечить соответствующей информацией и инструментами всех занимающихся наймом лиц, которые позволят нанимать сборщиков хлопка в соответствии с международными трудовыми нормами.
Мониторинг и результаты экспериментального проекта в районе Южного Каракалпакстана также демонстрируют, что сбор хлопка экономически расширяет возможности женщин в сельских районах. Сбор урожая хлопка дает многим женщинам уникальную возможность получить дополнительный денежный доход, которым они могут распоряжаться и использовать для улучшения положения своих семей.
Проект МТС МОТ финансируется многосторонним целевым фондом с крупными вкладами Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и Швейцарии.
