БУХАРЕСТ, 7 марта 2017 г. В целях недопущения растущего неравенства и изоляции в регионе страны Европейского союза (ЕС) должны принять меры, которые бы помогали работникам адаптироваться к новым рабочим местам, создаваемым благодаря развитию интернет-технологий, говорится в новом докладе Всемирного банка «Получение цифровых дивидендов: эффективное использование интернета для развития в Европе и Центральной Азии», представленном сегодня в Бухаресте. Для того чтобы в полной мере воспользоваться возможностями, которые открывает эпоха цифровых технологий, предоставления доступного и почти повсеместного доступа в интернет в странах ЕС оказалось недостаточно; необходимо наращивать усилия по созданию нормативно-правовой среды, которая позволит более эффективно использовать такие возможности для трудоустройства работников в цифровой экономике.
«Мы ясно видим, что одного только доступа в интернет недостаточно для автоматического получения экономических выгод», - говорит Ханс Тиммер, Главный экономист Всемирного банка по Европе и Центральной Азии. «Учитывая уровень технологического развития в странах Европы, электронная торговля в этих странах должна быть более широко распространена, однако мы пока не видим, чтобы в Европе появлялись компании, подобные Google или Facebook».
Как отмечается в докладе, одними из сопутствующих факторов, сдерживающих рост экономики на базе интернет-технологий в странах ЕС, являются низкий уровень использования электронных платежных систем и жесткое регулирование. Так, в ряде стран ЕС из-за досрочного выхода на пенсию и отсутствия возможностей пожизненного обучения работники старшего возраста имеют ограниченный доступ к рабочим местам в цифровой экономике.
Кроме того, облачные технологии используют менее 30 процентов предприятий в ЕС, при этом еще меньший процент пользуется ими для решения более сложных задач, таких как выполнение управленческих или бухгалтерских функций, ограничиваясь лишь электронной почтой.
В Румынии облачными технологиями пользуются менее 10 процентов предприятий, при этом внедрение цифровых технологий сдерживается из-за высоких барьеров для предпринимательства в секторе услуг. Более того, лишь пять процентов частных лиц в Румынии используют интернет для скачивания официальных документов с общедоступных вебсайтов. Это свидетельствует о наличии возможностей для повышения эффективности за счет внедрения технологий.
Частные лица также могут получить преимущества благодаря более активному использованию интернета. На сегодняшний день для поиска работы интернетом пользуется лишь 20 процентов безработных в Румынии. Что касается трудоустроенных граждан, то почти никто из них не пользуется дистанционным доступом, тогда как в Северной и Западной Европе этот показатель составляет более 10 процентов.
В докладе также отмечается, что существующее неравенство в ЕС может еще больше усугубиться, поскольку неквалифицированные работники менее склонны использовать интернет для поиска работы или участия в профессиональных сообществах, чем квалифицированные работники.
«Несмотря на то что интернет-технологии создают новые и беспрецедентные возможности, есть опасность дальнейшей изоляции – это особенно касается неквалифицированных работников», - говорит Эрнан Уинклер, экономист Всемирного банка из региона ЕЦА и ведущий автор доклада. «Нам необходимо принять меры, которые помогут людям адаптироваться к новым непростым условиям».
«Акцент на мерах по улучшению медицинского и пенсионного обеспечения работников, занятых в сдельной экономике, или на помощь в трудоустройстве работников, лишившихся рабочих мест, может быть более эффективной мерой, чем разработка норм, препятствующих неизбежным технологическим изменениям».
Меры государственной политики, облегчающие уплату налоговых и социальных платежей в экономике совместного потребления, могут стать стимулом для выхода работников из тени и предоставить им некоторые гарантии занятости, говорится в докладе. Внедрению ИКТ на предприятиях стран ЕС также может способствовать повышение конкуренции – особенно в Южной Европе – регионе, где конкурентная среда относительно слабая.
Развитие экономики совместного потребления и альтернативных моделей занятости влекут за собой новые трудности в сфере регулирования рынка труда и общественного договора, призванных защищать работников, занятых на пожизненных рабочих местах с твердым окладом. У ЕС есть уникальный шанс возглавить процесс формирования новой среды, чтобы сделать рабочие места в цифровой экономике более инклюзивными и производительными.
