В центре внимания – нестабильность, беженцы, изменение климата и другие неотложные проблемы
ДЖОКЬЯКАРТА, ИНДОНЕЗИЯ, 15 декабря 2016 года – Коалиция в составе правительств более чем 60 стран-доноров и заемщиков договорилась сегодня придать новый импульс борьбе с крайней бедностью, взяв на себя рекордное обязательство предоставить 75 млрд долл. США Международной ассоциации развития (МАР) – фонду Всемирного банка для беднейших стран мира.
«Это поворотный пункт в деле искоренения крайней бедности», – заявил Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким. – «Обязательства, взятые на себя нашими партнерами, наряду с инновационными подходами МАР, предусматривающими сотрудничество с частным сектором и привлечение средств с рынков капитала, радикально изменят траекторию развития беднейших стран мира. Мы благодарны нашим партнерам за их веру в способность МАР добиваться результатов».
Эти средства позволят МАР резко нарастить масштабы деятельности в области развития, направленной на преодоление конфликтов, нестабильности и насилия, на решение проблем вынужденного переселения, изменения климата и гендерного неравенства, а также на содействие улучшению управления и институциональному строительству, равно как и созданию рабочих мест и экономическим преобразованиям: именно этим областям будет уделяться особое внимание в ближайшие три года. Опорой для этих усилий служит решимость направлять инвестиции на ускорение экономического роста, повышение устойчивости к потрясениям и создание новых возможностей.
"Этот инновационный пакет обеспечит беднейшим странам мира – особенно самым нестабильным и уязвимым – поддержку, которая необходима им для роста, создания возможностей для граждан и повышения устойчивости к потрясениям и кризисам", – заявил исполняющий обязанности управляющего директора Группы Всемирного банка, сопредседатель переговоров по МАР-18 Кайл Питерс. – "Особое внимание, которое МАР уделяет таким вопросам, как изменение климата, гендерное равенство и предотвращение конфликтов и насилия, будет способствовать также повышению стабильности и прогрессу во всем мире".
Как ожидается, благодаря финансовым средствам, которые поступят в период 18-го пополнения МАР – с 1 июля 2017 года по 30 июня 2020 года, – будут осуществлены следующие мероприятия:
- Обеспечение до 400 млн человек базовыми услугами в области здравоохранения и питания
- Обеспечение до 45 млн человек доступом к улучшенным источникам водоснабжения
- Обеспечение 4-6 млн человек финансовыми услугами
- Обеспечение безопасных родов примерно у 11 млн женщин за счет участия квалифицированных медицинских работников
- Подготовка 9-10 млн учителей в интересах более чем 300 млн детей
- Иммунизация 130-180 млн детей
- Повышение качества управления в 30 странах за счет наращивания потенциала в области статистики
- Введение в строй новых электростанций мощностью 5 ГВт на возобновляемых источниках энергии
«МАР открывает совершенно новую главу в истории развития», – заявил сопредседатель переговоров по МАР-18, бывший министр развития Того Деде Экуэ. – «Совместно с донорами, работая рука об руку с правительствами стран-заемщиц, мы предлагаем пакет инновационных, масштабных и актуальных мер помощи, дарующий надежду самым бедным. Эти меры помогут преобразить жизнь миллиардов граждан стран, являющихся членами МАР».
Для финансирования этого революционного пакета мер МАР предлагает провести преобразования, которые станут самыми радикальными за ее 56-летнюю историю. Впервые МАР сможет максимально использовать свой акционерный капитал путем объединения взносов доноров со своими внутренними ресурсами и средствами, привлекаемыми на рынках долговых обязательств. Объединение взносов, предоставляемых донорами на льготных условиях, с собственными ресурсами и заемными средствами, полученными на рынках капитала, позволит МАР существенно нарастить объемы финансовой помощи, которую она предоставляет своим клиентам.
«Этот инновационный пакет финансирования обеспечивает уникальное соотношение цены и качества, когда каждый доллар, внесенный партнерами, дает возможность осуществить расходы на сумму около 3 долл. США», – заявил вице-президент Всемирного банка по вопросам финансирования развития Аксель ван Тротсенбург, – «На сегодняшний день это одно из наиболее конкретных и существенных предложений в рамках Аддис-Абебской программы действий, которое имеет крайне важное значение для достижения к 2030 году Целей устойчивого развития».
Это дополнительное финансирование позволит МАР вдвое увеличить объем средств, направляемых на преодоление нестабильности, конфликтов и насилия (более 14 млрд долл. США), а также на устранение коренных причин подобных рисков до их усугубления, и на финансовую помощь беженцам и принимающим их общинам (2 млрд долл. США). Увеличение финансирования даст МАР возможность усилить поддержку мер по обеспечению готовности к кризисным ситуациям и их преодолению, по обеспечению готовности к пандемиям, по управлению рисками стихийных бедствий, а также помощь малым государствам и поддержку региональной интеграции.
Усилия по стимулированию развития частного сектора в наиболее сложных условиях, что является ключевым условием создания новых рабочих мест и экономических преобразований, получат серьезный импульс в форме нового механизма поддержки частного сектора (PSW) с бюджетом в 2,5 млрд долл. США. PSW, внедрением которого МАР занимается совместно с Международной финансовой корпорацией (IFC) и Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям (MIGA), окажет помощь в привлечении частного капитала и наращивании масштабов развития частного сектора в беднейших странах, особенно находящихся в нестабильной ситуации.
Эти средства помогут также правительствам в укреплении институтов, привлечении средств, необходимых для оказания услуг, и в обеспечении подотчетности.
Предоставить средства МАР обязались, в общей сложности, 48 стран; ожидается, что в ближайшее время о принятии на себя обязательств сообщат и другие страны. Группа Всемирного банка продолжит традицию предоставления собственных средств МАР.
«Одна из самых замечательных особенностей МАР – это то, что она объединяет страны в деле оказания помощи самым бедным. Настоящее пополнение ее бюджета особенно четко показывает, что МАР является поистине глобальной коалицией», – заявил г-н ван Тротсенбург.
Право воспользоваться пакетом финансовой помощи в рамках МАР-18 имеют, в общей сложности, 75 стран с низким уровнем дохода.
______
* Международная ассоциация развития (МАР) Всемирного банка, созданная в 1960 году, оказывает помощь беднейшим странам мира, предоставляя им гранты и кредиты под низкий или нулевой процент на осуществление проектов и программ, направленных на ускорение экономического роста, сокращение бедности и улучшение условий жизни бедных слоев населения. МАР является многодисциплинарным учреждением, оказывающим поддержку целому ряду направлений деятельности в области развития, способствующим обеспечению равенства, экономическому росту, созданию рабочих мест, повышению доходов и улучшению условий жизни. МАР ведет работу, например, в таких областях, как начальное образование, базовые услуги здравоохранения, питьевое водоснабжение и канализация, сельское хозяйство, улучшение делового климата, инфраструктура и институциональные реформы. МАР поддерживает партнерские отношения с широким кругом различных структур, включая многосторонние организации, министерства, «мозговые центры», ОГО, занимающиеся операционными вопросами и представительством интересов, частный сектор, фонды и другие структуры странового и глобального уровня. МАР является одним из крупнейших источников помощи беднейшим странам мира. С момента своего создания МАР осуществила инвестиции в размере 500 млрд долл. США (в постоянных ценах на 2015 год) в 112 стран мира. В последние три года среднегодовой объем зарезервированных средств составлял около 19 млрд долл. США, и примерно 50 процентов этих средств направлялись в Африку.
