ЗАГРЕБ, 5 октября 2016 года – При том, что, согласно прогнозам, темпы экономического роста в ЕС будут низкими, а возможности для реализации быстрых экономических мер невелики, в новом докладе Всемирного банка говорится о том, что реформирование сектора услуг может способствовать значительному повышению доходов и усилению конвергенции. В новом выпуске регулярного доклада Всемирного банка «Об экономике ЕС» прогнозируется, что реформы в сфере услуг могут привести к повышению производительности в среднем на 5%, что будет способствовать созданию новых рабочих мест более высокого качества, стимулировать инвестиции и углублять интеграцию.
Согласно текущим прогнозам, в 2016-2017 годах на фоне низких цен на нефть и поддерживающей денежно-кредитной политики темпы роста в ЕС составят примерно 1,6%. Затяжная рецессия и медленные темпы восстановления роста и динамики создания рабочих мест обусловили снижение доверия к национальным институтам и институтам ЕС.
«Потенциал экономического роста в ЕС снижается на фоне низкого уровня инвестиций, сокращения работоспособного населения и падения производительности», - сказал Дорте Домеланд, ведущий экономист Всемирного банка и основной автор доклада. «Возможности для реализации быстрых экономических мер ограниченны. Совершенствование регулирования в сфере услуг может быть одним из основных направлений действий для поддержания экономического роста, увеличения доходов и активизации создания рабочих мест».
Сфера услуг обеспечивает три четверти ВВП и две трети занятости в ЕС. При этом данная сфера гораздо более жестко регулируется в странах ЕС, чем в странах ОЭСР, не входящих в ЕС. Пятая часть от общей численности работников ЕС занята в регулируемых профессиях, таких как юридические услуги, инженерное дело и архитектура. Работники этих профессий сталкиваются с существенными ограничениями, что приводит к значительному неравенству по странам ЕС.
Большинство услуг, подпадающих под регулятивные ограничения, включая услуги в сфере финансов, бухгалтерского учета, транспорта, связи и юриспруденции, служат основными двигателями экономического роста в передовых экономиках. Тем не менее, в ЕС поставщикам услуг зачастую не разрешается предоставлять свои услуги в других странах-членах ЕС, если они не предпримут существенных структурных преобразований в своем бизнесе, например, в отношении форм собственности, страхования, членства в профессиональных ассоциациях, квалификации работников.
Несмотря на то, что в 2006 году была принята директива ЕС «О сфере услуг», нацеленная на создание единого рынка услуг, процесс реформирования сектора услуг на национальном уровне сталкивается со значительными препятствиями политического характера. В докладе Всемирного банка предлагается несколько мер для облегчения столь необходимой либерализации в сфере услуг, в частности:
- определение приоритетности реформ в секторе услуг по странам-членам ЕС и закрепление соответствующих приоритетов в «дорожной карте»;
- проведение ранее согласованных реформ, включая реформы, предусмотренные директивой ЕС о сфере услуг;
- включение реформ в секторе услуг в число приоритетов конкурентной политики для Европейской комиссии и национальных антимонопольных органов;
- формирование единого рынка профессиональных услуг;
- организация дебатов о преимуществах и издержках реформ с участием организаций по предоставлению услуг и потребителей;
- переподготовка работников, которые могут быть негативно затронуты предлагаемыми реформами.
«Сектор услуг, по всей видимости, сможет сильно повлиять на уровень производительности за относительно короткое время, а производительность – это ключевой фактор устойчивого экономического роста в ЕС», - отметил Аруп Банерджи, региональный директор Всемирного банка по ЕС. «Мы уверены в том, что меры экономической политики, рекомендованные в нашем докладе, помогут восстановить экономический рост, темпы создания рабочих мест и доверие во всех странах Европейского союза».
