Этот комплекс мер усиливает защиту населения и охрану окружающей среды при реализации финансируемых Банком проектов
ВАШИНГТОН, 4 августа 2016 года – Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил новые Основы социально-экологической политики, которые усиливают защиту населения и охрану окружающей среды при реализации финансируемых Банком инвестиционных проектов. Составной частью пересмотра специальных защитных положений стали наиболее масштабные консультации, когда-либо проводившиеся Всемирным банком. Этот процесс завершился после почти четырех лет аналитической работы и взаимодействия с правительствами, экспертами в области развития и организациями гражданского общества по всему миру; за этот период были проведены консультации почти с 8000 представителей заинтересованных сторон в 63 странах. Принятие Основ – составная часть широкомасштабных усилий Группы Всемирного банка по улучшению результатов в области развития и оптимизации ее деятельности.
«Миссия Группы Всемирного банка заключается в ликвидации крайней бедности и снижении уровня неравенства в мире, и эти новые Основы станут одним из важнейших факторов, способствующих достижению нами этих целей», – заявил Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким. – «Благодаря этим новым защитным положениям неотъемлемой частью наших проектов станут обновленные, улучшенные меры защиты наиболее уязвимых групп населения планеты и окружающей среды. Мы также существенно увеличим финансирование этих защитных положений, чтобы быть уверенными в том, что новая политика реализуется должным образом, и выделим достаточно средств как на ее осуществление, так и на наращивание потенциала стран, чтобы они могли играть более активную роль в защите населения и охране окружающей среды».
Основы обеспечивают более заметную гармонизацию защитных положений Всемирного банка в социальной и экологической сферах с аналогичными нормами других учреждений, работающих в сфере развития, и отражают существенный прогресс в таких областях, как прозрачность, недопущение дискриминации, социальная интеграция, участие общественности и подотчетность, включая расширение роли механизмов рассмотрения и урегулирования жалоб.
В целях содействия реализации новых Основ политики и удовлетворения дополнительных требований в области надзора Всемирный банк принимает меры по существенному увеличению финансирования защитных положений.
Всемирный банк и большинство его государств-акционеров признают, что упрочение национальных систем в странах-заемщицах является одной из основополагающих целей развития. В соответствии с этой целью в Основах уделяется более пристальное внимание использованию собственных механизмов заемщиков и наращиванию их потенциала в целях создания заемщиками устойчивых институтов и повышения эффективности их деятельности.
«Новые Основы являются воплощением приверженности Всемирного банка обеспечению защищенности в социальной и экологической сферах, а также ответом на новые и разнообразные потребности и проблемы, появившиеся с течением времени в области развития», – отметил Алекс Фоксли, Исполнительный директор Всемирного банка от Аргентины, Боливии, Парагвая, Перу, Уругвая и Чили, и председатель Комитета по вопросам эффективности деятельности в области развития – комитета Совета директоров Всемирного банка, осуществляющего надзор за вопросами разработки и реализации политики. – «Опыт и потенциал многих заемщиков расширился, а мы обновили наши требования, чтобы отразить в них сегодняшние реалии. Основы призваны существенно улучшить результаты в области развития, достигаемые в проектах Банка, за счет усиления акцента на устойчивость, ответственное использование ресурсов, мониторинг и оценку».
Утвержденные Основы социально-экологической политики предусматривают: комплексные меры защиты интересов трудящихся и условий труда; всеобъемлющий принцип недопущения дискриминации; меры охраны здоровья и обеспечения безопасности населения, касающиеся безопасности дорожного движения, аварийного реагирования и смягчения последствий стихийных бедствий, а также обязанность предусматривать взаимодействие с заинтересованными сторонами на всем протяжении проектного цикла.
Новые Основы будут способствовать достижению более весомых – и более долговечных – результатов в области развития. Сфера их охвата расширена, доступность повышена, они принесут пользу большему количеству людей, особенно уязвимым и социально незащищенным группам населения. Они также будут способствовать укреплению партнерства с другими многосторонними банками развития, партнерами в области развития и донорами, предоставляющими помощь на двусторонней основе.
Теперь во Всемирном банке начинается период интенсивной подготовки и обучения (12-18 месяцев) с целью подготовки и перехода к применению новых Основ политики, которые, как ожидается, вступят в силу в начале 2018 года.
Приоритетными направлениями работы по их внедрению будут оказание поддержки заемщикам и наращивание их потенциала, инструктаж сотрудников Банка и заемщиков по вопросам внедрения Основ, укрепление применяемой Банком системы управления экологическими и социальными рисками, а также упрочение стратегического партнерства с партнерами в области развития. Ожидается, что в течение примерно семи лет ныне действующие специальные защитные положения Всемирного банка будут применяться параллельно с новыми ОСЭП в отношении проектов, утвержденных до вступления новых ОСЭП в силу.
Справочная информация
На протяжении более 40 лет одним из основных предметов озабоченности Всемирного банка были вопросы оценки и регулирования экологических и социальных последствий финансируемых им проектов. Ныне действующие принципы политики Банка, сформулированные почти 20 лет назад, много лет воспринимались многосторонними банками развития (МБР) как основополагающий стандарт защиты населения и охраны окружающей среды.
Нынешний процесс пересмотра специальных защитных положений Банка начался в июле 2012 года. Исходя, в известной мере, из положений доклада, представленного в 2010 году Группой независимой оценки Всемирного банка, Совет директоров поручил руководству Банка пересмотреть действующие специальные защитные меры с целью: расширения сферы их действия, упрочения социальной интеграции, а также их унификации в масштабах Группы Банка; наращивания потенциала заемщиков, повышения их ответственности и обеспечения их заинтересованного участия; усиления надзора, мониторинга и оценки осуществления защитных положений в целях обеспечения строгого соблюдения наших принципов политики; а также усиления подотчетности и совершенствования систем и механизмов рассмотрения и урегулирования жалоб общин и отдельных лиц, желающих выразить свою озабоченность финансируемыми Всемирным банком инвестиционными проектами.
Для получения более подробной информации посетите веб-сайт: www.worldbank.org/
Посетите нашу страницу в сети Facebook: https://www.facebook.com/worldbank
Получайте последние новости через Twitter: https://www.twitter.com/worldbank
Для вас работает наш канал на YouTube: https://www.youtube.com/worldbank
Последнее обновление: 4 августа 2016
