Требуется оперативно предпринять действия в области тарификации выбросов углекислого газа согласно Парижскому соглашению
НЬЮ-ЙОРК, 21 апреля 2016 года – Сегодня лидеры государств и правительств, а также руководители Группы Всемирного банка, Международного валютного фонда и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) договорились об определении масштабной глобальной цели – тарификации выбросов углекислого газа.
Руководители государств и правительств, члены Группы по тарификации выбросов углекислого газа (Carbon Pricing Panel), которая была созвана Президентом Группы Всемирного банка Джимом Ен Кимом и Директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард, призвали к расширению тарифов на выбросы углекислого газа, чтобы покрыть 25 процентов глобальных выбросов к 2020 году, что удвоит нынешний показатель, а также к тому, чтобы добиться 50-процентного увеличения зоны действия тарифов в течение следующего десятилетия.
С данным призывом, который прозвучал в канун церемонии подписания Парижского соглашения COP21 в Нью-Йорке, выступили Премьер-министр Канады Джастин Трюдо, Президент Чили Мишель Бачелет, Премьер-министр Федеративной Республики Эфиопии Хайлемариам Десалень, Президент Франции Франсуа Олланд, Канцлер ФРГ Ангела Меркель и Президент Мексики Энрике Пенья Ньето, вместе с Президентом Группы Всемирного банка Джимом Ен Кимом, Директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард, Губернатором штата Калифорния Эдмундом Брауном, Мэром Рио-де-Жанейро Эдуардо Паесом и Генеральным секретарем ОЭСР Анхелем Гурриа.
«Необходимость увеличения тарифов на выбросы углекислого газа неуклонно возрастает, - сказал Президент Группы Всемирного банка Джим Ен Ким. - Для выполнения обещаний, сформулированных в историческом Парижском соглашении по климату, важное значение будет иметь цена на выбросы углекислого газа, что поможет сократить выбросы и привлечь инвестиции в инновационные и экологически чистые технологии. Цены на производство возобновляемых источников энергии быстро падают, и повышение тарифов на выбросы углекислого газа может сделать их еще дешевле, чем те виды топлива, которые загрязняют нашу планету».
Призыв увеличить тарифы на выбросы углекислого газа получил поддержку Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна: «Увеличение тарифов на выбросы углекислого газа является бесценным инструментом для трансформирования рынков и переориентирования инвестиций на создание климатически устойчивой, предполагающей использование низкоуглеродистого топлива, экономики, которая приведет к процветанию, укреплению безопасности и улучшению состояния здоровья и благополучия миллиардов людей,» - сказал он.
В опубликованном сегодня совместном программном заявлении, лидеры объявили, что увеличение тарифов на выбросы углекислого газа должно осуществляться быстрее и в глобальном масштабе содействовать соблюдению принятых на Парижской конференции COP21 обязательств по удерживанию повышения средней глобальной температуры значительно ниже 2°C над доиндустриальным уровнем и активизировать усилия для удержания повышения температуры не более чем на 1,5°С.
«Увеличение тарифов на выбросы углекислого газа является наиболее эффективной политикой в области сокращения выбросов, значительно поднимает доходы, она проста в административном отношении, и имеет существенные преимущества для здоровья. Она должна быть в центре внимания стран, движущихся вперед в своих обещаниях по предотвращению изменения климата, отраженных в историческом Парижском соглашении», - сказала Директор-распорядитель МВФ Лагард.
В совместном заявлении подчеркивается, что увеличение тарифов на выбросы углекислого газа является одной из наиболее эффективных стратегий для масштабного сокращения выбросов, содействующей экологически устойчивому росту и созданию экологически безопасных рабочих мест.
Сегодня, в поддержку глобальных целей, определенных в совместном заявлении, Канада, Чили, Эфиопия, Франция, Германия, Мексика, Калифорния и Рио-де-Жанейро обязуются принять конкретные меры по укреплению и расширению механизмов увеличения тарифов на выбросы углекислого газа.
Призыв Группы по тарификации выбросов углекислого газа дополняет работу Коалиции лидеров за тарификацию выбросов углекислого газа (CPLC), которая объединяет 24 страны и более 90 международных компаний и стратегических партнеров, чтобы подтолкнуть к действиям по тарификации выбросов путем сбора и обмена передовым опытом, а также мобилизации поддержки бизнеса.
В настоящее время около 40 стран и 23 городов, штатов и регионов по всему миру используют схемы тарификации выбросов, что составляет около 7 млрд тонн углекислого газа. Данные схемы обходятся приблизительно в $50 млрд, и покрывают около 12 процентов глобальных выбросов. Это в три раза больше, чем 10 лет назад.
Совместное заявление, которое содержит призывы к тому, чтобы увеличить сегодняшний уровень покрытия в два раза к 2020 году, и вновь удвоить будущий показатель к 2030 году, говорит о том, что это можно сделать тремя способами: за счет увеличения числа правительств, установивших тарификацию выбросов углекислого газа, расширение существующих тарифов или продвижение глобального сотрудничества.
Цитаты от лидеров:
Премьер-министр Трюдо, Канада:
«Наше правительство сделало четкий вывод о том, что канадцы заботятся о сохранении нашей окружающей среды и условий жизни. Тарификация выбросов углекислого газа является эффективным инструментом по сокращению этих выбросов и стимулированию инвестиций в экологически безопасную инфраструктуру и инновации. Благодаря ранее предпринятым действиям канадских провинций, более 85 процентов канадцев живут в юрисдикциях с уже существующей или планируемой тарификацией выбросов углекислого газа. Мы будем продолжать работать с нашими провинциальными и территориальными партнерами в целях выработки более скоординированного, общеканадского подхода к изменению климата и регулирования выбросов углекислого газа, - таким образом, чтобы наши дети и внуки смогли унаследовать Канаду более процветающей и устойчивой, чем та, которую мы видим сегодня.»
Президент Бачелет, Чили:
«Парижское соглашение должно быть успешно реализовано в целях обеспечения климатически безопасного будущего. Наша страна будет двигаться в направлении укрепления частного и государственного партнерства, которое является связующим звеном между климатическими технологиями и финансированием. Мы будем продолжать сотрудничать на рынках экологически безопасного роста и торговли квотами на выбросы углекислого газа, как мы отмечали в Декларации министров Тихоокеанского альянса в прошлом месяце в Колумбии. В Группе по тарификации выбросов углекислого газа мы разделяем общее видение участников, что увеличение тарифов в мире положительно отразится на экономике и планете в целом.»
Премьер-министр Десалень, Эфиопия:
«Сейчас мы должны действовать согласно Парижскому соглашению, предпринимать адекватные меры, проводить соответствующую национальную политику, инвестиционные схемы, региональные и международные инициативы и партнерство. Я еще раз подтверждаю приверженность Эфиопии глобальным усилиям по преодолению опасного изменения климата и обеспечению устойчивого развития. Мы будем использовать все инструменты политики, в том числе тарификацию выбросов углекислого газа, которые окажутся эффективными, действенными и справедливыми.»
Президент Олланд, Франция:
«Первая глава пост-углеродной эпохи пишется под французским председательством Конференции. Как на лидера движения, на Группу возлагается задача продвигаться дальше в этом направлении. Теперь мы должны привести уровень тарификации выбросов углекислого газа в соответствие с целью Парижского соглашения, чтобы расширить охват покрытия выбросов тарифами и инициировать конвергенцию схем тарификации.»
Канцлер Меркель, Германия:
«Имея тарифы на выбросы углекислого газа и сформированный глобальный рынок, торгующий квотами на выбросы, мы можем достичь нашей общей цели - оставаться на уровне намного ниже 2 градусов – технологически нейтральном уровне, способствующем инновационной деятельности, основанной на рыночных принципах и, таким образом, экономически эффективной.»
Президент Пенья Ньето, Мексика:
«Мексика убеждена, что для того, чтобы стабилизировать повышение глобальной температуры на 1,5°C выше доиндустриального уровня, должны быть установлены справедливые и реальные тарифы на выбросы углекислого газа. По этой причине моя страна осуществила различные меры по содействию тарификации выбросов, таких как налог на выбросы и сертификаты на экологически чистые энергоносители, которые позволят нам создать национальный рынок, торгующий квотами на выбросы к 2018 году.»
Президент COP21 Сеголен Руаяль:
«Тарификация выбросов углекислого газа является важным инструментом для осуществления Парижского соглашения. Я призываю правительства и компании присоединиться к Коалиции лидеров за тарификацию выбросов углекислого газа для обмена передовым опытом.»
Губернатор Браун, Калифорния:
«Выбросы углекислого газа угрожают нашему благополучию и на них необходимо ввести тарифы. Калифорния уже доказывает, что мы можем принять меры, чтобы перейти на низко углеродную энергетику и в то же время продолжать развивать нашу экономику, но эти усилия должны быть глобальными.»
Мэр Эдуардо Паес, Рио-де-Жанейро:
«Города играют важную роль в изменении климата и действия, предпринимаемые мэрами городов, могли бы предотвратить выбросы 45 гигатонн СО2 к 2030 году, что в восемь раз превышает текущие выбросы Соединенных Штатов Америки. Более половины людей в мире живет в городах. Города несут ответственность за более чем 70 процентов выбросов углекислого газа, связанных с энергетикой. В Рио мы уменьшим выбросы газов на 20 процентов к 2020 году и достигнем углеродной нейтральности к 2065 году. Мэры ближе к населению и они могут реагировать быстрее. Тарификация выбросов углекислого газа поможет нам выполнить взятые на себя обязательства Парижского соглашения и будет способствовать переходу к низко углеродной экономике.»
Генеральный секретарь Гурриа, ОЭСР:
«ОЭСР является активным сторонником тарификации выбросов углекислого газа в течение многих десятилетий, начиная с разработки в ОЭСР принципа «загрязнитель платит» еще в начале 1970-х годов. Правительства совершили исторический шаг вперед на Парижской конференции COP21, но 60 процентов стран-участников ОЭСР и отдельные экономические партнеры по-прежнему не платят за выбросы вообще. Некоторые из наиболее загрязняющих окружающую среду видов топлива, таких как уголь, зачастую облагаются налогами по самым низким ценам. Почти 800 расходных программ и налоговых льгот по-прежнему используются ОЭСР и основными странами-партнерами для поощрения производства или использования ископаемого топлива. Поэтому я решительно поддерживаю стремление Группы по тарификации выбросов углекислого газа работать вместе, чтобы расширить и углубить тарификацию выбросов во всем мире.»
