ВАШИНГТОН, 11 апреля 2016 г. — В 2015 году в странах Тропической Африки наблюдался спад экономической активности: рост ВВП составил в среднем 3,0 % по сравнению с 4,5 % годом ранее. Это свидетельствует о снижении темпов экспансии до уровня, в последний раз наблюдавшегося в 2009 году.
Такие цифры приводятся в издании «Пульс Африки», публикуемом Всемирным банком дважды в год, в котором освещаются экономические тенденции и актуальные данные по региону. Прогнозируемый рост ВВП в 2016 году на 3,3 % ниже уровня 6,8 %, уверенно поддерживаемого регионом в 2003–2008 годах. В 2017–2018 годах, в целом, ожидается рост до 4,5 %.
Неубедительные результаты, демонстрируемые регионом, обусловлены не только обвалом товарных цен, в частности, цен на нефть, упавших на 67 % в период с июня 2014 года по декабрь 2015 года, но и слабым ростом мировой экономики, особенно на развивающихся рынках. В отдельных случаях негативное влияние низких товарных цен осложнялось внутренними факторами, такими как дефицит электроэнергии, неопределенная политическая ситуация, засуха и угроза безопасности, блокировавшими рост. Республика Кот-д’Ивуар, продемонстрировавшая благоприятный политический климат и рост инвестиций, и импортеры нефти Кения, Руанда и Танзания, стали своего рода «островками» уверенного роста.
Конъюнктура мирового рынка, усугубляющая ситуацию в регионе, вряд ли улучшится. Политические буферы в ряде стран ослабели, ограничив возможности ответных мер в области политики. Несвоевременная корректировка падающих доходов от товарного экспорта и засуха служат факторами риска для перспектив экономического роста Африки.
«По мере приспособления стран к усложняющейся ситуации на мировом рынке понадобятся более решительные меры для усиления мобилизации внутренних ресурсов. Тенденция к падению товарных цен, в частности, цен на нефть и газ, требует более быстрого внедрения реформ, направленных на раскрытие потенциала роста Африки и обеспечение всех ее жителей доступной электроэнергией», — говорит Махтар Диоп, вице-президент Регионального управления Всемирного банка по странам Африки.
Умеренный рост ожидается в нескольких странах. Что касается пограничных рынков, увеличение роста под влиянием улучшающихся настроений инвесторов, разработки новых нефтяных месторождений и ослабления электрического кризиса, прогнозируется в Гане. Рост в Кении сохранит свою стабильность благодаря личному потреблению граждан и инвестициям в общественную инфраструктуру.
Подъем экономической активности, прогнозируемый в 2017–2018 годах, отражает постепенное улучшение ситуации в крупнейших экономических центрах региона — Анголе, Нигерии и Южной Африке по мере стабилизации товарных цен и внедрения реформ, направленных на стимулирование роста.
Африканские города — двигатели роста
Ввиду того, что Африка переживает стремительную урбанизацию, открываются широкие возможности использовать потенциал городов в качестве двигателей экономического роста. Резкое падение цен на нефть и товарных цен отрицательно отразилось на странах, обладающих богатыми ресурсами, и вызвало необходимость срочной диверсификации экономики Африканских стран. Урбанизация и грамотное управление городами может стать отличным «трамплином» для диверсификации.
Рост городов в условиях грамотного управления способен стимулировать экономическое развитие и производительность. Однако в настоящее время африканские города не перерастают в агломерации и не имеют возможности пользоваться всеми преимуществами производительности городской инфраструктуры. Напротив, они страдают от высокой стоимости жилья и транспортных расходов в дополнение к высоким ценам на продукты питания, составляющие значительную часть бюджета городских семей.
Высокая стоимость жилья и транспорта характерна для африканских городов. Цены на жилье в городских районах Африканских стран почти на 55 % превышают уровень их доходов. Стоимость транспорта в городах, включающая в себя цены на автомобили и транспортные услуги, в африканских городах на 42 % превышает стоимость транспорта в других странах. С высокой стоимостью городской жизни сталкиваются не только домохозяйства и рабочее население, но и бизнес-компании. Межстрановой анализ подтвердил, что производственные организации в африканских городах выплачивают своим сотрудникам более высокие номинальные зарплаты, чем городские компании в других странах, находящихся на сопоставимом уровне развития.
Чтобы построить работоспособные города, пригодные для жизни, обладающие транспортным сообщением и приемлемой стоимостью жизни, но при этом экономически устойчивые, органам государственного управления необходимо направить внимание на такие глубинные проблемы как неправильное распределение земель, фрагментарное развитие и ограниченная производительность.
«Чтобы обеспечить рост и социальное развитие, города должны стать менее дорогостоящими для компаний и более привлекательными для инвесторов», — говорит Пунам Чухан-Поул, действующий главный экономист Регионального управления Всемирного банка по странам Африки и автор доклада. «Им также необходимо стать более благоприятными для проживания, горожанам должны предлагаться различные услуги и инфраструктура. Все это требует реформирования рынков городских земель и нормативно-правовых актов, регулирующих городское развитие, а также координации начальных инвестиций в инфраструктуру».
Условия внешней торговли
Падение товарных цен привело к ухудшению условий внешней торговли в Африке приблизительно на 16 % и значительным убыткам экспортеров. Следствием этого потрясения в 2016 году, вероятно, будет снижение экономической активности в регионе на 0,5 % по сравнению с исходным уровнем, а также ослабление бюджетного и налогового баланса на 4 и 2 процентных пункта, соответственно.
Движение вперед
Страны Тропической Африки будут продолжать испытывать последствия снижения и волатильности цен на мировых товарных рынках. Правительствам необходимо принять меры для адаптации к новому, более низкому уровню товарных цен, уделяя внимание слабым местам экономики и разрабатывая новые источники устойчивого инклюзивного роста. При этом им самим необходимо усовершенствование институтов, отвечающих за эффективное планирование и координацию, способствующих повышению плотности и производительности городов, стимулирующих трансформацию региона.
