Грамотное управление макроэкономическими факторами и структурные реформы — ключ к сохранению устойчивости
ВАШИНГТОН, 10 АПРЕЛЯ 2016 г. — Согласно докладу Всемирного банка, рост в развивающихся странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона сохранит устойчивость и ослабеет лишь незначительно в 2016–2018 годах. Такая перспектива обусловлена возросшими рисками, поэтому странам необходимо продолжать отдавать приоритет денежно-кредитной и налогово-бюджетной политике, направленной на устранение слабых мест экономики и усиление кредитоспособности, углубляя структурные реформы.
Ожидаемое замедление роста в развивающихся странах Восточной Азии составит 6,3 % в 2016 году и 6,2 % в 2017–2018 годах по сравнению с 6,5 % в 2015 году. Данный прогноз учитывает постепенный переход Китая к более медленному и устойчивому росту на уровне 6,7 % в 2016 году и 6,5 % в 2017 году по сравнению с 6,9 % в 2015 году.
«Развивающиеся страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона продолжают в значительной степени поддерживать рост мировой экономики. В 2015 году на долю региона пришлось практически две пятых мирового роста, что более чем в два раза превышает совместный вклад остальных развивающихся регионов», — говорит Виктория Кваква, новый вице-президент Регионального управления Всемирного банка по странам Восточной Азии и Тихоокеанского региона. «Грамотная макроэкономическая политика, в том числе попытки увеличить внутренний доход некоторых стран за счет товарного экспорта, отразилась на регионе благоприятным образом. Но для устойчивого роста в условиях усложняющейся конъюнктуры мирового рынка потребуется дальнейшее внедрение структурных реформ».
В докладе «Экономический бюллетень по странам Восточной Азии и Тихоокеанского региона» проанализированы перспективы роста региона в усложняющихся условиях: медленный рост в странах с высоким уровнем дохода, масштабное снижение темпов роста на развивающихся рынках, ослабление мировой торговли, устойчивое снижение товарных цен и повышение волатильности на мировом финансовом рынке.
В 2015 году рост в развивающихся странах региона, без учета Китая, составил 4,7 %, и в дальнейшем ожидается незначительное повышение темпов — до 4,8 % в 2016 году и 4,9 % в 2017–2018 годах — обусловленное ростом крупных юго-восточноазиатских экономик. При этом прогнозы по странам различаются в зависимости от торговых и финансовых взаимоотношений с Китаем и странами с высоким уровнем дохода, а также зависимости от товарного экспорта.
Среди прочих крупных юго-восточноазиатских экономик в 2016 году рост более 6 % продемонстрируют Филиппины и Вьетнам. В Индонезии прогнозируется рост на уровне 5,1 % в 2016 году и 5,3 % в 2017 году, в зависимости от успеха недавних реформ и реализации многообещающей государственной инвестиционной программы.
Ряд малых экономик, в том числе Лаосская НДР, Монголия и Папуа-Новая Гвинея, будет по-прежнему испытывать влияние низких товарных цен и ослабления внешнего спроса. В Камбожде рост составит чуть ниже 7 % в 2016–2018 годах, отражая снижение цен на сельскохозяйственную продукцию, уменьшение экспорта одежды и умеренный рост в сфере туризма.
«Развивающиеся страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона столкнулись с повышенными рисками, среди которых более низкое, чем ожидалось восстановление темпов в странах с высоким уровнем дохода и более значительное, чем ожидалось, снижение темпов в Китае. При этом органы государственного управления ограничены в маневрах при определении макроэкономической политики», — говорит Судхир Шетти, главный экономист Регионального управления Всемирного банка по странам Восточной Азии и Тихоокеанского региона. «Странам необходимо внедрять денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику, которая позволит снизить их уязвимость перед глобальными и региональными рисками, и продолжить структурные реформы, направленные на увеличение производительности и стимулирование инклюзивного роста».
Более низкие темпы роста мировой экономики по сравнению с ожидаемыми, могут ослабить спрос и затормозить рост в развивающихся странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона, особенно, для экспортеров товаров. В докладе содержится призыв к пристальному наблюдению за слабыми сторонами экономики, в частности, обусловленными высоким уровнем задолженности, снижением цен и замедлением темпов роста в Китае, а также значительной корпоративной задолженностью и задолженностью населения в некоторых крупных экономиках. Кроме того, региону необходимо подготовиться к природным катаклизмам, представляющим серьезную угрозу для стран Океании.
В докладе также содержится призыв сохранять осмотрительность в отношении макроэкономики. Китаю рекомендовано усилить рыночную дисциплину в финансовом секторе, в том числе, рыночную ориентацию кредитов; постепенно увеличивать конкурентоспособность сектора государственных предприятий; и продолжать реформирование системы регистрации населения. Рекомендован сдвиг государственных расходов от инфраструктуры к обслуживанию населения, в частности, образованию, здравоохранению и социальной поддержке, а также защите окружающей среды.
Что касается региона в целом, возросла потребность в разумной налогово-бюджетной политике, способной послужить защитой от внешних потрясений в будущем. Это особенно актуально для экономик, рост которых поддерживается за счет увеличения займов государственного или частного сектора, а также таких, внешний спрос в которых сохраняется благодаря «товарному буму».
В более долгосрочной перспективе, доклад призывает правительства повысить прозрачность и усилить отчетность. Странам рекомендовано снизить барьеры для региональной торговли, в том числе нетарифные меры и регуляторные барьеры, в частности, для торговли услугами. Подчеркивается, что цифровая революция может принести максимальную пользу благодаря системе нормативного регулирования, стимулирующей конкуренцию и помогающей рабочему населению адаптировать имеющиеся навыки к потребностям новой экономики.
«Экономический бюллетень по странам Восточной Азии и Тихоокеанского региона» — издание, представляющее собой всесторонний обзор экономики стран региона, публикуемое Всемирным банком два раза в год, бесплатная версия которого доступна на сайте www.worldbank.org/eapupdate.
