В новом докладе Всемирного банка рассматриваются как проблемы,
так и новые возможности, связанные с процессом старения населения в регионе.
Вена, 17 июня 2015 года – В странах Европы и Центральной Азии происходит процесс старения общества, однако люди при этом не обязательно живут дольше. Данная демографическая тенденция, главным образом, вызвана снижением рождаемости, а не увеличением продолжительности жизни - об этом говорится в новом докладе Всемирного банка «Golden Aging: Prospects for Healthy, Active and Prosperous Aging in Europe and Central Asia» (Золотой век старения: перспективы здоровой, активной и обеспеченной старости в Европе и Центральной Азии).
В представленном сегодня в Министерстве финансов докладе делается вывод о том, что социальные и экономические последствия старения общества являются сложными и разнообразными, но не обязательно негативными. В докладе отмечается, что принятие целого ряда мер государственного регулирования позволит обществам достигнуть активного долголетия и здорового, плодотворного старения.
В демографическом плане регион Европы и Центральной Азии является старейшим в мире. В Центральной и Восточной Европе средний возраст населения на 10 лет выше, чем в других регионах мира, при этом относительно молодое население в Турции и Центральной Азии, как ожидается, быстро последует за этим демографическим трендом..
Во многих странах региона люди приспосабливаются к демографическим изменениям, которые, тем не менее, вызывают сильную обеспокоенность и опасения в обществе. Сложилось общее мнение, что системы пенсионного обеспечения и здравоохранения подвергнутся давлению, поскольку все большее число пожилых людей будет зависеть от взносов меньшего числа работающих. Однако в докладе указывается, что в том случае, если правительства дадут людям возможность оставаться активными участниками рынка труда на протяжении большего периода времени, коэффициент демографической нагрузки может в действительности оставаться достаточно стабильным.
«Принято считать, что тенденция к старению населения идет рука об руку с экономическим спадом, – говорит Ханс Тиммер, главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Однако наличие меньшего количества молодежи позволит существенно повысить качественный уровень образования, что приведет, в конечном итоге, к сильному повышению производительности труда».
Кроме того, с возрастом навыки людей могут изменяться, однако это не означает снижение производительности. В докладе указывается на то, что работодатели могут воспользоваться преимуществами этих изменений и расширить применение технологий, которые более интенсивно используют возрастные навыки.
Стареющие общества не обязательно обречены на стагнацию или снижение уровня жизни. Однако поведенческие изменения, которые могут способствовать снижению уровня иждивенчества и поддержанию производительности, не обязательно происходят автоматически. Для обеспечения этого перехода необходимо создание благоприятных условий, в том числе и создание правильных стимулов и проведение надлежащей политики.
Действительно, в регионе Европы и Центральной Азии для поддержания активного долголетия и здорового продуктивного старения необходимы адаптивные меры по многим направлениям государственной политики. Эти меры включают в себя не только реформу систем межпоколенческих трансфертов и пенсионного обеспечения, но и охватывают, среди прочего, реформирование системы здравоохранения с упором на профилактическую медицину, первичный уход и углубленную диагностику; реформирование системы образования для развития когнитивных навыков, необходимых для продуктивной работы при более продолжительной трудовой занятости; а также реформирование институтов рынка труда с тем, чтобы женщины могли сочетать семью и карьерные цели, а люди старших возрастов могли работать по более гибкому графику.
«В докладе содержится всеобъемлющий обзор различных проблем, которые могут быть вызваны процессом старения населения в странах Европы и Центральной Азии, – заявил Министр финансов Австрии Ханс-Йорг Шеллинг. «Данные проблемы, по своей сути, не являются новыми, однако европейские власти все еще пытаются выработать необходимый комплекс мер, который позволил бы решить проблемы достойного старения нашего населения и сегодня, и в будущем. Выводы доклада являются ценным вкладом в продолжающуюся дискуссию как для экономистов, так и разработчиков политики».
Подобный комплекс мер должен быть устойчивым и справедливым, охватывающим весь жизненный цикл – от поддержки образования и семьи, до регулирования трудовой деятельности и выхода на пенсию. Если это произойдет, говорится в докладе, общество в странах Европы и Центральной Азии сможет приблизиться к тому, что в древней мифологии описывается как «Золотой век»: состояние гармонии, стабильности и процветания, когда люди живут долгой и здоровой жизнью.
