БИШКЕК, 25 февраля 2015 г. – Предварительные выводы и рекомендации исследования Всемирного банка «Оценка состояния городского теплоснабжения в Кыргызской Республике» были представлены сегодня в Бишкеке на круглом столе. В мероприятии, организованном Банком с целью обсуждения сложившейся ситуации в секторе теплоснабжения, приняли участие представители Министерства энергетики Кыргызской Республики, энергокомпаний с государственной долей участия.
В своем вступительном слове министр энергетики Кубанычбек Турдубаев отметил, что решение проблем в секторе теплонабжения особенно важно на фоне маловодья, и как, следствие, нехватки электроэнергии, ощущающейся сегодня в Кыргызстане. «Мы должны признать, что в секторе теплоснабжения есть ряд серьезных вопросов, которые необходимо срочно и компентентно решать. Улучшение работы системы теплоснабжения, особенно в том, что касается генерации и распределения тепла, напрямую отразится и на секторе электроэнергетики. Если мы объединим наши усилия, то мы сможем реализовать срочные шаги и задачи, которые в итоге приведут к позитивным изменениям ситуации в энергосекторе», – сказал Кубанычбек Турдубаев.
В рамках исследования был проведен анализ состояния и эффективности городской теплоснабжающей инфраструктуры и фонда зданий в Бишкеке и Токмок – городах, которые дают репрезентативную для городов республики картину спроса и предложения на тепловую энергию. Исследование показало, что теплогенерирующие активы работают на 20-50 % от установленной мощности, а потери тепловой энергии зачастую превышают 25% всего объема выработанного тепла из-за изношенности и недостаточного технического обслуживания систем центрального отопления.
- Анализ состояния сектора выявил и другие значительные проблемы:
Недостаток средств, необходимых для технического обслуживания и инвестиций в модернизацию систем центрального отопления, чему способствовали низкие тарифы на тепловую и электрическую энергию; - Использование в 35% городских домохозяйств электричества в целях отопления, что усугубляет зимний дефицит электроэнергии;
- Использование неэффективных и загрязняющих воздух угольных печей и котлов отопления, вызывающих проблемы со здоровьем у людей;
- Низкая энергетическая эффективность жилых и общественных зданий осложняет ситуацию с необеспеченным спросом потребителей на тепловую энергию.
Как отметила специалист Всемирного банка по энергетике Кэтрин Хофер, представившая результаты исследования участникам круглого стола, для обеспечения надежного теплоснабжения требуются значительные инвестиции, приоритетная последовательность которых должна быть тщательно проработана. Сюда относятся инвестиции в:
- реабилитацию сетей центрального отопления с целью улучшения качества и надежности услуг теплоснабжения;
реабилитацию или замену обветшавших малых котельных; - замену неэффективных электрических обогревателей и загрязняющих твердотопливных печей в городских и сельских домохозяйствах на более эффективные альтернативные варианты;
- внедрение программы повышения энергоэффективности жилых и общественных зданий.
Как отмечается в исследовании, эти инвестиции должны сопровождаться определенными мерами политики, включающими в себя реформы и программы социальной помощи.
«Чтобы избежать дальнейшего ухудшения ситуации в системы центрального теплонабжения и сократить нагрузку с инфраструктуры электроснабжения, меры необходимо принимать уже сегодня, тем более, что сегодня в газовой отрасли страны наблюдаются определенные позитивные изменения», – заключила Катрин Хофер.
Представители Всемирного банка отметили, что предложения и комментарии, озвученные участниками круглого стола, будет учтены авторами исследования при подготовке финальной версии документа, публикация которого намечена на апрель 2015 г.
«Из-за особенностей климата и рельефа в Кыргызстане зима, в зависимости от местности, может длиться порой полгода. Именно поэтому доступ к надежному теплоснабжению так важен для благополучия населения республики, – сказал глава офиса Всемирного банка в Кыргызской Республике Жан-Мишель Хаппи. – Надеемся, что данное исследование будет способствовать диалогу между правительством, гражданским обществом и партнерами по развитию о путях решения сложной ситуации в секторе теплоснабжения».
Общая задача Всемирного банка в Кыргызской Республике заключается в сокращении бедности и содействии росту экономики и общего процветания. 45% своей помощи Всемирный банк предоставляет Кыргызской Республике в форме грантов. Остальные 55% предоставляются в виде кредитов на высокольготных условиях – без процентов и лишь под 0,75% комиссии за обслуживание. Срок погашения кредитов составляет 38 лет, с 6-летней отсрочкой выплат. как гранты вообще не требуют погашения. Гранты предоставляются на безвозмездной основе. Общий объем финансовой помощи, предоставленной Всемирным банком Кыргызской Республике с 1992 года, превышает 1 млрд долл. США.
