Задача нового фонда – приблизить достижение целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН, и покончить с предотвратимой материнской и детской смертностью к 2030 году
НЬЮ-ЙОРК, 25 сентября 2014 года – Группа Всемирного банка и правительства Канады, Норвегии и США объявили сегодня об активизации деятельности по созданию инновационного Глобального фонда финансирования (ГФФ), призванного мобилизовать поддержку на цели реализации планов развивающихся стран в области ускорения достижения целей развития в сфере здравоохранения, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН (ЦРТ), и покончить с предотвратимой материнской и детской смертностью к 2030 году.
Глобальный фонд финансирования создается в поддержку инициативы «Каждая женщина, каждый ребенок» в тесном взаимодействии с широким кругом заинтересованных сторон, в том числе странами-партнерами; организациями группы Н4+ (ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВОЗ, ЮНЭЙДС, ЮНИФЕМ и Группа Всемирного банка); организациями гражданского общества; двусторонними и многосторонними партнерами по развитию; фондами; частным сектором и другими организациями, работающими в области репродуктивного здоровья и охраны здоровья матерей, новорожденных, детей и подростков. ГФФ будет оказывать поддержку усилиям стран по мобилизации дополнительных внутренних и международных ресурсов, необходимых для расширения и поддержания важнейших услуг в области охраны здоровья женщин, детей и подростков.
Начальные обязательства доноров по предоставлению Группе Всемирного банка средств для ГФФ включают гранты в размере 600 млн долл. США от Норвегии и 200 млн долл. США от Канады. Ресурсы ГФФ будут предоставляться странам вместе с кредитами под низкий процент и грантами Международной ассоциации развития (МАР) – фонда Группы Всемирного банка для беднейших стран мира. Учитывая значительные потребности стран в программах финансирования здравоохранения на основе результатов, эти двусторонние взносы могут содействовать, по оценкам, дополнительному привлечению до 3,2 млрд долл. США от МАР, в результате чего общий объем финансирования на цели содействия скорейшему достижению ЦРТ и улучшению репродуктивного здоровья и здоровья матерей, новорожденных, детей и подростков составит 4 млрд долл. США.
Агентство США по международному развитию (ЮСАИД), выступая от имени Соединенных Штатов, твердо намерено сотрудничать с партнерами в вопросах создания ГФФ, привнеся в процесс этого взаимодействия весь свой арсенал инновационных механизмов финансирования и государственно-частных партнерств. Направление помощи ЮСАИД через эти дополнительные механизмы может предоставить до 400 млн долл. США в виде дополнительного привлечения ресурсов на эти цели.
«Создание Глобального фонда финансирования позволит преобразовать нашу деятельность в области здравоохранения и развития во всем мире, обеспечив наличие более широкого, разумного и устойчивого финансирования, в результате чего все женщины и дети получат доступ к жизненно важной медицинской помощи, – заявил Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким. – Это свидетельствует о нашей коллективной решимости, как партнеров в области развития, оказать странам помощь в наращивании и ускорении усилий, призванных покончить с предотвратимой материнской и детской смертностью и крайней бедностью».
Мировые лидеры заявили о своей поддержке планов по созданию ГФФ на мероприятии высокого уровня в рамках движения «Каждая женщина, каждый ребенок» во время 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. ГФФ призван содействовать достижению целей глобального движения «Каждая женщина, каждый ребенок» и Глобальной стратегии в области охраны здоровья женщин и детей, о начале реализации которой Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил в ходе встречи в верхах по целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия ООН, в сентябре 2010 года и которая была поддержана в рамках Маскокской инициативы Группы восьми по охране здоровья матери, новорожденных и детей, которая начала осуществляться под руководством премьер-министра Канады Стивена Харпера.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил: «В рамках модели партнерства «Каждая женщина, каждый ребенок» международное здравоохранительное сообщество прокладывает путь к новым инновационным решениям и расширению и развитию партнерских отношений. Перед нами впервые открылась историческая возможность покончить со всеми случаями предотвратимой смертности матерей, новорожденных и детей уже при жизни нынешнего поколения. Новый импульс к увеличению финансирования и инновационные подходы к финансированию приблизят нас к достижению этой цели, и важную роль в этом процессе играют учреждения Организации Объединенных Наций и наши многочисленные партнеры».
ГФФ будет опираться на опыт, потенциал и прочные традиции Инновационного траст-фонда достижения результатов в области здравоохранения при Группе Всемирного банка, оказывая содействие развивающимся странам в реализации их национальных планов в области расширения доступа к качественным медицинским услугам в области репродуктивного здоровья и здоровья матерей, новорожденных, детей и подростков.
Премьер-министр Норвегии Эрна Сольберг заявила: «Норвегия намерена поддержать Глобальный фонд финансирования. Благодаря диверсификации ресурсов, ориентации на достижение результатов и направленности на девочек и женщин этот фонд отвечает потребностям новой программы мер в области развития».
Уникальным аспектом ГФФ является то, что он способствует переходу развивающихся стран к долгосрочному устойчивому внутреннему финансированию в ходе преобразования из стран с низким в страны со средним уровнем дохода. Ожидается, что фонд позволит мобилизовать дополнительные внутренние и международные средства из различных источников, в том числе от других двусторонних и многосторонних доноров, национальных бюджетов, частного сектора и инновационных механизмов финансирования.
ГФФ будет уделять особое внимание поддержке усилий стран в области расширения систем регистрации актов гражданского состояния и статистики естественного движения населения в целях обеспечения всеобщей регистрации каждой беременности, каждого рождения и каждой смерти к 2030 году. Такие системы являются важнейшим инструментом подотчетности, содействующим снижению смертности и обеспечению всеобщего доступа к здравоохранительным, образовательным и другим жизненно важным услугам.
Премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил: «Я горжусь тем, что Канада является одним из основателей Глобального фонда финансирования для программы «Каждая женщина, каждый ребенок». Канада считает, что охрана здоровья матерей, новорожденных и детей должна оставаться одним из главных пунктов программы на период после 2015 года. Сегодняшнее объявление поможет обеспечить доступ развивающихся стран к капиталу, который позволит укрепить национальные системы здравоохранения и создать необходимые системы регистрации актов гражданского состояния и статистики естественного движения населения для регистрации и отслеживания важных данных, что будет способствовать спасению жизней матерей и детей».
Администратор Раджив Шах из Агентства США по международному развитию отметил: «Сейчас, когда мы обращаем наши взоры на цели осуществления величайших устремлений человечества, необходимо переосмыслить подходы к развитию на основе новых бизнес-моделей, инноваций и партнерских отношений. Глобальный фонд финансирования позволит направить творческий потенциал и опыт целого ряда замечательных новых партнеров на решение задачи спасения жизни матерей и детей во всем мире. Он является символом новой модели развития, играющей все большую роль в нашей работе по содействию искоренению крайней бедности во всем мире».
«ЦРТ позволили добиться впечатляющих общих успехов в недопущении предотвратимых случаев детской и материнской смертности, но работа еще не завершена, – отметил Рэй Чемберс, специальный посланник ООН по финансированию ЦРТ в области здравоохранения и борьбы с малярией. Я приветствую дальновидное и беспрецедентное сотрудничество Всемирного банка, Норвегии, Канады и Соединенных Штатов в области финансирования мер по улучшению здоровья и надеюсь увидеть эффект от этого финансирования в оставшиеся 462 дня реализации ЦРТ».
В настоящее время проводятся консультации по вопросам разработки и создания ГФФ со странами и основными партнерами и организациями, работающими в области охраны здоровья женщин и детей. Ожидается, что фонд начнет работу уже в 2015 году.
«Мы в восторге от этого нововведения, – отметила д-р Маргарет Чен, генеральный директор Всемирной организации здравоохранения. В прошлом году мы провели оценку инвестиционных потребностей стран в решении задачи недопущения предотвратимых случаев смерти матерей и детей к 2030 году (дополнительно 5 долларов США на душу населения в год в странах с высоким бременем смертности) и расширения системы регистрации актов гражданского состояния и статистики естественного движения населения. Мы убеждены, что сможем работать сообща и сделать этот фонд эффективным каналом предоставления и привлечения финансирования, необходимого для достижения этих смелых, но реалистичных целей».
«Я приветствую эту инициативу, направленную на поддержание и укрепление национального потенциала и призванную сыграть ведущую роль в финансировании охраны здоровья женщин и детей, – указала Граса Машел, председатель Партнерства по охране здоровья матерей, новорожденных и детей. ПОЗМНД с нетерпением ждет возможности содействовать проведению широких консультаций среди своих 650 с лишним членов, представляющих государственные органы и партнеров по развитию, а также гражданское общество, научные круги, специалистов в области здравоохранения и частный сектор, в целях воплощения этих замыслов в реальность».
