Эбола: серьезные экономические последствия могут стать «катастрофическими», если в срочном порядке не будут приняты меры

Наиболее серьезные экономические последствия обусловлены не самим заболеванием, а поведением людей, боящихся заразиться

Вашингтон, 17 сентября 2014 года.  Согласно опубликованным сегодня результатам анализа эпидемии лихорадки эбола, проведенного Группой Всемирного банка, вирус продолжает стремительно распространяться в трех наиболее пострадавших странах – Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне – и его воздействие на экономику может усилиться в восьмикратном размере, что может иметь катастрофические последствия для этих и без того уязвимых государств.

Вместе с тем, в докладе отмечается, что экономические последствия можно смягчить, если в странах и в международном масштабе будут срочно приняты меры, которые позволят сдержать распространение эпидемии и нейтрализовать такой фактор, как боязнь заражения, который лишь усугубляет проблему и ее экономические последствия.

Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким отметил, что «Среди трагических последствий этой эпидемии главное – это гибель и страдания людей – то, с чем очень трудно смириться. Но результаты нашего анализа однозначно свидетельствуют о том, что чем быстрее мы примем надлежащие меры, направленные на сдерживание эпидемии, преодоление страха и снижение неопределенности, тем быстрее мы сможем ограничить воздействие эболы на экономику».

«В последние дни мы наблюдаем существенное увеличение масштабов деятельности международных доноров, направленной на сдерживание эпидемии эболы. Опубликованный сегодня доклад еще раз говорит о том, какими огромными проблемами может обернуться эта эпидемия, если мы не активизируем наши усилия, чтобы остановить ее как можно скорее», — заявил президент Всемирного банка.

Анализ заключался в оценке среднесрочного воздействия эпидемии на протяжении периода до конца 2015 календарного года, основанной на двух альтернативных сценариях. «Низкий сценарий» исходит из того, что эпидемию в трех главных странах удастся обуздать достаточно быстро, а согласно «высокому сценарию», оценки эпидемиологической ситуации оказываются более высокими.

Оценки воздействия на объем производства по отдельности и в совокупности

в краткосрочной перспективе (2014) и в среднесрочной перспективе (2015)

В текущих ценах в долларах США (цифры в скобках – в процентных пунктах ВВП).

Согласно оценкам, краткосрочное воздействие на объем производства может составить 2,1 процентных пункта ВВП в Гвинее (снижение темпов экономического роста с 4,5 до 2,4 процента), 3,4 процентных пункта в Либерии (снижение темпов экономического роста с 5,9 до 2,5 процента) и 3,3 процентных пункта в Сьерра-Леоне (снижение темпов экономического роста с 11,3 до 8 процентов). Таким образом, экономика этих трех стран недосчитается 359 млн долларов в ценах 2014 года. Однако если распространение эпидемии не удастся сдержать, эта цифра возрастает до 809 млн долл. США только по этим трем странам. В Либерии, наиболее пострадавшей стране, при «высоком сценарии» объем производства в 2015 году сократится на 11,7 процентных пункта (снизив темпы экономического роста с 6,8 до 4,9 процента).

Столь же значительным является краткосрочное воздействие на бюджет: 93 млн долл. США (4,7 процента ВВП) в Либерии, 79 млн долл. США (1,8 процента ВВП) в Сьерра‑Леоне и 120 млн долл. США (1,8 процента ВВП) в Гвинее. Согласно результатам анализа, более медленные темпы сдерживания эпидемии почти наверняка чреваты еще более существенными финансовыми последствиями в 2015 году.

На начальном этапе удавалось сдерживать инфляцию и рост цен на продовольствие, но сейчас они растут под воздействием таких факторов, как дефицит, паническая скупка товаров и спекуляция. Те семьи, которые и без того были уязвимыми в отношении резкого повышения цен на продовольствие, оказываются в еще более трудной ситуации. Волатильность обменного курса повысилась во всех трех странах, особенно начиная с июня, чему способствуют неопределенность и отток капитала.

Анализ показал, что наиболее существенные последствия кризиса – это не прямые последствия (смертность, заболеваемость, затраты на уход за больными и связанные с этим потери трудодней), а, скорее, то, что является результатом боязни заразиться и соответствующего поведения людей. Из-за этого люди боятся контактировать с другими людьми, не выходят на работу, падет производственная активность, закрываются предприятия и учреждения, нарушается работа транспорта, а власти и частные компании вынуждены закрывать морские порты и аэропорты. Результаты анализа недавних эпидемий инфекционных заболеваний, таких как атипичная пневмония в 2002-2004 годах и вирус гриппа H1N1 в 2009 году, говорят о том, что экономические последствия эпидемий на целых 80-90 процентов обусловлены поведением людей.

Результаты анализа подчеркивают необходимость согласованных международных действий. Совершенно очевидно, что трем наиболее пострадавшим странам необходима внешняя финансовая помощь, и, как свидетельствуют предварительные оценки воздействия, расходы на сдерживание распространения эпидемии и смягчение ее последствий, которые могут достигать нескольких миллиардов долларов, будут эффективными и принесут пользу, если они позволят избежать развития ситуации по наихудшему сценарию.

В докладе описаны четыре взаимосвязанных направления такой деятельности.

• Гуманитарная помощь. Крайне необходимые индивидуальное защитное снаряжение для работников здравоохранения, которым должна выплачиваться надбавка за работу в опасных условиях, наборы препаратов для оказания первой медицинской помощи, стандартные и универсально применяемые протоколы лечения, и т.п.
• Бюджетная поддержка. По оценкам, только в 2014 году дефицит бюджета составит около 290 млн долл. США. Увеличение объема внешней помощи может способствовать более устойчивому росту экономик этих уязвимых стран.
• Пункты медосмотра в аэропортах и морских портах. Необходимы правила и процедуры, обеспечивающие беспрепятственное поступление в пострадавшие страны внешней помощи и способствующие поддержанию торговых и коммерческих связей с этими странами.
• Расширение возможностей систем здравоохранения африканских стран для наблюдения, обнаружения и лечения заболеваний. Слабость и низкая эффективность систем здравоохранения в странах Африки представляет угрозу не только для этих стран и их населения, но также для их торговых партнеров и для всего мира. Огромных экономических потерь, которыми чревата нынешняя эпидемия, можно избежать, продуманно инвестируя средства в укрепление систем здравоохранения.

Что сделано Группой Всемирного банка на сегодняшний день

Группа Всемирного банка мобилизует 230 млн долл. США в порядке финансирования трех стран, наиболее пострадавших от кризиса, вызванного эпидемией эболы. Эти средства призваны способствовать сдерживанию распространения инфекции, помочь населению пережить экономические последствия кризиса и обеспечить усовершенствование систем здравоохранения во всех странах Западной Африки. Всемирный банк оказывает странам содействие в принятии мер, предусмотренных Планом действий («Дорожной картой») ВОЗ, и тесно координирует стратегию содействия странам с ООН и другими международными организациями и партнерами из числа стран. По состоянию на середину сентября 2014 года, из выделенных на эти цели 230 млн долл. США Группа Всемирного банка привлекла 117 млн долл. США на экстренные меры, в том числе гранты МАР*, из которых 58 млн долл. США предназначено для Либерии, 34 млн долл. США для Сьерра-Леоне и 25 млн долл. США для Гвинеи. Эти средства будут использованы для закупки предметов первой необходимости и медикаментов, индивидуального защитного снаряжения, материалов и оборудования для санитарно-эпидемиологического контроля, для обучения медработников, выплаты им надбавки за опасные условия работы, для выплаты пособий медработникам и волонтерам, ставшим жертвами эпидемии, для прослеживания контактов, приобретения и обслуживания автомобилей скорой помощи, оборудования для сбора и обработки данных, а также для финансирования кампании распространения информации среди населения. Дополнительная поддержка будет способствовать укреплению действующих в странах систем здравоохранения и расширению их возможностей для оказания необходимых медицинских услуг, а также для наблюдения за заболеванием и лабораторных исследований, необходимых для предотвращения эпидемий в будущем.

О Группе Всемирного банка

Группа Всемирного банка является жизненно важным источником финансовой и технической помощи, оказываемой развивающимся странам мира с целью искоренения крайней бедности и содействия повышению благосостояния всех групп населения этих стран. Улучшение состояния здоровья населения является неотъемлемой частью работы, направленной на достижение этих целей. Группа Всемирного банка обеспечивает финансирование, занимается анализом с использованием самых современных методов и средств, и разрабатывает для стран рекомендации по вопросам политики, помогая им расширить доступ к качественному и доступному здравоохранению, защищать людей, предотвращая их обнищание в случае болезни, а также способствует привлечению инвестиций во все сектора, составляющие основу здорового общества.

*МАР (Международная ассоциация развития) является подразделением в составе Всемирного банка, его фондом для финансирования беднейших стран мира.