Фонд Гейтсов и Альянс "Лучше, чем наличные" призывают правительства шире внедрять электронные финансовые услуги и предлагают конкретные шаги
ВАШИНГТОН, 28 августа 2014 года. – Интеграция электронных платежей в странах с переходной экономикой и развивающихся странах позволяет решать важнейшие задачи обеспечения широкомасштабного экономического роста и расширения финансовых возможностей граждан, отмечается в новом докладе Группы по исследованиям в области развития Всемирного банка.
В докладе впервые рассматриваются факты, число которых постоянно растет, из практики разных стран мира, свидетельствующие о том, что электронные платежи практически сразу приносят выгоды и преимущества и плательщикам, и получателям денежных средств в развивающихся странах, а также подтверждающие, что электронные платежи способны расширить возможности граждан в плане получения доступных по стоимости финансовых услуг.
В нем также показано, каким образом электронные платежи способствуют расширению финансовой самостоятельности женщин, позволяя им избавиться от ограничений, существующих в экономике наличных платежей, и подключиться к доминирующим тенденциям сферы финансовых услуг.
Кроме того, в докладе сформулирован вывод о том, что внедрение системы электронных платежей вместо наличных для осуществления переводов денежных средств дает огромные преимущества малообеспеченным слоям населения стран с формирующейся рыночной экономикой, а также содействует развитию финансовой сферы. Кроме того, это поможет устранить проблемы в плане "прозрачности" денежных переводов и возможности их отслеживания.
“Преимущества электронных переводов выходят далеко за рамки удобства, которое многие жители развитых стран связывают с этой технологией", – отмечает ведущий экономист Группы по исследованиям в области развития д-р Леора Клаппер. “Электронные финансовые услуги обеспечивают снижение стоимости и повышение надежности отправки, уплаты и получения денежных средств. В результате финансовые услуги становятся доступны более широким слоям населения, а это – важнейший фактор расширения прав и возможностей женщин".
Альянс "Лучше, чем наличные" и Фонд Билла и Мелинды Гейтсов, которые профинансировали данное исследование в поддержку Глобального партнерства по расширению доступа к финансовым услугам под эгидой "большой двадцатки", подчеркивают, что наличие явной связи между внедрением электронных платежей и целями правительств стран "большой двадцатки" требует принятия быстрых и целенаправленных мер. Эти две организации призывают правительства обсудить на саммите "большой двадцатки" в Брисбене, который состоится в ноябре 2014 года, пути внедрения широкомасштабной электронной финансовой системы в качестве средства содействия экономическому росту, активизации участия женщин в экономике, расширения доступа к системам платежей, в том числе денежных переводов.
"Правительства должны играть ведущую роль и содействовать развитию электронных финансовых услуг", – заявил Джеффри Лэм, главный экономист и советник по вопросам стратегии сопредседателей и руководителя Фонда Билла и Мелинды Гейтсов. “Факты свидетельствуют о том, что частные фирмы будут заниматься инновационной деятельностью и граждане быстро научатся пользоваться системами электронных платежей и оценят их достоинства. Но необходимо, чтобы правительства содействовали формированию стратегической перспективы, созданию цифровых платформ и надежных условий регулирования, это позволит привлечь сотни миллионов неохваченных людей к полномасштабному участию в жизни современной экономики".
“Правительства обладают всеми необходимыми полномочиями, чтобы стать движущей силой многих перемен, которые нужны для содействия развитию электронных финансовых услуг". "Во взаимодействии с частным сектором в качестве ценного партнера правительства должны играть ведущую роль в стимулировании прогресса в таких областях, как реформирование нормативно-правовой базы, расширение масштабов перечисления заработной платы через электронные системы, внедрение электронных систем социальных выплат".
В докладе приводится план действий по реализации правительствами преимуществ систем электронных платежей. В частности, предлагаются следующие направления деятельности:
- Внедрение электронных систем государственных платежей и поступлений денежных средств, включая социальные выплаты. Это позволит сформировать фундамент для дальнейшего развития услуг частного сектора, включая платежи между физическими лицами, в том числе международные и внутренние денежные переводы.
- Активная работа по созданию необходимой нормативно-правовой базы. Правительствам необходимо стимулировать регулирующие органы к созданию благоприятных условий для развития электронных финансовых услуг на основе развития конкуренции, организации обучения клиентов, формирования инновационных моделей ведения бизнеса.
- Организация взаимодействия фирм государственного и частного секторов в целях создания базовой инфраструктуры платформы электронных платежей, в рамках которой поставщики услуг смогут заниматься разработкой услуг на конкурентной основе. Фирмы государственного и частного секторов могли бы совместно разработать платформу для системы электронных платежей и создать благоприятные условия для развития инновационной деятельности и конкуренции в оказании других финансовых услуг.
- Создание благоприятных условий для инновационной деятельности в частном секторе. Правительства должны сформулировать четкие стратегические задачи и создать реальные стимулы для того, чтобы сделать частный сектор эффективным, конкурентоспособным, "прозрачным" и умелым партнером.
- Признание важной роли фирм денежных переводов в предоставлении услуг электронных платежей для отправителей и получателей денежных средств. Вместо обналичивания денежных переводов необходимая сумма может быть зачислена на банковский счет, в "электронный кошелек" или на смарт-карту, например, на безопасные сберегательные счета; кроме того, такая система способствует усилению "прозрачности" и расширению возможности отслеживания денежных переводов.
“Мы понимаем: хотя возможности систем электронных платежей огромны, для их внедрения предстоит немало сделать", – говорит управляющий директор Альянса "Лучше, чем наличные" д-р Рут Гудвин-Грон. “И все же внедрение систем электронных платежей – задача выполнимая, если государство сформулирует четкую стратегическую цель, подаст пример и предоставит необходимые стимулы для того, чтобы фирмы частного сектора могли заняться тем, что у них получается лучше всего: инновационной деятельностью, развитием инфраструктуры, разработкой услуг, которые обеспечат успех на рынке".
Этот доклад и вытекающие из него выводы будут обсуждаться на форуме Глобального партнерства "большой двадцатки" по расширению доступа к финансовым услугам, который состоится 1 сентября в г. Перте (Австралия).
Полный текст исследования Всемирного банка, а также основные выводы и рекомендации, сформулированные представителями Фонда Гейтсов и Альянса "Лучше, чем наличные", размещены здесь.
