ВАШИНГТОН, 9 апреля 2014 года – Развивающиеся страны Европы и Центральной Азии добились неплохих успехов в повышении благосостояния всех слоев населения, однако прогресс был неравномерным и его долгосрочная устойчивость стоит под вопросом. Об этом говорится в новом докладе Всемирного банка, который был сегодня представлен в рамках весенних собраний Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Согласно данным, приведенным в докладе «На пути к всеобщему процветанию в Европе и Центральной Азии», в период с 2005 по 2010 год средний доход беднейших 40 процентов населения (по шкале распределения доходов) в целом по региону увеличился на 3,8%, что примерно на 20% превышает рост средних доходов на национальном уровне. Однако между странами региона этот рост распределен неравномерно.
«С начала нестабильного переходного периода 1990-х годов развивающиеся страны Европы и Центральной Азии в целом достигли большого прогресса в развитии своих экономик, однако многих людей рост доходов обошел стороной», - отметила во время презентации доклада Лора Так, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. «Если мы хотим добиться эффективного повышения всеобщего благосостояния в интересах будущих поколений в регионе, необходимы новые способы аналитического мышления, а также надлежащие меры экономической политики».
В таких странах, как Албания, Хорватия, Грузия, БЮР Македония и Сербия, у многих людей, принадлежащих к беднейшим 40 процентам, доходы не только не выросли, но и сократились.
«Для информационного обеспечения процесса формирования экономической стратегии нам необходимо лучше понимать диапазон факторов, влияющих на рост доходов граждан, относящихся к беднейшим 40 процентам», - добавила г-жа Так. «В докладе сформирована база для применения нового смелого подхода к анализу таких многоплановых вопросов, как генерирование и распределение доходов, доступ к образованию, занятость и функционирование рынков в развивающихся странах Европы и Центральной Азии».
В докладе анализируется ситуация в нескольких странах региона с противоположными результатами в области роста доходов беднейших слоев населения. Например, в Казахстане и Грузии в период с 2005 по 2010 год рост доходов в целом по стране составил примерно по 4%; при этом в Казахстане у беднейших 40 процентов населения доходы выросли на 6%, а в Грузии доходы данной группы, наоборот, сократились на 1%.
«Причины, стоящие за таким разрывом, многогранны, однако в докладе рассматриваются, в частности, такие аспекты, как доступность и наличие капитала – человеческого, финансового и социального», - заявил Ханс Тиммер, Главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. «Люди, не имеющие устойчивого роста доходов, зачастую характеризуются отсутствием достаточных возможностей или способностей для того, чтобы зарабатывать устойчивый доход, владеть имуществом или землей или получать более качественное образование. В нашем докладе анализируются фундаментальные факторы, влияющие на повышение всеобщего благосостояния, и предлагается рамочная концепция для формирования надлежащей политики».
Данная рамочная концепция опирается на подход, характеризующий наличие активов и используемый для измерения потенциала к генерированию доходов у людей, относящихся к беднейшим 40 процентам. Данный подход предполагает анализ накопления и использования активов, в частности, финансового капитала, имущества, образования, дохода от использования этих активов, а также трансфертов.
Авторы доклада приходят к выводу, что возможность приобретать, накапливать и использовать активы в сочетании улучшенным доступом на рынки и более эффективным распределением государственных и частных трансфертов могут позволить людям, относящимся к беднейшим 40 процентам населения, с одной стороны, пользоваться преимуществами экономического роста, а с другой – вносить в него свой вклад.
В заключение, в докладе предлагается рамочная концепция, которая рекомендует более сбалансированный подход к политике в области развития – подход, сочетающий стремление к экономическому росту с заботой об обеспечении справедливости. Авторы доклада утверждают, что рассмотрение конструкции политики через призму повышения всеобщего благосостояния поможет добиться более устойчивого роста, отвечающего интересам всех слоев населения - с охватом беднейших 40 процентов, в регионе Европе и Центральной Азии, а также в других регионах.
