Всемирный банк разрабатывает совместно с Ливаном стратегию преодоления социально-экономических последствий конфликта в соседней стране
Нью-Йорк, 24 сентября 2013 года – Сегодня Президент Группы организаций Всемирного банка д-р Джим Ён Ким встретился с Президентом Ливана Мишелем Сулейманом, чтобы начать работу над планом преодоления последствий боевых действий в Сирии. Из-за вызванного этим конфликтом спада экономической активности убытки Ливана исчисляются миллиардами долларов, системы общественных услуг не справляются с массовым наплывом беженцев, возникла опасность резкого роста уровня безработицы и бедности. В ходе проведенной под руководством Всемирного банка оценки ситуации были определены как совокупный масштаб социально-экономических издержек продолжающегося кризиса, так и объем ресурсов, необходимых Ливану, чтобы выстоять.
«Теперь мы имеем точное представление о том, какие затраты ожидают Ливан в связи с тем, что он приютил почти миллион беженцев, спасавшихся от боевых действий в Сирии», – заявил Президент Группы организаций Всемирного банка Джим Ён Ким. – «Я поблагодарил Президента Мишеля Сулеймана за проявленное Ливаном великодушие и обсудил с ним, каким образом Всемирный банк и международное сообщество могли бы взять на себя часть ответственности и сыграть свою роль, чтобы Ливану не пришлось нести эти расходы в одиночку».
По просьбе правительства Ливана была проведена оценка социально-экономического воздействия (ОСЭВ), призванная определить характер и масштабы последствий конфликта в Сирии. Оценка была выполнена всего лишь за четыре недели совместно с правительством Ливана, Организацией Объединенных Наций, Европейским Союзом и Международным валютным фондом. Она дает картину развития ситуации в период с 2012 по 2014 год и содержит комплексную оценку совокупного воздействия кризиса, а также подробный анализ последствий для некоторых ключевых отраслей. Дополняя собой уже оказываемую гуманитарную помощь, ОСЭВ послужит ориентиром для принятия политических решений правительством и основой для координации помощи в глобальном масштабе.
На сегодня число пересекших ливанскую границу беженцев уже почти достигло миллиона, а к концу 2013 года их, как ожидается, будет 1,3 млн. Рост расходов правительства Ливана в сочетании с сокращением поступлений в бюджет ведет к дальнейшему увеличению и без того весьма значительного дефицита бюджета страны, который, по некоторым оценкам, достигнет к концу охватываемого ОСЭВ периода 2,6 млрд долл. США. По мере роста населения возрастал и спрос на общественные услуги, и при сохранении нынешних тенденций дальнейший рост спроса приведет к увеличению государственных расходов в период 2012-2014 годов примерно на 1,1 млрд долл. США. При этом доходы бюджета, как ожидается, сократятся на 1,5 млрд долл. США из-за перебоев в торговле и усиливающейся неуверенности предпринимателей и потребителей.
Быстрый рост населения чреват рядом потенциально негативных социальных последствий. К 2014 году более 170 000 ливанцев окажутся за чертой бедности. Вследствие обострения конкуренции за рабочие места показатель безработицы может за этот же период удвоиться и превысить 20 процентов. Возможен рост заболеваемости, поскольку доступ к медицинскому обслуживанию оказывается под вопросом, так как система полностью занята удовлетворением неотложных нужд беженцев. Согласно содержащимся в ОСЭВ расчетам, для сохранения на прежнем уровне качества систем социальной защиты, здравоохранения и образования, и обеспечения доступа к ним на докризисном уровне потребуется до 1,6 млрд долл. США. Кроме того, чтобы удовлетворить потребности населения страны и беженцев, понадобятся дополнительные инвестиции в развитие таких услуг, как электроснабжение, утилизация твердых бытовых отходов, транспорт и водоснабжение.
«В случае продолжения конфликта к концу 2014 года численность беженцев в Ливане может достичь 1,6 млн»,– предупредила вице-президент Регионального управления Всемирного банка по странам Ближнего Востока и Северной Африки Ингер Андерсен. – «Ливану и в дальнейшем потребуется масштабная помощь, поскольку эта страна не может – и не обязана – в одиночку нести расходы по обеспечению способности институтов и инфраструктуры удовлетворять потребности увеличившегося населения и, в то же время, откликаться на развертывающуюся на наших глазах человеческую трагедию».
