Частный сектор развивающихся стран способен обеспечить предоставление крайне необходимых услуг
ВАШИНГТОН, 29 августа 2013 года – Многие представители беднейших слоев населения развивающихся стран, которые лишены сейчас доступа к государственным услугам водоснабжения и санитарии, могут во все большей степени полагаться на получение таких услуг от отечественных частных предприятий. В новом докладе, выпущенном сегодня Программой Всемирного банка по развитию водоснабжения и санитарии (WSP) и Международной финансовой корпорацией (IFC), указывается, что это не только способствует улучшению жизни малоимущего населения, но и обладает огромным рыночным потенциалом, который еще только предстоит задействовать.
Сегодня 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к санитарии, и по меньшей мере 780 миллионов человек лишены доступа к безопасной питьевой воде. Глобальный масштаб экономического ущерба от отсутствия доступа к воде и санитарии оценивается в 260 млрд долл. США в год.
«В одиночку государственный сектор не в силах справиться со столь масштабной задачей; мы не сможем покончить с крайней бедностью к 2030 году и повысить общий уровень жизни для нижних 40% населения, если не примем меры для расширения доступа к водоснабжению и санитарии», – отметил руководитель программы WSP Джей Со. – «А это требует совместных усилий как государственного, так и частного сектора».
Вывод о наличии огромного рыночного потенциала является одним из наиболее важных результатов исследования «Tapping the Markets: Opportunities for Domestic Investments in Water and Sanitation for the Poor» (Использование рыночного потенциала: возможности для инвестиций в развитие водоснабжения и санитарии для малоимущего населения). Если ограничиться лишь прогнозами по Бангладеш, Бенину и Камбодже, то к 2025 году около 20 миллионов жителей этих стран будут получать воду из сельских водопроводных систем. Это означает десятикратное увеличение в сравнении с сегодняшним уровнем и предполагает наличие рынка в объеме не менее 90 млн долл. США в год. Что касается услуг по санитарии, то в Бангладеш, Индонезии, Перу и Танзании потенциальный размер рынка на нижних уровнях экономической пирамиды составляет 700 млн долл. США. На сегодняшний день совокупный объем рынков более качественных услуг по санитарии в этих четырех странах достигает, по оценкам, 2,6 млрд долларов США.
«Вопрос об использовании возможностей отечественного частного сектора для удовлетворения растущего спроса на эти услуги со стороны бедных общин отнюдь не прост», – заявил Лоуренс Картер, директор Департамента IFC по оказанию консультативных услуг по операциям государственно-частных партнерств. – «Однако частные фирмы обладают исключительными рыночными возможностями для обслуживания нижних уровней пирамиды, к которым относится бóльшая часть населения этих стран. Это может не только существенным образом содействовать развитию, но и обеспечить потенциальную прибыльность и устойчивость предприятий».
Результаты исследования указывают на новые пути решения проблем, позволяющие ежедневно спасать тысячи детских жизней и предотвратить ежегодный экономический ущерб в размере сотен миллиардов долларов в результате отсутствия доступа к воде и туалетам. Исследование содержит объективную оценку сложностей реализации деловых возможностей в развивающихся странах, с которыми сталкиваются частные фирмы, готовые всерьез заняться предоставлением услуг беднейшим сегментам населения.
Первостепенное значение имеют три следующих вопроса, от которых зависит укрепление рынка проектов по развитию санитарии и созданию небольших по масштабу систем водоснабжения в сельских и прилегающих к городам местностях:
- оказание ценных для потребителей услуг по доступным ценам;
- укрепление взаимного доверия между частным сектором и этим сегментом рынка;
- создание благоприятного инвестиционного климата.
Несмотря на отсутствие единого простого решения, которое позволяло бы устранить барьеры для инвестиций, существует ряд шагов, помогающих снять эти проблемы и расширить рыночные возможности. В докладе рассматривается ряд возможных решений, от углубления понимания потребительских предпочтений до проведения реформ экономической политики и развития потенциала мелких фирм, с тем чтобы они могли вкладывать средства в бедные, сельские или пригородные районы. В качестве примера можно привести следующее: потребители предпочитают проекты в области санитарии, сдаваемые на условиях «под ключ», однако компании обычно занимаются только одной из частей головоломки: изготовлением оборудования для туалетов, строительством или очисткой выгребных ям. Если бы потребителям предоставлялась возможность комплексного решения всех вопросов одной фирмой, которая к тому же обладала бы необходимыми для развития бизнеса познаниями в финансовой, предпринимательской и маркетинговой областях, масштабы использования этих услуг резко возросли бы.
Относительно предположения о том, что основание экономической пирамиды создает одновременно и рыночные возможности, и возможности для процесса развития, г-н Со отметил: «Идея о том, что бизнес может способствовать решению проблемы, представляется привлекательной. Авторы исследования тщательно изучают это предположение и задаются непростыми вопросами, стремясь отыскать ответы, которые были бы применимы и в условиях расширенных масштабов деятельности».
Программа WSP представляет собой партнерство с участием целого ряда доноров, которое было создано в 1978 году под управлением Всемирного банка. Цель этого партнерства — помочь бедным слоям населения получить приемлемый по цене, безопасный и устойчивый доступ к услугам водоснабжения и санитарии. В состав доноров WSP входят Австралия, Австрия, Дания, Ирландия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Соединенное Королевство, США, Финляндия, фонд Билла и Мелинды Гейтс, Франция, Швейцария, Швеция и Всемирный банк. Дополнительную информацию можно получить на сайте www.wsp.org.
IFC, член Группы организаций Всемирного банка, является крупнейшей всемирной организацией развития, занимающейся исключительно вопросами частного сектора. Работая с частными предприятиями более чем в 100 странах, мы используем наш капитал, специальные знания и влияние для содействия искоренению крайней нищеты и достижению всеобщего процветания. В 2013 финансовом году наши инвестиции выросли до рекордно высокого уровня в почти 25 млрд долл. США, подкрепляя потенциал частного сектора в области создания рабочих мест и решения наиболее насущных проблем в области развития в мире. Дополнительную информацию см. на сайте www.ifc.org.
