Киншаса, ДРК, 22 МАЯ 2013 ГОДА – В первый день исторического совместного визита миссии ООН и Группы организаций Всемирного банка в регион Африканских Великих озер Группа организаций Всемирного банка объявила о предложенном новом финансировании в размере 1 млрд долл. США на цели оказания содействия странам региона в повышении качества услуг в сфере здравоохранения и образования, увеличении объемов трансграничной торговли и финансировании гидроэнергетических проектов в поддержку соглашения о мире в регионе Великих озер, которое было подписано 11 странами в феврале.
Президент Группы организаций Всемирного банка д-р Джим Ен Ким, совершающий совместно с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном трехдневную поездку в Демократическую Республику Конго (ДРК), Руанду и Уганду, заявил, что безопасность и экономическое развитие региона Великих озер имеют важнейшее значение для усилий Африки, направленных на резкое сокращение масштабов нищеты и повышение благосостояния миллионов людей, не имевших до настоящего времени сколь-либо существенных экономических возможностей.
«Мы приложили чрезвычайные усилия для обеспечения дополнительного финансирования в размере 1 млрд долл. США, поскольку считаем, что это может стать важным вкладом в достижение прочного мира в регионе Великих озер»,– заявил Ким. – «Такое финансирование будет содействовать возрождению экономического развития, созданию рабочих мест и улучшению жизни людей, бедствовавших слишком долгое время. Приняв меры по восстановлению экономической деятельности и улучшению жизни людей в приграничных районах, руководители стран региона Великих озер могут способствовать росту доверия, укреплению экономики и созданию новых возможностей для миллионов людей».
Д-р Ким сообщил, что новое обязательство предоставить средства региону предусматривает беспроцентное финансирование по линии Международной ассоциации развития* (МАР), которое пойдет на поддержку двух основных инициатив в области регионального развития, направленных на восстановление источников жизнеобеспечения в целях снижения степени уязвимости проживающих в регионе Великих озер людей, чьи общины серьезно пострадали в результате конфликта в регионе, и на восстановление и расширение трансграничной экономической деятельности в целях создания дополнительных экономических возможностей и усиления интеграции в областях сельского хозяйства, энергетики, транспорта и региональной торговли.
В состав предложенного Всемирным банком дополнительного финансирования входят примерно 100 млн долл. США на поддержку сельскохозяйственной деятельности и источников жизнеобеспечения в сельской местности для внутренних перемещенных лиц и беженцев в регионе; 340 млн долл. США на финансирование гидроэнергетического проекта мощностью 80 мегаватт в районе водопада Русумо для Бурунди, Руанды и Танзании; 150 млн долл. США на возобновление гидроэнергетических проектов Рузизи I и II и финансирование проекта Рузизи III в целях обеспечения поставок электроэнергии в Руанду, Бурунди и ДРК; 165 млн долл. США на строительство дорог в Северном и Южном Киву и Восточной провинции ДРК; 180 млн долл. США на совершенствование инфраструктуры и обустройство границ вдоль границы между Руандой и ДРК; а также дополнительные миллионы долларов, в том числе на создание лабораторий в системе государственного здравоохранения, развитие рыбных хозяйств и поддержку программ содействия торговле.
В отличие от других регионов Африки к югу от Сахары, в которых наблюдаются высокие темпы экономического роста, для стран в регионе Великих озер характерны чрезвычайно высокие уровни бедности и очень низкие уровни обеспечения основными услугами, такими как доступ к электроэнергии. Урожайность в сельском хозяйстве, как правило, также весьма низка. Ключевым компонентом используемого Группой организаций Всемирного банка подхода к развитию региона является увеличение производства электроэнергии и обеспечение взаимосвязанности энергетических систем, с тем чтобы можно было воспользоваться наличием дешевых и возобновляемых гидро- и геотермальных источников электроэнергии. Развитие гидроэнергетического потенциала в ДРК будет способствовать, в частности, доступу Бурунди и Руанды к недорогим источникам электроэнергии и заинтересованности этих стран в сохранении стабильности в регионе. В настоящее время в регионе нет единой региональной сети, а уровень взаимосвязанности между системами стран крайне незначителен.
Выступая в Киншасе, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун горячо приветствовал взятое Группой организаций Всемирного банка обязательство предоставить средства.
«Динамическое движение вперед наблюдается сейчас во многих странах Африки, и народы региона Великих озер, особенно ДРК, в полной мере заслуживают, чтобы им тоже был предоставлен шанс на прогресс. Соглашение о мире должно принести дивиденд в виде обеспечения мира. Именно поэтому доктор Джим Ким и я совершаем этот визит. Нам видится горизонт, несущий надежду народам региона Великих озер, и мы преисполнены решимости помогать им на каждом этапе их пути», – заявил Генеральный секретарь ООН.
Трансграничная торговля – ключ к миру
Объявляя о своем обязательстве предоставить финансирование, Группа организаций Всемирного банка подчеркнула, что меры, направленные на существенное увеличение объемов торговли, отвечают общим интересам стран региона и будут способствовать значительному повышению эффективности национальной политики в области развития.
«Наряду с существенным увеличением поставок электроэнергии в регионе Великих озер, весьма значительные экономические выгоды могут быть получены в случае, если все мы поможем облегчить и ускорить пограничные процедуры в целях содействия свободному перемещению людей и товаров из одной страны в другую», – заявил вице-президент Регионального управления Всемирного банка по Африке Махтар Диоп, сопровождающий Президента Кима и Генерального секретаря ООН в ходе их ознакомительной миссии.
«Однако потенциал Африки в области снабжения своих граждан продуктами питания пока не реализуется из-за того, что в некоторых ее регионах, таких как регион Великих озер, крестьяне, желающие доставить свою продукцию на рынки в разных частях региона, сталкиваются с бóльшими торговыми барьерами, чем где-либо еще в мире», – указал Диоп. – «Слишком часто границы служат препятствием, мешающим доставке значительных продовольственных ресурсов в дома и общины, страдающие из-за нехватки продуктов питания».
Улучшение дорог также будет способствовать развитию торговли и жизнеобеспечению местного населения
Призывая к региональному миру и выработке решений по вопросам развития в регионе Великих озер, официальные представители Всемирного банка указали, что новое обязательство предоставить финансирование поможет восстановить дороги, связывающие отдаленные производящие товарную продукцию общины с региональными рынками.
В центре внимания оказываемой Банком поддержки будет находиться восстановление основных трансграничных магистральных дорог, дополняемое мерами по восстановлению и открытию второстепенных дорог, необходимых для доставки продукции на рынки. Такой подход выгоден в двух отношениях: во-первых, активизация торговли приведет к значительному росту экономической активности, жизнеобеспечению местного населения и созданию рабочих мест; во-вторых, развитие дорожной сети создаст возможности для свободного передвижения людей и товаров и восстановления государственных регулирующих функций.
В ДРК проект по строительству дорог (проект Pro-Routes на сумму 248 млн долл. США), осуществляемый в настоящее время Группой организаций Всемирного банка, уже приносит значительный эффект, содействуя восстановлению дорог протяженностью 2176 км в Восточной провинции, Южном Киву и Катанге. Экономический эффект от восстановленных участков дорог значителен: транспортные издержки в ряде случаев снизились на 80 процентов, а время пребывания в пути сократилось более чем вдвое. Имеющиеся данные указывают на повышение безопасности в тех районах, где были восстановлены дороги.
Новые возможности для мира в регионе Великих озер
Мэри Робинсон, специальный посланник по региону Великих озер Африки, которая совместно с Пан Ги Муном и Джим Ен Кимом также участвует в ознакомительной поездке, с одобрением отозвалась о новом обязательстве Группы организаций Всемирного банка предоставить средства на цели развития региона Великих озер и народов этого региона.
«Открылась новая возможность добиться чего-то большего, а не только принимать меры по преодолению последствий конфликта», – отметила Робертсон. – «Появилась возможность заняться коренными причинами конфликтов и навсегда покончить с ними. Для того чтобы эта новая попытка оказалась, в отличие от многих прежних, успешной, необходимо на место цинизма поставить оптимизм и смелость. Правительства и население региона, равно как и международное сообщество, должны вновь поверить в возможность достижения мира и проявить решимость в осуществлении необходимых и надежно скоординированных шагов по достижению этой цели».
- Учрежденная в 1960 году Международная ассоциация развития (МАР) Всемирного банка оказывает помощь беднейшим странам мира в форме предоставления финансирования на цели развития по нулевой ставке процента для поддержки проектов и программ, содействующих ускорению экономического роста, сокращению масштабов бедности и улучшению жизни бедного населения. МАР является одним из крупнейших источников помощи для 82 беднейшей страны мира, из которых 40 находятся в Африке. Предоставляемые МАР ресурсы приносят положительные перемены в жизни 2,5 млрд людей, живущих менее чем на 2 доллара США в день. С момента своего создания МАР оказала поддержку проведению мер в 108 странах. Сумма ежегодно резервируемых средств неуклонно увеличивалась и в последние три года составляла, в среднем, 15 млрд долл. США, из которых примерно 50 процентов средств направляется в Африку.
