Вашингтон, 24 января, 2012 - Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил "Программу, ориентированную на результат" (PforR) – инновационный финансовый инструмент для стран – клиентов Всемирного банка, в рамках которого выделение средств напрямую привязано к достижению заранее оговоренных результатов. Денежные средства выделяются только по факту достижения и проверки конкретных результатов.
PforR будет использоваться для поддержки реализации государственных программ в самых разных странах и отраслях экономики. В одних странах PforR будет применяться для повышения качества услуг женских консультаций и наблюдения за новорожденными либо для развития системы детской вакцинации. В других – для обеспечения надежного водоснабжения и оказания санитарно-эпидемиологических услуг, повышения уровня охвата системы дошкольного и начального образования и улучшения его качества, а также поддержки государственных программ, направленных на снижение количества крестьянских хозяйств, уровень жизни которых находится ниже черты бедности.
"Повышение эффективности развития путем оказания развивающимся странам помощи в достижении результатов является одной из основных задач Всемирного банка, – заявил Президент Группы Всемирного банка Роберт Б. Зеллик. – Программа, ориентированная на результат, требует от стран-партнеров более строгой финансовой дисциплины, а также, в свою очередь, помогает указанным странам продолжать добиваться устойчивых результатов в течение длительного периода времени после завершения программы содействия со стороны Банка. Внедрение данного инновационного подхода к обеспечению развития сейчас как нельзя более своевременно".
PforR также призвана повысить прозрачность и финансовую дисциплину в рамках программ, реализуемых в развивающихся странах, а также укрепить механизмы противодействия мошенничеству и коррупции. В рамках нового инструмента Банк будет предоставлять только определенную часть от общего объема финансирования более крупных программ, финансируемых развивающимися странами, но сможет предоставить свой технический опыт и знания для реализации более крупной государственной программы. Например, исповедуемые Банком принципы открытости и прозрачности будут применяться ко всей поддерживаемой программе, в том числе за счет применения политики Банка "Доступ к информации" в отношении операций в рамках PforR.
В рамках нового инструмента ключевое значение придается оценке фидуциарных, экологических и социальных воздействий аспектов программы, призванной обеспечить целевое расходование предоставляемого Банком финансирования с учетом экологических и социальных последствий реализуемой программы. Все результаты указанной оценки будут размещаться в открытом доступе.
При помощи PforR Банк также поможет странам-партнерам улучшить структуру и механизмы реализации их программ развития, укрепить институциональную базу и нарастить потенциал.
По словам Вице-президента Всемирного банка по операционной политике и страновым услугам Иоахима ван Амсберга, "создание эффективной и прозрачной с финансовой точки зрения институциональной системы в странах-партнерах является залогом достижения более высоких результатов в области развития". "По нашему мнению, – сказал он, – новый инструмент позволит Всемирному банку совместно с другими заинтересованными лицами – государственными органами, партнерами по развитию, гражданским обществом, частным сектором и другими – стать более сильным и надежным партнером, нацеленным на достижение результатов, укрепление институционального потенциала и взаимовыгодное партнерство".
Структура PforR была сформирована по результатам обширных консультаций, которые проводились в два этапа на протяжении последних двенадцати месяцев в 34 странах-клиентах и 7 странах-донорах и в которых принимали участие самые различные заинтересованные лица, включая государственных чиновников, партнеров по развитию, представителей гражданского общества, частного сектора и научных кругов.
