Москва, 16 июня 2010 года - На фоне возрастающей неопределенности в мире восстановление экономики в России носит неравномерный характер. Восстановлению способствует рост потребления домашних хозяйств, однако уровень безработицы остается высоким, а объемы кредитования и инвестиций ограничены. К такому выводу приходят авторы подготовленного Всемирным банком 22-го «Доклада об экономике России», презентация которого состоялась сегодня в Москве.
В новом докладе представлены результаты уточненного анализа последних тенденций экономической политики и развития Российской Федерации, а также дается прогноз социально-экономического развития на 2010-2011 гг. с учетом возможных будущих инициатив в области государственной политики.
С учетом более медленного, чем ожидалось, восстановления экономики в первом квартале 2010 года, а также появления новых рисков снижения темпов восстановления мировой экономики, прогнозируется, что в 2010 году объем реального ВВП Российской Федерации возрастет на 4,5%, а в 2011 году – на 4,8%.
«В целом тенденции начала 2010 года указывают на то, что российская экономика восстанавливается, но этот процесс идет более неравномерно, чем прогнозировалось в начале года», - заявил Педро Альба, Директор Всемирного банка по России. «Более медленный, чем ожидалось, рост внутреннего спроса наряду с рисками более широкого распространения долгового кризиса в Греции на другие страны западной и восточной Европы усилил неопределенность в отношении восстановления российской экономики. В этих условиях в макроэкономической политике должен быть найден четкий баланс между задачами обеспечения необходимой бюджетной консолидации и поддержки начинающегося восстановления экономики при одновременном решении сохраняющихся социальных и региональных проблем», - отметил далее г-н Альба.
В первом квартале 2010 года рост реального ВВП составил лишь 2,9% по сравнению с первым кварталом предыдущего года, что оказалось ниже ожиданий.
Наблюдавшаяся во втором полугодии 2009 года динамика экономического роста, которая поддерживались за счет мер бюджетного стимулирования, в первом квартале 2010 года замедлилась. Вместе с тем последние статистические данные за апрель 2010 года указывают на более позитивную динамику, причем лидерами экономического роста становятся обрабатывающие отрасли, а темпы роста в неторгуемых секторах экономики набирают темп.
В условиях неравномерного характера восстановления и слабого спроса, безработица в первом квартале 2010 года оставалась высокой, а в апреле снизилась – что, по-видимому, отражает сезонный рост занятости. Реальные доходы населения выросли главным образом благодаря увеличению зарплат, пенсий и социальных выплат.
«Как и ожидалось, благодаря росту реальных доходов и зарплат потребление домохозяйств способствовало росту внутреннего и совокупного спроса по сравнению с соответствующим периодом прошлого года; однако, принимая во внимание низкий объем кредитования, восстановление носит постепенный характер и пока не распространилось в значительной степени на другие компоненты спроса», - подчеркнул Желько Богетич, главный экономист Всемирного банка по России и ведущий автор доклада. При этом он отметил, «что низкая инвестиционная активность указывает на то, что большинство компаний еще не вернулись к более активной инвестиционной стратегии в условиях значительной неопределенности и ограниченности кредитных ресурсов».
Состояние платежного баланса улучшилось в результате роста цен на нефть и газ, а также возросшего спроса на экспорт ненефтяных товаров. Однако сохраняется волатильность потоков капитала как в банковском, так и небанковском секторе, что обусловлено динамикой цен на нефть и сохраняющейся неопределенностью в отношении восстановления мирового спроса.
«Наблюдаемые в последнее время изменения цен на нефть находят отражение в динамике валютного курса. Валютный курс характеризовался волатильностью из-за колебаний цен на нефть и роста неопределенности в результате снижения склонности к риску, вызванного долговым кризисом в Еврозоне. Однако с учетом принятой в настоящее время более гибкой валютной политики воздействие этого фактора на внешнеторговый баланс России не должно быть значительным», - отметил Сергей Улатов, экономист Всемирного банка, один из основных авторов доклада.
В 2010 году продолжилось снижение инфляции. Основными факторами, сдерживающими инфляцию, остаются: низкий уровень производства по сравнению с потенциально возможным; медленное восстановление внутреннего спроса; а также незначительный рост денежной массы, наблюдавшийся ранее. В конце апреля 2010 года показатель инфляции за 12 месяцев сократился до 6,0% по сравнению с 8,8% в конце 2009 года.
После осуществления масштабного увеличения расходов в 2009 году в настоящее время правительство намерено постепенно свернуть меры бюджетного стимулирования и в среднесрочной перспективе укрепить бюджетную позицию.
«Что касается оставшейся части 2010 года, при том, что консолидация бюджета является необходимой и важной мерой, существует риск того, что значительная часть корректировки бюджета вновь затронет столь нужные расходы на поддержание инфраструктуры. Ветхая инфраструктура – особенно на транспорте – может создавать риск снижения конкурентоспособности и ухудшения перспектив экономического роста в долгосрочной перспективе», - подчеркнул Карлис Смитс, экономист Всемирного банка, один из основных авторов доклада.
Долговой кризис в ряде западноевропейских стран усугубил риски замедления восстановления мировой экономики и снижения цен на нефть. Исходя из предположения, что принимаемые в странах ЕС меры позволят предотвратить дефолты или серьезную реструктуризацию европейского суверенного долга, рост мирового ВВП прогнозируется на уровне 3,3% в 2010 и 2011 годах и 3,6% в 2012 году. При этом ожидается рост притока частного капитала в развивающиеся страны с 3% ВВП этих стран в 2009 году до 3,5% в 2012 году. Ожидается, что цена на нефть в 2010 году достигнет в среднем 78 долларов США за баррель, а в 2011 году опустится до отметки в 74 доллара за баррель.
Вышеупомянутый экономический прогноз для Российской Федерации основан на данном сценарии развития мировой экономики, который был недавно представлен в глобальном докладе Всемирного банка «Перспективы мировой экономики». Тем не менее, риски замедления восстановления экономики, связанные с долговым кризисом в Европе, сохраняются. Однако, влияние этого кризиса на Россию, скорее всего, будет ограниченным в связи с гораздо более устойчивой бюджетной и долговой позицией России. Несмотря на это, возможное распространение долгового кризиса на другие страны Европы может затронуть и Россию по двум основным каналам: цены на нефть и финансовые/инвестиционные потоки капитала.
* * *
Доклад подготовлен группой специалистов Всемирного банка под руководством Главного экономиста по России и Координатора странового сектора PREM Желько Богетича. В состав группы вошли: Сергей Улатов (Экономист), Карлис Смитс (Экономист), Ольга Емельянова (аналитик по макроэкономике) и Виктор Сулла (Экономист). Главу III, посвященную моногородам, подготовила Чорчинг Го (Старший экономист). Кристина Кавеску (Экономист), Анетт Де Кляйне и Шейн Страйфлер (Старший экономист) участвовали в подготовке врезки, посвященной международной конъюнктуре и мировому рынку нефти. Авторы выражают признательность экспертам группы Глобальных экономических прогнозов во главе с Эндрю Бэрнсом (Управляющим DECPG) и за тесное сотрудничество и обсуждение вопросов глобальной экономической конъюнктуры и ее связи с Россией.
