Вашингтон, 25 апреля 2010 г. – Сегодня 186 стран-членов Всемирного банка приняли решение об увеличении капитала учреждения более чем на 86 млрд долл. США и наделении развивающихся стран более широкими правами, что ознаменовало собой исторически значимые изменения, расширяющие возможности Всемирного банка – учреждения, главная цель которого заключается в сокращении масштабов бедности, – для деятельности в новых условиях, когда мир преодолевает последствия глобального кризиса.
Одновременно с этим первым более чем за 20 лет увеличением капитала Всемирного банка и перераспределением голосов с целью усиления влияния развивающихся стран в процессе управления учреждением, Комитет по развитию Совета управляющих поддержал новую стратегию деятельности Банка в посткризисный период, а также комплексную программу реформ, призванных позволить Банку повысить оперативность, гибкость и подотчетность своей деятельности.
«Мы благодарны нашим акционерам за этот решительный вотум доверия», – заявил Президент Группы организаций Всемирного банка Роберт Б. Зеллик. – «Этот дополнительный капитал будет использован для создания рабочих мест и защиты наиболее уязвимых групп населения путем инвестирования средств в инфраструктуру, развитие малых и средних предприятий и совершенствование систем социальной защиты. Изменение в структуре голосов позволяет более полно и точно отразить реальную ситуацию в многополярной глобальной экономике, где развивающиеся страны становятся важнейшими действующими лицами. В период, когда достичь международных соглашений между развитыми и развивающимися странами становится все труднее, это решение приобретает еще большее значение.»
Принятые решения можно подразделить на четыре основных категории:
Финансовые ресурсы:
- Увеличение капитала Международного банка реконструкции и развития (МБРР) – учреждения в составе Группы организаций Всемирного банка, предоставляющего кредиты развивающимся странам, – на 86,2 млрд долл. США, в том числе за счет общего увеличения капитала и выборочного увеличения капитала в связи с изменениями в структуре прав голоса. В том числе предусмотрено увеличение оплаченной части акционерного капитала на 5,1 млрд долл. США.
- Увеличение капитала IFC – учреждения в составе Группы организаций Всемирного банка, основной задачей которого является развитие частного сектора, – на 200 млн долл. США в порядке увеличения долевого участия развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Кроме того, если это будет одобрено Советом, IFC рассмотрит возможность мобилизации дополнительного капитала путем выпуска комбинированных облигаций и за счет нераспределенной прибыли.
Права голоса:
- Увеличение доли голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой в МБРР на 3,13 процентных пункта, в результате чего общий процент голосов этих стран достигнет 47,19 процента. Всего, начиная с 2008 года, доля этих стран увеличилась на 4,59 процентных пункта. Это изменение внесено в соответствии с решением Комитета по развитию увеличить долю голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой не менее, чем на 3 процентных пункта, принятым в Стамбуле в октябре 2009 года.
- Перераспределение долей в капитале МБРР в 2010 году станет результатом выборочного увеличения капитала этой организации на 27,8 млрд долл. США, а его оплаченной части – на 1,6 млрд долл. США.
- Доля голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой в IFC увеличится до 39,48 процента, т.е. всего на 6,07 процентных пункта.
- Перераспределение долей в капитале IFC в 2010 году станет результатом выборочного увеличения капитала этой организации на 200 млн долл. США, а также увеличения числа базовых голосов всех государств-членов.
- Достигнута договоренность, в соответствии с которой долевое участие в МБРР и IFC будет пересматриваться каждые пять лет с целью обеспечения справедливого распределения голосов между развивающимися странами и странами с переходной экономикой.
Стратегия деятельности в посткризисный период
- Банк усиливает стратегическую ориентацию своей деятельности на те области, в которых она может принести наиболее высокие результаты, уделяя особое внимание решению следующих задач: 1) оказание адресной помощи бедным и уязвимым группам населения, особенно в странах Африки к югу от Сахары, 2) содействие экономическому росту, уделяя особое внимание сельскому хозяйству и инфраструктуре, 3) содействие глобальным усилиям, прилагаемым в различных областях деятельности – от решения проблем, связанных с изменением климата, до поддержки сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности, развития энергетики, совершенствования водоснабжения и повышения эффективности здравоохранения, 4) повышение эффективности управления и борьбы с коррупцией и 5) повышение готовности к будущим кризисам.
Реформирование операционной деятельности:
Предпринимаемая Банком серия реформ представляет собой самую всеобъемлющую программу реформ за всю историю этого учреждения. К их числу относятся:
- Новая политика в отношении доступа к информации, разработанная на основе законов о свободном доступе к информации, принятых в ряде стран, в том числе в Индии и США. В результате Банк станет мировым лидером среди международных учреждений в том, что касается раскрытия информации.
- Благодаря Инициативе Всемирного банка в отношении открытости данных, о которой было официально объявлено на прошлой неделе, Всемирный банк оказывается во главе процесса обеспечения свободного и беспрепятственного доступа к информации о развивающихся странах.
- Реформа инвестиционного кредитования, предусматривающая сосредоточение внимания на результатах, ускорении выделения средств и повышении эффективности управления риском.
- Повышение эффективности управления и активизация борьбы с коррупцией предусматривает выделение дополнительных ресурсов на цели предотвращения коррупции и применение согласованных санкций в целях искоренения этого явления. В частности, в этом месяце было объявлено о новом соглашении между международными банками развития о взаимном применении санкций в отношении юридических и физических лиц, уличенных в коррупции.
