Москва, 24 марта 2010 года - В России ожидается уверенное восстановление экономики, при этом рост занятости, скорое всего, будет незначительным, отмечается в подготовленном Всемирным банком "Докладе об экономике России" №21, который был представлен сегодня в Москве. Кризис еще больше обозначил важность реформ, направленных на модернизацию государственного сектора, укрепление финансового сектора, улучшение инвестиционного климата и диверсификацию экономики.
Как ожидается, в 2010 г. экономика страны будет расти в пределах 5,0-5,5%, а в 2011 г. темпы роста будут более умеренными (в размере 3,5%), главным образом, благодаря восстановлению внутреннего спроса.
Как и в большинстве других стран СНГ, создание рабочих мест будет отставать от темпов восстановления производства. В течение 2009 года доля безработных, не работающих более 12 месяцев, увеличилась с 27 до 33%. Такое изменение структуры безработицы свидетельствует о том, что те, кто потерял работу во время кризиса, по-прежнему испытывают трудности с трудоустройством.
В новом докладе содержится текущий анализ последних тенденций экономической политики и вопросов развития России, прогноз социально-экономического развития страны на 2010-2011 годы, а также рассматриваются возможные выводы для проведения последующей экономической политики, в том числе уроки, вытекающие кризиса.
Во время этой «Великой рецессии» в России значительно сократились объем производства, занятость и реальная заработная плата, однако потери оказались меньше, чем это ожидалось в начале кризиса, отчасти благодаря масштабному пакету антикризисных мер. Несмотря на то, что реальный ВВП значительно сократился на 7,9%, социальное воздействие оказалось менее существенным, чем ожидалось, при этом уровень безработицы и бедности достигли 8,2% и 14%, соответственно. В основном, такой результат был достигнут благодаря устойчивым фундаментальным бюджетным показателям до кризиса и масштабным антикризисным мерам в размере 6,9% ВВП, которые помогли стабилизировать финансовый сектор, предотвратить резкую девальвацию рубля и содействовать восстановлению производства и доходов.
“В России ожидается уверенное восстановление экономики в 2010-2011 годах, при этом рост занятости, скорое всего, будет незначительным. Это означает, что при текущем прогнозе развития мировой экономики - повторная рецессия в России маловероятна и что восстановление экономики будет устойчивым – в основном, за счет повышения внутреннего спроса, потребления и инвестиций,” - подчеркнул Желько Богетич, Главный экономист Всемирного банка по России и основной автор Доклада.
Как отмечается в Докладе об экономике России №21, среди основных уроков, которые необходимо извлечь из этого кризиса, следующие:
- необходимость проведения разумной бюджетной политики до и во время кризиса,
- макропруденциальный подход в оценке состояния финансового сектора,
- значение роли автоматических стабилизаторов и эффективной системы адресной социальной защиты,
- необходимость продолжать активные реформы, направленные на решение долгосрочных задач в области инвестиционного климата, модернизации государственного сектора, укрепления финансового сектора, конкурентоспособности и диверсификации.
Несмотря на ожидаемый рост мировой экономики на 2,7% в 2010 году, в основном благодаря экономическому росту в развивающихся странах, экономический рост в странах с высоким уровнем доходов будет более сдержанным ввиду высокого уровня безработицы, ужесточения условий кредитования и необходимости сворачивания мер бюджетного стимулирования. В развивающиеся страны, в том числе в Россию, вновь возвращаются потоки капитала, хотя и не в таких объемах, которые наблюдались до кризиса. Ожидается, что в 2010-2011 годах цены на нефть будут оставаться стабильными (76-77 долларов США за баррель), что позитивно скажется на стабильности российского экспорта, доходах бюджета и курсе российского рубля.
"В целом, благодаря претворению в жизнь пакета антикризисных мер правительства - страна выстояла в кризис. Повышение заработной платы, пенсий и пособий по безработице помогли смягчить воздействие кризиса на средний класс и бедные слои населения. Вместе с тем, некоторые элементы ответных мер экономической политики могли бы быть более эффективными и менее затратными, если бы они были в большей степени сосредоточены на развитии инфраструктуры, а также на предоставлении адресной социальной помощи населению, - считается, что последние обладают более высоким мультипликативным эффектом, с точки зрения повышения уровня расходов и занятости", - заявил Педро Альба, Директор и Постоянный представитель Всемирного банка в России.
* * *
Доклад подготовлен группой специалистов Всемирного банка под руководством Главного экономиста по России и координатора странового сектора PREM Желько Богетича. В состав основной группы вошли: Сергей Улатов (экономист), Карлис Шмитс (экономист), Ольга Емельянова (аналитик) и Виктор Сулла (экономист). Врезку с информацией о внешнеэкономической конъюнктуре подготовили Аннет Де Кляйн и Шейн Штрайфлер (старшие экономисты). Сью Ратлидж (ведущий специалист по вопросам частного сектора) подготовила врезку, посвященную финансовому сектору. Авторами специального тематического материала по миграции являются Сударшан Канагарайя (ведущий экономист по Таджикистану), Матин Хломатов, Карлис Шмитс и Виктор Сулла (экономисты).
