Вашингтон, 22 февраля 2010 г. Сегодня обладательница приза «Греми» Шакира и Президент Всемирного банка Роберт Б. Зеллик объявили о начале реализации совместной инициативы, целью которой является расширение масштабов деятельности в рамках программ развития детей раннего возраста в странах Латинской Америки и Карибского бассейна и на которую выделено 300 млн долл. США.
Цель «Инициативы в отношении содействия развитию детей раннего возраста, девизом которой является «Инвестирование в будущее», – задействовать ресурсы и эффективные в плане затрат меры политики в регионе, в то же время мобилизуя государственную поддержку расширению возможностей молодого поколения, что должно способствовать решению серьезных проблем социального неравенства. Об этом сказал Р. Зеллик во время церемонии подписания соглашения о партнерстве между созданным Шакирой Фондом ALAS, Институтом Земли Колумбийского университета и Всемирным банком, состоявшейся в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне (Федеральный округ Колумбия).
В рамках программ развития детей раннего возраста (ECD) обеспечивается надлежащее питание, медицинское обслуживание и создание условий для нормального развития детей с момента рождения и до шестилетнего возраста – т.е. в период развития, имеющий решающее значение для того, чтобы ребенок полностью реализовал свой потенциал. Эта инициатива предусматривает расширение масштабов деятельности в рамках программ ECD в регионе, где 9 миллионов детей в возрасте до пяти лет страдают от хронического недоедания, а 22 миллиона – не имеют доступа к основным медицинским услугам.
«Если мы хотим построить более совершенный мир, мы должны дать детям возможность улучшить их жизнь – где бы они не родились и какими бы трудными ни были условия, в которых они находятся. Предоставив каждому ребенку возможность начать жизнь в лучших условиях, мы заботимся о нашем общем будущем», – сказала Шакира, выступая перед собравшимися на церемонии, среди которых присутствовали около 100 высокопоставленных лиц, в том числе послы латиноамериканских государств, должностные лица, представляющие сферу образования, а также представители других международных организаций.
Родившаяся в Колумбии певица Шакира является одной из ведущих активисток, выступающих в защиту прав детей, и учредителем организации ALAS – коалиции латиноамериканских творческих личностей и представителей предпринимательских кругов, способствующей крупномасштабному внедрению программ ECD по всему региону.
В рамках этой принципиально новой инициативы в ближайшие два года странам региона будет предоставлено 300 млн долл. США в виде займов, грантов и средств траст-фондов, а также техническая помощь с целью разработки и реализации программ развития детей раннего возраста в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Кроме того, будут расширены база знаний и круг специалистов-практиков, которые смогут организовать обмен знаниями и опытом.
«ALAS, и в особенности Шакира внесли огромнейший вклад в то, чтобы дети оказались в самом центре внимания руководителей стран Латинской Америки», – сказал Р. Зеллик. «Мы очень рады возможности работать вместе с нею, ALAS и Институтом Земли, вселяя надежду в детей, заслуживающих более светлого будущего, и создавая для них необходимые возможности».
Р. Зеллик и Шакира рассказали о том, что инвестиции в программы ЕCD являются одним из наиболее эффективных, в том числе в плане затрат, способов вложения средств страной, поскольку охваченные этими программами дети демонстрируют более высокую успеваемость, лучше состояние их здоровья, а в последующие годы они становятся более продуктивными работниками и получают более высокий доход. Они отметили, что если что-то в чем ребенок нуждается в раннем возрасте, не было сделано вовремя, то восполнить это в последующие годы жизни трудно и это потребует высоких затрат, о чем также говорится в недавно опубликованном докладе Всемирного банка The Promise for Early Childhood Development in Latin America («Перспективы развития детей раннего возраста в странах Латинской Америки»).
Упомянув Гаити как один из примеров своевременных действий, предпринятых совместно с партнерами, Зеллик отметил, что инициативы ECD сыграют решающую роль в восстановлении и реконструкции этой страны, когда внимание будет сосредоточено на восстановлении не только инфраструктуры, но также человеческого потенциала. Он подчеркнул значение партнерских отношений в частности с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и Всемирной продовольственной программой для оказания неотложной помощи гаитянским детям и смягчения долгосрочных последствий землетрясения 12 января для целого поколения жителей Гаити.
Одной из первых программ в рамках этой инициативы будет совместная деятельность с государственным агентством Мексики CONAFE, связанная с организацией обучения родителей и воспитателей с целью расширения их знаний и повышения профессионального уровня, что необходимо для того, чтобы ухаживать за детьми в возрасте до 4 лет. В центре внимания этой инициативы окажутся 172 беднейших муниципальных образования Мексики, расположенных в основном в южных штатах страны.
Помимо выделения средств участвующим странам участники Инициативы в отношении содействия развитию детей раннего возраста будут сотрудничать с Секретариатом ECD по странам Латинской Америки и Карибского бассейна, ALAS, Институтом Земли и правительствами Мексики, Колумбии, Чили, Панамы, Парагвая и Аргентины, с тем чтобы разработать оптимальные методы и наметить перспективные пилотные проекты для детей в возрасте до 6 лет. Результаты этой работы будут представлены на Саммите ООН, посвященном Целям в области развития Декларации тысячелетия, в сентябре этого года, и на 20-м Иберо-Американском саммите глав государств региона, который должен состояться в ноябре в аргентинском городе Мар-дель-Плата.
За последние 20 лет Всемирный банк помогал правительствам более чем 50 стран инвестировать средства в развитие детей раннего возраста. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна Банк профинансировал около 30 проектов ЕCD, в том числе выделив средства на техническую помощь, проведение исследований и реализацию программ. По оценкам Всемирного банка, в настоящее время государственные и частные инвестиции в инициативы ECD составляют от менее 1 до приблизительно 12 процентов общего объема расходов на образование в странах региона.
Примечание для редакторов:
- В 2009 году, действуя совместно с Институтом Земли Колумбийского университета, ALAS сформировал Секретариат ECD для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, в состав которого вошли представители международных организаций и правительств Чили, Колумбии, Мексики, Аргентины, Панамы и Парагвая. В декабре прошлого года вместе с известным экономистом Джеффри Саксом Шакира обратилась к участникам 19-го Иберо-Американского саммита. Им удалось убедить участников этого саммита в том, что воспитание детей в раннем возрасте должно стать одной из главных тем саммита, который состоится в этом году в аргентинском городе Мар-дель-Плата.
- В 1995 году Шакира основала фонд «Fundación Pies Descalzos». Сегодня этот фонд финансирует 6 школ в Колумбии и более 6 000 учеников и членов их семей, обеспечивая их питательными продуктами, оплачивая их обучение и оказывая им психологическую поддержку. Все эти семьи живут в бедности и являются перемещенными лицами. В 2008 году Шакира основала фонд «Barefoot Foundation», целью которого является всеобщее образование. В январе 2010 года Barefoot Foundation и Ховард Баффетт объявили о намерении создать на Гаити специальную школу – Barefoot School – в поддержку усилий, прилагаемых к восстановлению страны.
Всемирный банк участвует в инициативах ECD в следующих странах региона:
Бразилия: Всемирный банк сотрудничает с учеными из бразильского Института прикладных экономических исследований, оценивая государственные дошкольные детские учреждения (для детей в возрасте до 4 лет), используя лотерейную систему для распределения мест в муниципальных дошкольных детских учреждениях (creches), количество которых ограничено. Согласно предварительным результатам, эти центры существенно облегчают жизнь матерей, испытывающих финансовые трудности. В настоящее время разрабатывается программа поддержки реформирования политики в отношении ECD в Рио.
Чили: Банк тесно сотрудничает с одним из научно-исследовательских учреждений Чили, работая над политическим документом для Министерства финансов о надлежащих институциональных механизмах инвестирования в программы развития детей раннего возраста. В центре внимания документа – институциональная основа оказания поддержки, аккредитации и обеспечения высокого качества услуг в рамках программ ECD в процессе анализа примеров оптимальной практики со всего мира, что позволит отобрать целый ряд вариантов, и подходов, наиболее оптимальных для условий Чили.
Колумбия: Предварительно обсуждены вопросы, касающиеся оказания высококачественных услуг, связанных с развитием детей раннего возраста, бедным колумбийским семьям в рамках программы технической помощи, оказываемой Колумбии Всемирным банком.
Доминиканская Республика: Начиная с 2002 года, Банк финансирует проект ECD (42 млн долл. США) в Доминиканской Республике, способствуя увеличению объема высококачественных услуг в сфере воспитания и обучения малолетних детей и созданию 17 региональных образцовых центров воспитания и ухода за малолетними детьми. Кроме того, Банк финансирует более 60 субпроектов в рамках программы грантов, выделяемых на конкурсной основе на цели содействия развитию детей раннего возраста.
Ямайка: На Ямайке Банк участвует в финансировании реализации Национального стратегического плана развития детей раннего возраста (NSP). В частности, NSP предусматривает повышение эффективности наблюдения за развитием детей, наблюдение за рисками, угрожающими семьям, и создание систем оперативного вмешательства. Еще одной важной задачей является повышение качества услуг, оказываемых детскими дошкольными учреждениями, а также укрепление организаций и учреждений, управляющих этой областью деятельности.
