В течение последних 30 лет Китай быстрыми темпами реализует свою цель экономического развития, демонстрируя средний рост на уровне 10 процентов в год. За этот период примерно 500 миллионов человек избавились от бедности, и в настоящее время Китай имеет вторую по величине экономику в мире.
Эти достижения замечательны для любой страны, не говоря уже о стране размеров Китая. Однако издержки, связанные с таким стремительным ростом, становятся все более очевидными, в частности, ухудшение состояния окружающей среды и последствия для здоровья людей. Руководство страны вполне оправданно задумывается над тем, как наилучшим образом повысить качество жизни граждан Китая.
Для удовлетворения этих чаяний Китаю, как и миру в целом, необходимо справиться с одним из сложнейших вызовов нашего времени – с последствиями изменения климата. Нам не нужно далеко ходить, чтобы найти трагическое подтверждение того, что изменение климата является реальной и непосредственной угрозой, которая может свести на нет годы прогресса в области развития.
В июле непрестанные ливневые дожди в юго-востоке Китая привели к обширным наводнениям и оползням, в результате которых десятки людей погибли, а сотни пропали без вести. В августе река Хэйлунцзян (Амур) на северо-восточной границе Китая с Россией вышла из берегов, вызвав сильнейшее за столетие наводнение, перерезав дороги и изолировав целые деревни.
Ширятся свидетельства того, что число всех таких экстремальных погодных явлений – засух, наводнений, штормов и лесных пожаров – за последние несколько десятилетий увеличилось, в частности, по причине изменения климата. В недавнем докладе Всемирного банка "Убавьте тепло: экстремальные климатические явления, последствия для регионов и аргументы в пользу повышения устойчивости" показано, как глобальное повышение температуры создает все большую угрозу для здоровья и жизнеобеспечения людей в разных регионах, и сказано, что природные мегакатастрофы могут стать обычным явлением.
Противодействие изменению климата является одной из наиболее приоритетных задач для Всемирного банка, и мы (во Всемирном банке) работаем со странами, организациями, группами гражданского общества и другими заинтересованными сторонами по всему миру в поисках ее решения. Китай будет играть особо важную роль. Сам размер страны усложняет задачу, а быстрый экономический рост и урбанизация усугубляют проблему. На Китай в настоящее время приходится наибольшая доля глобального объема выбросов парниковых газов. Выбросы углекислого газа на душу населения выросли до 7,2 метрической тонны, что сопоставимо со странами Европейского Союза.
Хорошей новостью является то, что правительство Китая в ответ на этот вызов принимает меры столь же внушительного масштаба. К 2020 году Китай обязался сократить углеродоемкость по сравнению с уровнем 2005 года на 40-45 процентов и увеличить к тому же 2020 году долю энергии, производимой из неископаемых видов топлива, до 15процентов.
Китай в настоящее время является мировым лидером в развитии малой гидроэнергетики и ветроэнергетики, мощности которых ежегодно, начиная с 2005 года, удваиваивались и в 2012 году достигли 61 гигаватта. Его потребление энергии из возобновляемых источников в период с 1990 по 2010 год равнялось показателю по всем европейским странам вместе взятым.
Группа организаций Всемирного банка поддерживает усилия Китая по достижению более высоких результатов. Вчера я подписал с председателем Национальной комиссии по развитию и реформам меморандум о взаимопонимании, предусматривающий расширение сотрудничества в области изменения климата, экологически чистой энергетики, сокращения транспортных пробок и загрязнения воздуха, а также улучшения управления рисками паводков.
Это является расширением нашего традиционного партнерства с Китаем, причем более половины из 125 осуществляемых Всемирным банком проектов направлено на решение проблемы изменения климата. Всемирный банк выделил 5,3 млрд долл. США для кредитования инициатив в области изменения климата в Китае и дополнительно задействовал 36 млрд долл. США от правительства, частного сектора и из других источников, в результате чего общий объем инвестиций превысил 40 млрд долл. США. Наше подразделение по развитию частного сектора, Международная финансовая корпорация (IFC), обязалось выделить лишь в прошлом году рекордные 347 млн долл. США на связанные с климатом проекты. Это составляло одну треть от общих обязательств IFC в Китае в размере 1 млрд долл. США.
Так, например, мы вместе работаем над превращением Шанхая в низкоуглеродный город путем повышения энергоэффективности зданий, а также содействия "зеленой" мобильности за счет использования экологически чистых, экономичных автомобилей и общественного транспорта.
В течение последних двух десятилетий мы поддерживали внедрение и широкомасштабное использование Китаем экологически чистых технологий. В настоящее время мы поддерживаем его экспериментальные схемы торговли квотами для достижения экологических целей с наименьшими затратами. Они включают ограничение выбросов углерода и торговлю соответствующими кредитами в рамках инициативы Партнерства по обеспечению рыночной готовности, торговлю кредитами за энергоэффективность и установление квот на энергию из возобновляемых источников и торговлю ими.
Как показано в нашем докладе, если не принять радикальных мер в настоящее время, то глобальная температура за 20-30 лет может превысить доиндустриальный уровень на 2 ° C, что может иметь разрушительные последствия для сельскохозяйственного производства, водных ресурсов, прибрежных экосистем и жизни людей.
Как учреждение, поставившее перед собой цель покончить с крайней бедностью к 2030 году и добиться всеобщего процветания, мы полны решимости помочь странам сократить выбросы парниковых газов, а также подготовиться к миру неожиданных климатических явлений и экстремальных погодных условий. Хотя изменение климата затронет всех, от его последствий больше всего пострадают бедные слои населения, которые в наименьшей мере способны справиться с ними.
Мир может многому научиться на опыте Китая. Меня очень радует, что Китай стремится стать более значительной частью глобального решения. Китай и мир нуждаются в таких решительных действиях, и Группа организаций Всемирного банка будет поддерживать их всеми возможными способами.
Автор является президентом Группы организаций Всемирного банка.
