Путь к будущему без дефицита воды в Центральной Азии

Как Всемирный банк силами Международной ассоциации развития (МАР) помогает региону повысить доступность воды в целях расширения перспектив устойчивого развития

Миллионам жителей разных стран Центральной Азии ежедневно приходится преодолевать большие трудности из-за отсутствия необходимого доступа к чистой и безопасной воде. Рост водопотребления, сокращение запасов воды и изменение климата ведут к дальнейшему обострению уже значительного дефицита питьевой воды, воды для санитарно-гигиенических нужд и для орошения продовольственных культур.

Аэрофотоснимок реки Ясса в Ошской области Кыргызской Республики.

Аэрофотоснимок реки Ясса в Ошской области Кыргызской Республики.

Действие этих факторов, ограничивающих доступность воды, чревато серьезными негативными последствиями, такими как прекращение экономического роста, ухудшение состояния здоровья людей, рост дефицита продовольствия, потеря доверия к правительству и возникновение конфликтов из-за общих трансграничных водных ресурсов, например озер и рек.

Всемирный банк силами Международной ассоциации развития (МАР) сейчас оказывает помощь Кыргызской Республике, Республике Узбекистан и Республике Таджикистан в решении следующих задач: улучшение водообеспечения сельских территорий, где полностью или частично отсутствуют системы водоснабжения, модернизация неэффективно работающих систем водоснабжения и сокращение потерь воды посредством использования более эффективных систем орошения. Общая цель состоит в повышении доступности воды и водной безопасности, снижении уровня бедности и улучшении качества жизни людей.

В Кыргызской Республике треть сельского населения не имеет доступа к безопасной питьевой воде, а неудовлетворительное состояние систем водоснабжения и сантехнических сооружений негативно сказывается на состоянии здоровья людей и производительности труда.

Мээрим Нурдин-кызы с гордостью показывает кран перед своим домом, который стал источником чистой и безопасной воды для ее семьи. У Мээрим пятеро своих и двое приемных детей в возрасте от 14 лет до 6 месяцев, и ей вместе с детьми приходилось по десять раз в день носить воду в ведрах и бутылках из реки, которая находится в 30 минутах ходьбы от дома. По ее словам, это было безмерно тяжело, особенно на обратном пути – к дому, который стоит на холме в селе Эркин-Тоо.

Мээрим Нурдин-кызы, жительница села Эркин-Тоо набирает воду из крана, недавно установленного у нее дома.

Мээрим Нурдин-кызы, жительница села Эркин-Тоо набирает воду из крана, недавно установленного у нее дома.

Потом в декабре 2023 года впервые в этом отдаленном селе, где проживает примерно две тысячи человек, в жилых домах, местной школе и фельдшерско-акушерском пункте (ФАП) из кранов полилась чистая водопроводная вода, а ранее жители села брали воду из близлежащих каналов, водоемов и других источников небезопасной воды.

Тяжелое бремя обязанностей, связанных с отсутствием хорошего водоснабжения в основном приходится нести женщинам и детям: более 16% женского населения Кыргызской Республики ежедневно тратят от 30 минут до трех часов на то, чтобы принести воду для своих семей. Отсутствие нормального доступа к чистой воде относится к причинам роста заболеваемости, например гепатитом А и диареей, повышения риска задержки роста у детей и низких образовательных результатов. Повышение доступности и надежности систем снабжения чистой водой и улучшение сантехнического обеспечения в отдаленных сельских поселениях, таких как село, где живет Мээрим, – главные задачи Проекта устойчивого развития сельского водоснабжения и санитарии (ПУРСВС) и новой программы «Всеобщий доступ к водоснабжению и санитарии», которая сейчас находится на стадии подготовки.

Сыновья Мээрим перед завтраком умываются водой из крана, недавно установленного у них дома.

Сыновья Мээрим перед завтраком умываются водой из крана, недавно установленного у них дома.

Появление водопровода с безопасной водой кардинально улучшило жизнь в селе Эркин-Тоо Ошской области, расположенном примерно в 700 км от столицы страны Бишкека. Это особенно важно для детей, которые теперь могут пользоваться водой в школе и дома, что должно разорвать существующий «порочный круг» распространения заболеваний, передающихся через воду, и их долгосрочных последствий для развития детей.

«Для меня это – большое счастье, – говорит 31-летняя Мээрим, улыбаясь. – Мои дети перестали болеть. Теперь я могу проводить гораздо больше времени с детьми, и мы собираемся купить стиральную машину, ведь у нас есть вода».

Заболевания, передающиеся через воду, включая гепатит А и острые кишечные инфекции, были очень распространенным явлением.

«С тех пор как появилась чистая вода, у нас нулевая заболеваемость по этим инфекциям», – говорит Анипа Акматжанова, опытный медицинский работник с 35-летним стажем.

По должности (медсестры, а затем и заведующей ФАПом в селе Эркин-Тоо) ей приходилось ежедневно носить воду. «В засушливые периоды нам надо было очень далеко ходить за водой, а когда вода была слишком мутной, мы просто впадали в отчаяние. Было тяжело». Сейчас у медперсонала ФАПа больше времени для обслуживания амбулаторных пациентов и для обходов домохозяйств в целях их информирования о мерах профилактики неинфекционных заболеваний.

Благодаря проекту ПУРСВС 147 тысяч жителей (или 29 тысяч домохозяйств) в 65 селах получили доступ к чистой воде, а в школах, детских садах и медицинских пунктах построены сантехнические сооружения, что улучшило жизнь более 33 тысяч человек, большинство из которых дети.

Двое детей моют руки, используя новые раковины в детском саду в селе Эркин-Тоо.

Двое детей моют руки, используя новые раковины в детском саду в селе Эркин-Тоо.

Эти положительные сдвиги относятся к результатам масштабной многолетней работы Правительства Кыргызской Республики, осуществляемой при поддержке со стороны Всемирного банка и других партнерских организаций развития в целях обеспечения всеобщего и равноправного доступа к системам безопасного питьевого водоснабжения и объектам санитарии и гигиены по приемлемой стоимости. На сегодняшний день водоснабжение и нормальные санитарно-гигиенические условия обеспечены для 1,2 млн человек.

В настоящее время в рамках проекта ПУРСВС в сочетании с рядом инициатив по институциональному развитию создается база для увеличения объемов финансирования с целью обеспечения доступа к основным услугам водоснабжения еще для 500 тысяч человек в течение следующих 10 лет за счет ресурсов программы «Всеобщий доступ к водоснабжению и санитарии» объединенными усилиями правительства, других партнерских организаций развития и частного сектора.

В Узбекистане благодаря круглогодичному водоснабжению наблюдается рост урожайности сельскохозяйственных культур и доходов сельских жителей.

Ферганская долина Узбекистана – аграрный центр страны, где выращивается основная часть фруктов и овощей. Но из-за значительного дефицита воды потребности хозяйств в водоснабжении удовлетворяются лишь на 70 процентов. Однако, несмотря на нехватку воды, здесь используются низкоэффективные системы орошения, и лишь небольшая часть грунтовых вод, откачиваемых с помощью очень энергоемких насосных станций, фактически используется для выращивания сельскохозяйственных культур. Следует ожидать дальнейшего ухудшения уже ненадежного водоснабжения из протекающих через долину трансграничных рек, а также усиления конкуренции за водные и энергетические ресурсы и повышения риска стихийных бедствий, особенно засух, наводнений и оползней.

Хуринисо Охунова с гордостью показывает свой виноградник в селе Бекабод Наманганской области Узбекистана.

Хуринисо Охунова с гордостью показывает свой виноградник в селе Бекабод Наманганской области Узбекистана.

Всемирный банк совместно с Европейским cоюзом в настоящее время оказывает стране помощь в решении этих проблем в рамках проекта «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. Фаза 2», который осуществляется в трех регионах Узбекистана: Андижанской, Наманганской и Ферганской областях. Программа обеспечила восстановление старых ирригационных каналов и реконструкцию энергоемких водонасосных станций в целях сокращения потерь водных и энергетических ресурсов, выполнение берегоукрепительных работ для защиты людей и сельскохозяйственных угодий от оползней, строительство 500 новых скважин для обеспечения сельхозпроизводителей необходимой водой, а также внедрение водосберегающих технологий и энергоэффективных систем солнечной электрогенерации. Все эти меры направлены на повышение доступности воды для орошения, улучшение водоснабжения, повышение энергоэффективности и создание систем защиты от стихийных бедствий в целях улучшения условий жизни в сельских районах.

По словам Хуринисо Охуновой, чье фермерское хозяйство площадью 20 га находится в селе Бекабод Наманганской области, дефицит воды влечет за собой образование большого количества отходов, гибель сельскохозяйственных культур и финансовые убытки.

«Здесь можно было выращивать одну пшеницу, потому что воду давали только три раза в месяц. Сеянцы часто пропадали из-за отсутствия воды, и урожаи тоже были скудные», – рассказывает 65-летняя мать пяти взрослых детей, 16 внуков и четырех правнуков.

Сейчас с новой скважиной недалеко от фермы вода для орошения доступна круглый год, поэтому Хуринисо выращивает такие товарные культуры, как виноград, лимоны, болгарский перец, картофель и помидоры. «Теперь я каждый год собираю по несколько урожаев. Доходы выросли в 2–3 раза по сравнению с тем, что я получала, выращивая одну пшеницу, которая давала всего один урожай за год», – говорит она.

Благодаря увеличению доходов Хуринисо смогла приобрести два автомобиля и построить новый четырехкомнатный дом, где живут они с мужем, а также один из сыновей со своей женой и тремя детьми. Также появилась возможность помогать тем, кто находится в менее благополучной ситуации: она оплатила лечение ребенка соседей с онкозаболеванием и взяла на себя свадебные расходы одного из работников своего фермерского хозяйства.

В будущем Хуринисо надеется начать экспортировать лимоны и построить несколько дорог для улучшения доступа к рынкам и повышения транспортной доступности своего села.

Хуринисо Охунова стоит рядом с картофельным полем и виноградником в своем фермерском хозяйстве в селе Бекабод Наманганской области Узбекистана.

Хуринисо Охунова стоит рядом с картофельным полем и виноградником в своем фермерском хозяйстве в селе Бекабод Наманганской области Узбекистана.

У Муроджона Каюмова тоже появились новые возможности: благодаря получению по несколько урожаев в год его доходы удвоились, и он смог отдать своего шестилетнего сына в частный детский сад с обучением английскому языку. Кроме этого, он расширил дом, где его семья из пяти человек проживает с родителями.

«Раньше мы целиком и полностью зависели от весенних дождей, поэтому выращивали только пшеницу, получая по одному урожаю в год. Теперь я чередую культуры и выращиваю также картофель, морковь и лук», – говорит Муроджон, 38-летний отец троих детей, который ведет фермерское хозяйство (22 га) своего отца в селе Радиван Наманганской области.

«Еще я стал вкладывать больше средств в сельхозпроизводство, покупая семена для выращивания других культур и используя капельное орошение, чтобы эффективнее расходовать поливную воду», – рассказывает Муроджон. Это позволяет таким фермерам, как Муроджон, экономить деньги и открывает возможности для увеличения доходов.

Муроджон Каюмов ухаживает за растениями в своем фермерском хозяйстве в селе Радиван в Узбекистане.

Муроджон Каюмов ухаживает за растениями в своем фермерском хозяйстве в селе Радиван в Узбекистане.

В Узбекистане Всемирный банк предоставляет поддержку для реализации инициатив по совершенствованию систем орошаемого земледелия с целью сокращения бедности, сконцентрированной в сельских домохозяйствах, для которых сельское хозяйство является основным источником занятости и средств к существованию. Повышение эффективности и продуктивности использования ограниченных водных ресурсов абсолютно необходимо для обеспечения устойчивости и защиты источников средств к существованию сельских жителей от таких угроз, как истощение природных ресурсов и воздействие климатических изменений. Благодаря поддержке в рамках проекта «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. Фаза 2» площадь территорий и акваторий, где уже внедрены методы рационального использования и охраны водных ресурсов, превысила 40 тысяч га, а их внедрение крайне необходимо для защиты ограниченных водных ресурсов и повышения устойчивости развития. Это улучшило положение около 35 тысяч фермеров в Ферганской долине.

Предлагаемая региональная многоэтапная программа охраны вод и рационального поливного водопользования предусматривает поддержку усилий стран Центральной Азии по обеспечению доступности и сохранению количества и качества воды для орошения. Она также направлена на повышение эффективности водопользования, сокращение потерь воды и энергии и совершенствование политики и нормативной базы.

Ограниченность доступа к воде и сантехнического обеспечения относится к основным причинам немонетарной бедности в Таджикистане, самой бедной стране Центральной Азии.

Таджикистан – многоводная страна, но значительный износ и высокая энергоемкость инфраструктуры водоснабжения требуют масштабной модернизации для удовлетворения потребностей растущего молодого населения в более качественных и надежных системах водоснабжения. В этой стране самая большая в регионе доля населения (около 45 процентов), не имеющего доступа к безопасному водоснабжению. В сельских районах у двух третей домохозяйств нет доступа к безопасной воде.

В настоящее время за счет гранта МАР в размере 58 млн долл. США в рамках Проекта сельского водоснабжения и санитарии улучшается и расширяется доступ к безопасным системам базового водоснабжения и сантехнического обеспечения в сельских районах Хатлонской области на юге Таджикистана. Проект призван обеспечить питьевое водоснабжение для 300 тысяч сельских жителей, что будет способствовать улучшению санитарно-гигиенических условий. На сегодняшний день около 150 тысяч жителей Восейского района уже пользуются преимуществами индивидуального подключения к системам водоснабжения, построенным в рамках проекта, а число зарегистрированных пользователей Восейского коммунального водопровода возросло почти в десять раз. У большинства из этих домохозяйств никогда не было водопроводной воды дома или на работе.

Ширинмох Фозилова, фермер из Восейского района в Таджикистане, моет собранные помидоры для салата.

Ширинмох Фозилова, фермер из Восейского района в Таджикистане, моет собранные помидоры для салата.

«Моя жизнь изменилась, когда мы подключились к системе водоснабжения, – говорит Ширинмох Фозилова, 48-летняя мать шестерых детей из села Пахтакор Восейского района. – И, хотя сейчас мы платим за воду, это того стоит».

Проект включает ремонт и расширение существующих систем водоснабжения в таких селах, как Пахтакор. В частности, это реконструкция скважин, строительство резервуаров для чистой воды, установка насосов, прокладка новых труб и расширение сети водоснабжения так, чтобы у каждого домохозяйства было свое подключение со счетчиком. Проект также финансирует инфрастуктурные инвестиции для переоборудования, замены или строительства новых сантехнических объектов в сельских школах и медучреждениях. Подобный крупномасштабный инвестиционный проект осуществляется в стране впервые и позволяет получать информацию для будущего проектирования местных систем водоснабжения и сантехнического обеспечения в сельских учреждениях социальной сферы. Разработанный с учетом местных условий, этот проект предусматривает масштабируемое решение, которое может создать ориентиры для будущих инвестиций после расширения доступа к воде.

Год назад была проведена модернизация сантехнического оборудования в школе № 21 в селе Шобика. В результате антисанитарные туалеты с выгребной ямой были заменены нормальными туалетами с водопроводной водой и гигиеническими душами, что значительно улучшило условия для интимной гигиены во время менструации. «Это действительно хорошо, особенно для девочек подросткового возраста. Когда у нас не было надлежащих санитарных условий, они уходили из школы в середине учебного дня, и не ходили в школу по несколько дней в месяц», – поясняет Саломат Адбулхамидовна Шарипова, директор этой школы, где обучаются 1400 учеников в возрасте от 7 до 17 лет, половина из которых девочки.

In Tajikistan, 45% of people lack access to a safely-managed water supply.

Проект сельского водоснабжения и санитарии – это первая крупномасштабная программа с финансированием Всемирного банка, направленная на улучшение водоснабжения и сантехнического обеспечения в отдаленной Хатлонской области, где проживает 3,5 млн человек, из которых примерно 75 процентов не имеют доступа ни к водопроводной воде, ни даже к безопасным сантехническим объектам, а это значит, что в Хатлонской области самый низкий в стране уровень доступности водопроводной воды и сантехнического обеспечения.

Инвестиции в рамках проекта также вполне соответствуют национальному подходу к комплексному управлению водными ресурсами, поскольку основные усилия Всемирного банка в водном секторе сосредоточены на стратегически важной территории бассейна реки Вахш, где находится Хатлонская область. Эти и другие инвестиции предназначаются главным образом для мероприятий, которые должны обеспечить защиту водоисточников, ориентированы прежде всего на питьевое водоснабжение, помогают обеспечивать рациональное использование питьевой и поливной воды и создают условия для ключевых реформ в целях совершенствования управления водными ресурсами и повышения качества услуг.

При поддержке МАР Кыргызская Республика, Узбекистан и Таджикистан сейчас прокладывают «водный» путь спасения для миллионов жителей вододефицитных поселений, особенно в сельских районах. Устойчивое водопользование также имеет решающее значение для перехода к «зеленой» энергетике в Центральной Азии, поскольку производство и подача чистой воды отличается высокой энергоемкостью, а вода, к тому же, совершенно необходима для производства энергии, которое относится к основным источниками выбросов парниковых газов. Использование комплексного подхода к оптимизации водно-энергетических связей занимает центральное место среди шагов на пути к стрессоустойчивому и благополучному будущему региона.

Путь в будущее без дефицита воды:

  • В Центральной Азии более 37 млн человек (49 процентов населения) живут в районах с острым дефицитом воды.
  • Из них 24 млн (65 процентов населения) находятся за чертой бедности, т.е. живут менее, чем на 6,85 долл. США в день (по ППС 2017 года).
  • К 2050 году 75 млн человек будут проживать в районах с высоким уровнем дефицита воды, связанным в основном с динамикой численности населения, а также с водопотреблением и водообеспеченностью.

Страны Центральной Азии (Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) смогут обеспечить повышение водной безопасности и непрерывный уверенный рост экономики, если они будут:

  • Инвестировать в системы водоснабжения и сантехнического обеспечения для повышения социальной стабильности и развития человеческого капитала;
  • Совершенствовать управление водными ресурсами и ирригационными системами для повышения эффективности водопользования;
  • Повышать климатоустойчивость экономики и социальной сферы, инвестируя в такие адаптационные меры, как повышение качества метеопрогнозов;
  • Расширять региональное взаимодействие в сфере экологически чистой водной энергетики, например, устойчивого производства гидроэлектроэнергии.